项目编码：(略)

中国邮政集团有限公司淮安市分公司淮阴区同城配送业务外包采购项目（第二次）

单一来源采购文件

采   购   人：(略)

采购代理机构：(略)

 (略) 年 (略) 月 (略) 日

目  录

第一章 邀请函

致 淮安卓禾商贸有限公司 ：

本项目为 中国邮政集团有限公司淮安市分公司淮阴区同城配送业务外包采购项目（第二次），项目编号：(略)

1.1项目概况

本次采购内容为负责淮阴区某网格站所有团点的分拣、配送以及网格站运营服务。

1.2服务内容

    预算金额：(略)

    服务地点：(略)

    服务期：(略)

1.3本项目不划分标包

1.4本项目按照月配送业务量分区间设置单价最高含税限价，投标人投标报价高于单价最高含税限价的，其投标将被否决。具体限价表如下：

注：(略)

2.1供应商须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力。提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章；

2.2供应商须能够自行开具增值税专用发票，税率6%，提供相关证明（提供加盖单位公章的承诺书）；

2.3供应商须具备为本项目提供服务的能力，能够按照技术服务规范书中要求提供足够的人员和车辆，同时能够满足技术服务规范书中的技术要求（提供加盖单位公章的承诺书）；

2.4供应商在淮安市区或服务区域内有固定的服务场所，或承诺中标后(略)日内在相应区域设置固定的服务场所（提供加盖单位公章的承诺书）；

2.5供应商参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：(略)

2.6供应商在信用中国网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录失信行为记录名单，查询地址：(略)

2.7供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一分包或者未划分分包的同一项目采购活动（提供加盖单位公章的承诺书）；

2.8与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：(略)

2.9本项目不接受被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司江苏省分公司列入黑名单且在限制范围内的投标人参加（提供加盖单位公章的承诺书）；

2.(略)本项目不接受联合体投标，且不得分包、转包（提供加盖单位公章的承诺书）；

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见单一来源采购文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的供应商，其应答文件将被否决

4.单一来源采购文件的递交

（1）递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版应答文件递交的截止时间均为：(略)

（2）纸质版应答文件递交及电子版应答文件解密地点：(略)

（3）加密、解密。供应商须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：(略)

（4）电子版应答文件与纸质版应答文件内容须相同。当电子版应答文件与纸质版应答文件内容不同时，以纸质版应答文件为准。应答文件中要求的盖章、签字，在制作电子版应答文件时可以是有效的电子签章（包括公章的电子签章及人名的电子签章），也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章）。

（5）电子应答文件递交及解密异常时的处理方式。当电子应答文件上传异常时，供应商须在递交应答文件截止时间后的【(略)分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提交采购代理机构，该供应商的应答文件以纸质应答文件为准，如也无纸质版应答文件的供应商将被否决。如电子应答文件上传成功但解密异常，或解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版应答文件开标，如也无纸质版应答文件的供应商将被否决。

（6）递交投标（应答）文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

5.开标

5.1开标形式：(略)第二章 供应商须知

第三章 评审办法

1. 供应商有以下情形之一的，谈判小组应当否决其应答：

（1）不按照谈判小组要求澄清、说明或者补正的；

（2）应答文件未经供应商盖章和单位负责人签字；

（3）允许联合体应答的，应答联合体没有递交共同应答协议；

（4）应答报价低于成本或者高于单一来源采购文件设定的最高限价；

（5）应答文件没有对单一来源采购文件的实质性要求和条件做出应答；

（6）供应商有弄虚作假、行贿等违法行为；

（7）供应商以他人名义应答；

（8）没有按照单一来源采购文件要求提供应答担保或者所提供的应答担保有瑕疵；

（9）应答文件载明的采购项目完成期限超过单一来源采购文件规定的期限；

（(略)）明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（(略)）应答文件载明的不符合单一来源采购文件的要求；

（(略)）应答文件附有采购人不能接受的条件；

（(略)）不符合单一来源采购文件中规定的其他实质性要求。

3. 在掌握了供应商应答文件的基本情况后，谈判小组将与供应商进行谈判。

4. 谈判小组首先会对供应商的应答文件是否与单一来源采购文件存在偏离进行资格项审查，并要求供应商就应答文件中含糊不清、错漏的地方进行澄清，并提出问题，供应商现场给予解答。应答报价有算术错误的，谈判小组按照以下原则对应答报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，谈判小组应当否决其应答。

（1）应答文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与根据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

