今年以来，县卫生健康局在县委县政府的正确领导下，以重点工程项目为抓手，坚持新冠疫情常态化防控，统筹兼顾，深化医药卫生体制改革，聚力公共卫生体系建设弱项短板，改革攻坚，各项工作稳步推进。

一、工作开展情况

（一）新冠疫情防控有力有效。一是重点项目积极推进。投资(略)亿元的县医院新院建设稳步推进；投资1亿元的县中医院附属楼及设备配套项目，(略)月底前投入使用；投资(略)万元的妇幼计生服务中心搬迁改造项目完成搬迁并开诊；投资(略)万元的广饶县精神卫生中心扩建项目，已于9月份开工建设；投资(略)万元的县疾控中心卫生检测中心及卫生应急处置中心建设项目，主体工程已完成；在投入(略)万元建设县人民医院发热门诊及8处哨点诊室的基础上，投资(略)余万元新建县中医院发热门诊。投资(略)万元购置核酸检测提取仪(略)台、扩增仪(略)台，投资(略)万元新建县妇幼计生服务中心PCR实验室，截至目前，全县核酸日最大检测能力可达到(略).4万份以上，能够满足两日内完成一轮全员核酸检测要求。投资(略)万元新购置3辆负压救护车，投入(略).2万余元，对各(略)急救站点急救设备进行升级改造，目前共6辆负压救护车，满足日常使用。二是规范四个关键点建设。目前，全县核酸检测机构达到5家，规范设置核酸采样点(略)个；在保证“四有”前提下，在全县合理设置疫苗接种点；依据实际需求，县级储备集中隔离医学观察点6处，共(略)个房间，建立储备管理台账，达到(略)间/万人规模，目前规范启用1处（东营市大兵小帅酒店服务有限公司）。三是加强医疗机构院感防控，在5个督查组日常巡查督导的基础上，在(略)余处村卫生室、诊所安装摄像头，由专人负责监控，实现院感防控线上线下实时巡查。全年组织疫情政策解读、院感防控等培训(略)余次(略)万余人次；开展机构院感互查(略)次，排查整改问题(略)条；县质控中心、局督导组共开展院感防控督查(略)次，督查医疗机构(略)余家次，排查整改问题(略)条；关停医疗机构8家，立案行政处罚(略)件。

（二）医疗服务能力明显提升。一是推进公立医院高质量发展。县人民医院通过三级医院现场评审，在加强“六大中心”建设的基础上，先后建成国家级卒中中心、国家级标准版胸痛中心、国家级基层版心衰中心，心血管内科获评“省级临床重点专科”，被确定为(略)年中国心衰中心建设单位。县中医院床位增加到(略)张，人员控制总量由(略)名增至(略)名，业务收入同比增长(略)%，服务能力显著提升，达到国家级县级中医医院推荐标准。二是进一步丰富医共体内涵建设，深化医改工作。成立会计集中核算中心，实现镇街卫生院收入支出统一管理，为医共体发展决策提供有力参考。通过参观学习、征求意见、评估论证，进一步完善医共体人财物、绩效管理方案，今年(略)月广饶县被省卫健委、省财政厅确定为公立医院综合改革示范单位。争取省级试点资金(略)万元，完成中医医共体、“中医院五个全科化”项目，建设中医医共体实训基地、广饶县中医药博览馆，广泛开展中医药培训教育及适宜技术推广，广饶县中医院广饶街道社区卫生服务中心分别被省卫健委评为省级中医药文化建设示范基地和单位。三是医疗服务保障能力不断提升。全年共参与高考、黄河口马拉松、疫苗注射等医疗保障(略)次，累计出动(略)车辆(略)次；完成中小学生查体(略)次，建档率、上报率均为(略)%；抽调(略)余名医务人员圆满完成征兵查体任务。四是提升基层服务能力。分三年投资(略)万元，为全县基层医疗卫生机构更新配置医疗设备。(略)年投资(略).6万元，为镇街卫生院采配CT等医疗设备，为4家中心卫生室配置血液分析仪、心电图及除颤仪。积极开展“优质服务基层行”自评活动，6家镇街卫生院达到基本标准。投资(略)万元为(略)处村卫生室配备中医设备设施，打造(略)处中医特色卫生室的惠民实事全面完成。纳入建设范围的村卫生室中医药服务人次由3月份的0.(略)增长为(略)月份的(略).2，中医药服务能力明显提升。