5. 本谈判可进行多轮报价，供应商次轮报价及最终报价均不得高于首轮、上一轮报价，否则作无效标处理。为保证供应商的合法权利，整个谈判过程都将秉承公平、公正的原则。

6. 谈判小组将依据供应商最终提交的确认件进行认真审查，如满足单一来源采购文件的要求、价格合理，则推荐其为成交供应商。否则，重新组织采购或终止采购。

★第四章 商务规范书【即采购合同】

社区团购网格站外包服务合同

合同编号：

（本页无正文，为本合同签章页）

甲方（盖章）：(略)

法定代表人/负责人：(略)

委托代理人（签字）：(略)

日期：(略)

附件1：

服务规范和标准（分拣环节）

一、分拣业务外包服务标准（主要管控要求）

乙方严格遵守甲方网格仓商品分拣处理管控要求，执行运行指标管理，现场管理，时限、质量和协作管理，安全及设备使用管理等方面的管控规定，按照甲方服务规范和标准要求提供网格仓商品分拣外包服务，不断提高服务能力和服务水平，不得出现私拆、隐匿、毁弃、盗窃商品，出售或提供用户信息等“负面行为清单”禁止的行为。

二、分拣业务外包操作规范

（一）基本要求

1.乙方必须满足网格仓商品分拣服务标准，具有良好的履行合同的能力。

2.乙方必须具备国家和地方政府规定的安全生产的资格/条件，并严格遵守相关之法律、法规、规定和技术规范、标准。

3.乙方须按照本合同规定及交接规定对商品的数量、质量负责，按甲方要求组织生产，确保商品安全。

4.乙方项下外包服务项目，必须遵守《中华人民共和国邮政法》《快递暂行条例》等法律法规规定。

5.乙方项下外包服务项目，必须遵守甲方的管理制度及管理规范、各类操作手册及操作规范等，甲方发布更新版本的，收到甲方电子邮件发送的更新版本后执行。

（二）工作范围及标准

1.系统排线

网格站站长根据系统推送的当日动销团点数及件量完成系统排线。

2.系统收货

干线车辆到达网格仓后，站长在“站长app”上点击确认收货。

3.岗前会议

网格仓主管对每天到岗的分拣人员，进行(略)分钟以上的岗前培训，培训内容包括但不限于：(略)

4.分拣规范

网格仓需在第一个干线车辆到达前根据系统排线，码放好各团点的分拣框位和待装区；对于货量多的团点，提前预留足够的场地和框位，确保足够码放货物；分拣货物要轻拿轻放，严禁摔、扔等暴力分拣，严禁踩踏货品等污染损坏货品的行为；食品与日常用品尽量分开装袋，避免互相污染。

（1）排班：(略)

（2）清点：(略)

（3）分拣：(略)

（4）复查：(略)

（5）清理：(略)

5.完成分拣

网格站站长在分拣完成后，在app点击“完成分拣”，并上报差异。

6.完成交办的其他临时性业务工作。

7.协助相关部门进行工单投诉等问题的协查及处理。

（三）制度建设要求

乙方应依据《劳动合同法》等法律法规，依法进行用工管理，与外包人员签订劳动合同或建立劳动关系，及时足额支付劳动者报酬，依法为其缴纳社会保险和意外伤害保险；为季节性用工购买人身意外险等保险。提供与工作性质相匹配的劳保用品及带有乙方标志的工作服装。乙方薪酬、绩效考核、考勤等各项规章制度应在甲方备案，每月提供用工名单、薪酬发放明细、保险缴纳记录等证明材料。乙方应具有良好的资金垫付能力，垫付能力应达到每月(略)万元。

（四）人员管理要求

1.承担外包服务的生产人员（下称：(略)

2.乙方应自主开展岗前培训和相关的业务知识培训，难以独立完成的，可与甲方签订委托培训协议委托甲方代为培训，培训费用按双方约定执行。

3.乙方需有一定的生产备员，甲方因重大活动或业务量突增需要增员，在接到甲方通知后，乙方应按甲方要求确保外包人员及时到位，满足生产用工需求。

4.乙方参与甲方业务外包过程中，均须在各标段分别配置相应的业务管理人员，配置原则不低于3%，与甲方各标段环节负责人进行业务对接，并跟班作业，服从甲方业务管理。

5.能够按照双向选择的原则，承接中标所属标段内原有外包人员。投标时应提供安置原有外包人员方案，方案内容应包括安置岗位，安置后待遇，签订劳动合同期限等。还应提供出现原有外包人员不服从安置后的生产应急预案，预案内容应包括外包环节人员迅速补充，确保生产不停等措施。

6.乙方及其聘用的员工不得以甲方代理人、代表人、受托人、受雇人或者类似名义/身份对外订立合同或者从事其他法律行为，乙方也不得以甲方的名义聘用员工、对外承诺债务或提供担保。