（三）中医药事业实现新进展。深化中医药体制改革，县政府先后制发《广饶县健全完善中医药发展体制机制的通知》等4个文件，新增2个中医科室，核增编制2个，中医药工作力量进一步增强。县中医院抓住被确定为齐鲁中医专科建设集群单位、入选山东省中医院“五个全科化”工程试点契机，重点发展内分泌、针灸、脑病等中医药专科，投资(略)万元建设全国名老中医药专家传承工作室2个，(略)名带教老师入选山东省五级师承指导老师，1人入选全国第六批老中医药专家学术继承人。打造名医品牌，今年两名同志分别被授予“山东省名中医”、“山东省基层名中医”称号。广饶县中医院内分泌、针灸、治未病科被省卫健委评为县域龙头专科。内联外引，同省中医院等多家省市级知名医院结对帮扶，专业技术水平快速提升。同时，积极开展“千名乡医学中医”系列活动，通过师承教育、讲座培训等方式，积极推广中医适宜技术。今年以来，共组织中医培训班7期，累计培训(略)人次。

（四）基本公共卫生服务扎实有效。一是疾病预防控制工作扎实有效。截至(略)月底，全县共报告传染病(略)例，发病率为(略).(略)/(略)万，其中乙类传染病(略)例，丙类传染病(略)例，无甲类传染病，无突发公共卫生事件相关信息报告，对(略)起疫情预警信息进行规范处置。全县(略)-(略)月龄儿童免疫规划疫苗八苗基础全程接种率达(略).(略)%，乙肝(略)小时首针及时接种率(略).(略)%，接种门诊及产科接种室客户端数据上传率、儿童管理率均为(略)%。二是基本公共卫生服务项目有效落实。继续做好居民健康档案复核升级和档案对外公开工作，居民电子健康档案建档率达(略).(略)%，累计管理高血压患者4.(略)万人，管理糖尿病患者1.(略)万人。扎实做好家庭医生签约服务履约工作，截止目前，累计完成签约(略).(略)万人，其中签约老年人(略)人，签约贫困人口(略)人。实施“健康中国—糖尿病高危人群健康教育与筛查能力提升项目”，完成了(略)人的筛查任务。开展(略)-(略)岁常住农村妇女和城镇无业妇女免费“两癌”筛查，共完成宫颈癌检查(略)人，宫颈癌确诊3人，完成乳腺癌检查(略)人，乳腺癌确诊(略)人。三是妇幼健康项目稳步推进。继续实施免费孕期监护、农村妇女免费增补叶酸、开展避孕节育技术服务等项目。截至(略)月底，共进行免费孕前优生健康检查(略)对(略)人次，发现高风险人群(略)例，完成艾滋病初筛(略)人次。全县免费发放叶酸(略)人，共计(略)瓶，叶酸服用率和依从率均达到了(略)%。实施各种避孕节育手术(略)例，提供免费查环查孕(略)人次，无任何医疗事故、差错和并发症发生。

（五）卫生健康监督执法创新推动。创新监管方式，为(略)余处诊所、卫生室、门诊部、社区卫生服务站等基层医疗机构安装远程音视频监控系统，卫生监督员随时可用手机APP开展网络巡查，线上线下监督相结合，监督效能大幅提升。创新推行“购买第三方服务+重点管控”的职业卫生监管模式，实现“专家查隐患、政府抓监管、企业抓整改”，共有(略)家企业进行了职业危害印刷申报并通过审核。截至目前，疫情督查各级各类医疗机构(略)余家次，查处各类违法违规行为(略)余起，罚没(略).(略)万元；完成国家双随机年度任务共(略)家，监督检查美容场所(略)余家，立案查处3起，罚没1.(略)万元。与市场监管部门联合对辖区内(略)余家药店（药房）进行了拉网式排查，进一步净化医疗服务市场秩序，强化法律责任风险意识。