7.乙方对内部作业和外部服务，要执行文明生产（服务）要求，严禁与客户发生争吵等影响邮政形象行为。

8.乙方对于突发安全事件要妥善处理，并及时通知相关邮政部门。因处理不当和未及时通知相关邮政部门的，承担相应考核责任。

三、分拣业务外包主要负面行为清单

严禁故意积压、延误商品；严禁隐匿、盗窃商品；严禁在网格仓生产场地不服从管理，发生堵门、破坏生产设备等严重影响生产的行为；严禁未经甲方书面同意擅自转让外包业务；严禁乱拉乱接电源线、随意安装电源插头、插座；严禁未按季对操作人员进行安全生产培训或培训无记录；严禁操作人员未经允许携带他人进入生产现场；严禁违反现场防疫要求进行操作；严禁擅自扣留、停投商品；严禁泄露商品或客户信息；严禁不执行调度指令；严禁违反现场防疫要求。

附件2：

服务规范和标准（配送环节）

一、配送业务外包服务标准（主要管控指标）

每条司机配送路线(略)点履约率不低于考核标准，(略)点履约率达到(略)%。

二、配送业务外包操作规范

（一）生产准备内容

根据甲乙双方外包范围，乙方根据外包量确定雇佣配送人员数量并进行合理安排人员，自行准备配送车辆、智能手机等生产工具。如使用甲方设备，要签订详细的资产交接确认清单，规范使用。乙方要指定生产作业管理人员（负责人），并作为合同附件进行备案。

（二）操作规范

1.岗前会议

乙方司机（以下简称“司机”）要在大件分拣完成(略)分钟内到达，网格仓站长每天要对到岗的末端配送司机，进行(略)分钟以上的岗前培训。培训内容包括但不限于：(略)

2.配送规范

（1）清点：(略)

（2）装车：(略)

（3）预约：(略)

（4）交接：(略)

（5）上传：(略)

3.异议处理

日用品出现漏液、破损、外观损坏的，冻品出现解冻、化冻、液体渗出的，生鲜出现破损、挤压变形的，以上情况禁止交接给团长；缺货少货的情况，建议团长及时提交补货申请。

（三）制度建设要求

乙方应依据《劳动合同法》等法律法规，依法进行用工管理，与外包人员签订劳动合同或建立劳动关系，及时足额支付劳动者报酬，依法为其缴纳社会保险和意外伤害保险；为季节性用工购买人身意外险等保险。乙方应具有良好的资金垫付能力，垫付能力应达到每月(略)万元。

三、配送业务外包主要负面行为清单

（一）配送服务五条禁令

1.严禁私拆、隐匿、毁弃网格仓商品；

2.严禁擅自扣留、停投网格仓商品；

3.严禁积压、延误网格仓商品；

4.严禁乱投、乱放网格仓商品；

5.严禁泄露商品和客户信息。

（二）配送五确保五严禁

1.确保配送前预约联系、按址配送，严禁要求客户到非指定团点进行取货；

2.确保实时准确反馈配送信息，严禁提前或归班集中反馈；

3.确保交接手续，严禁不按规定交接商品；

4.确保配送时限标准，严禁不按规定线路配送；

5.确保退回操作规范，严禁未经审核随意退回商品。

附件4：

人员花名册

外包机构：(略)

（备注：(略)

声明：(略)

负责人：(略)

外包机构：(略)

附件5：

结算确认单

附件6：

附件7

安全管理协议

适用指引

2. 评审索引表

评审索引表

3. 应答函

应  答  函

致：(略)

（供应商名称）（以下称“我方”）已仔细研究了 （项目名称） 标包  \  （项目编号：(略)

我方承诺如下内容：

（1） 我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2） 我方承诺按照单一来源采购文件规定递交履约保证金、支付代理服务费。

（3） 我方承诺按照单一来源采购文件的规定及合同约定履行相关责任和义务。

我方在此声明，完全满足单一来源采购邀请函第2条“供应商资格要求”所有内容及承诺且所递交的应答文件及有关资料内容完整、真实和准确。如有弄虚作假，将承担相应的法律责任，并赔偿由此造成的一切损失。

(略).其他补充说明：(略)

      供应商名称：(略)

法定代表人或者其委托代理人：(略)

地址：(略)

电话：(略)

电子邮箱：(略)

                                                 年       月      日

详见：(略)

5. 法定代表人身份证明

法定代表人身份证明

供应商名称：(略)

单位性质：(略)

成立时间：(略)

经营期限：(略)

姓名：(略)

系                   （供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

附：(略)

供应商名称：(略)

                                                           年       月       日

6. 法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

本人  （姓名）  系   （供应商名称）   的法定代表人，现委托  （姓名）  为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义全权处理   （项目名称）   （签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改应答文件，签订合同和处理一切有关事宜）  ，其法律后果由我方承担。

委托期限：(略)

代理人无转委托权。

附：(略)

供应商名称：(略)

法定代表人：(略)

身份证号码：(略)

委托代理人：(略)

身份证号码：(略)

         年       月       日

7. 应答保证金

                     ：

我单位已经按照应答文件的要求提交了                  （项目名称）  项目的应答保证金         元（小写：(略)

我单位充分了解本项目的基本概况，理解采购人退还应答保证金的流程程序以及退还时间，同意按照采购人的要求递交和退还保证金。

    附：(略)

8.1营业执照

供应商须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力。提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章

8.2增值税专用发票

供应商须能够自行开具增值税专用发票，税率6%，提供相关证明（提供加盖单位公章的承诺书）

附：(略)

致：(略)

我方针对【增值税专用发票】做出以下承诺：

我公司能够自行开具增值税专用发票，税率6%。

我方特此承诺，贵方一经发现我方有违反上述承诺约定（不论在合同签订前或后）的行为，贵方可根据相关法律或内部制度对我方采取取消成交资格、解除合同，纳入采购投标人禁入名单库管理等措施，并对贵方因此所受损失进行赔偿，触犯法律的，依法办理，我方愿意承担一切后果和责任。

供应商：(略)

法定代表人或者其委托代理人：(略)

                                   年         月         日

8.3服务能力

供应商须具备为本项目提供服务的能力，能够按照技术服务规范书中要求提供足够的人员和车辆，同时能够满足技术服务规范书中的技术要求（提供加盖单位公章的承诺书）

承诺书

我单位承诺：

我单位具备为本项目提供服务的能力，能够按照技术服务规范书中要求提供足够的人员和车辆，同时能够满足技术服务规范书中的技术要求。

供应商名称：(略)

法定代表人或者其委托代理人：(略)

         年         月         日

8.4服务场所

供应商在淮安市区或服务区域内有固定的服务场所，或承诺中标后(略)日内在相应区域设置固定的服务场所（提供加盖单位公章的承诺书）

承诺书

我单位承诺：

我单位在淮安市区或服务区域内有固定的服务场所，或承诺成交后(略)日内在相应区域设置固定的服务场所。

供应商名称：(略)

法定代表人或者其委托代理人：(略)

         年         月         日

8.5国家企业信用信息公示系统

供应商参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：(略)

证明材料（网站截图）：

承诺书

我单位承诺：

参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录。

供应商名称：(略)

法定代表人或者其委托代理人：(略)

         年         月         日

8.6信用中国

供应商在信用中国网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录失信行为记录名单，查询地址：(略)

证明材料（网站截图）：

承诺书

我单位承诺：

没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录失信行为记录名单的记录。

供应商名称：(略)

法定代表人或者其委托代理人：(略)

         年         月         日

8.7承诺书

资格审查承诺书

致：(略)

我单位参加【                          】项目的招标，特承诺如下：

1、我单位严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德；

2、我单位承诺能够自行开具增值税专用发票，税率6%；

3、我单位承诺具备为本项目提供服务的能力，能够按照技术服务规范书中要求提供足够的人员和车辆，同时能够满足技术服务规范书中的技术要求；

4、我单位承诺在淮安市区或服务区域内有固定的服务场所，或承诺成交后(略)日内在相应区域设置固定的服务场所。

5、我单位承诺参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录；

6、我单位承诺在信用中国网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录失信行为记录名单；

7、我单位承诺法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段磋商或者未划分标段的同一招标项目响应；

8、我单位承诺：(略)

9、我单位承诺未被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司江苏省分公司列入黑名单且在限制范围内；

(略)、我单位承诺不存在联合体响应，不得转包和分包；

(略)、（投标人提供的其他服务承诺……）

我方特此承诺，贵方一经发现我方有违反上述承诺约定（不论在合同签订前或后）的行为，贵方可根据相关法律或内部制度对我方采取取消成交资格、解除合同，纳入采购供应商禁入名单库管理等措施，并对贵方因此所受损失进行赔偿，触犯法律的，依法办理，我方愿意承担一切后果和责任。

供应商名称：(略)

法定代表人或者其委托代理人：(略)

                                       年     月

9. 合同条款偏离表

合同条款偏离表

项目名称：(略)

项目编号：(略)

注：