（六）人口与计划生育实现全面协调发展。一是强化计生服务管理工作。严格把握计生利益导向，落实特殊家庭帮扶各项政策，积极开展优生优育培训宣传。目前，统计年度新增破产企业下岗职工独生子女父母奖励扶助人数(略)人，新增奖励扶助对象(略)人、特别扶助对象(略)人。全县1—(略)月份统计上报出生人口总数(略)人，其中男孩(略)人，女孩(略)人，性别比(略).(略)。二是积极推进老龄与家庭发展工作。完成托育机构备案达到7家，先后组织县住建局、消防救援大队、疾控中心、卫生监督执法大队专业人员对托育机构进行了全面督导检查。为全县(略)名(略)周岁以上老年人发放(略)年度救助金(略)元。组织开展(略)年度银龄安康工程，参保人数达到4.7万人，保费(略).(略)万元，较去年增长(略)%。组织各医疗机构全面开展了老年友善医疗机构创建工作，扎实推进省级安宁疗护试点，5家试点医院已全面启动安宁疗护试点工作。

（七）爱国卫生运动成绩斐然。深入开展卫生创建和健康细胞创建工作。(略)年，大王镇被国家爱卫会重新确认为国家卫生镇，国家卫生县城第四轮复审迎检顺利通过国家省市暗访评估，待重新命名确认。新创建省级卫生单位、卫生村(略)个，市级卫生先进单位、卫生村(略)个；市级健镇1个，健康机关5个，健康学校(略)个，健康村(略)个；市级村居公共卫生委员会示范机构(略)个，县级村居公共卫生委员会示范机构(略)个；市级无烟家庭(略)个，县级无烟家庭(略)个；县级无烟党政机关(略)个。

（八）党建引领持续显效。今年以来，全县卫生健康系统坚持将党史学习教育同推动工作和解决实际问题结合起来，创新开展“庆祝建党一百年，为民办事一百件”活动，组织举办主题演讲比赛、职工合唱比赛、知识竞赛3场，代表我县迎接市委党史学习教育第二巡回指导组专题调研，在县委党史学习教育领导小组第四次会议上作典型发言。开展援鄂医疗队员宣讲、送《民法典》知识进社区、免费义诊活动3次。严格落实“三会一课”制度，按要求组织召开民主生活会、述职评议会等，按程序做好发展党员工作，年内完成预备党员转正5名，新接收预备党员(略)名、入党积极分子(略)名。在“两优一先”评选中，系统内有7人、4个基层党组织受到市县表彰。东营肛肠病医院党支部被命名为“县级两新组织党建工作示范点”。局机关被评选为全县首批“县直模范机关先进单位”。

（九）安全生产、综治、精神文明建设全面推进。一是大力开展健康知识普及行动，成立由(略)人组成的县健康科普专家库，开展健康科普专家下基层活动(略)余场次；依托爱眼日、全民健康生活方式日等卫生健康节日，开展多种形式的健康宣传教育活动(略)余场次。组织创作健康科普作品(略)余种，印制发放健康知识读本等宣传材料近(略)万份。在电视台及《广饶大众》，开办“主题日说健康”等卫生健康栏目4个，每周刊播健康公益广告(略)余条。开展第三届健康家庭评选活动，共推选健康家庭(略)家。同时，通过人民日报等主流媒体发表稿件(略)篇，依托“健康广饶”等系统内(略)余个微信公众号、微博等推送健康知识、工作动态等(略)余条，营造起良好的舆论宣传氛围。二是落实领导理论武装主体责任，组织党组理论中心组(略)次学习研讨，推进“学习强国”平台推广使用。加强意识形态阵地管理，强化网络意识形态研判和监管。大力开展“医心为民送健康”、网格区卫生清理等志愿服务活动(略)场次，累计时长(略)个。推荐8人参加广饶好人、山东好人评选，县中医院刘珍秀入选山东好人之星候选人。扎实开展文明单位复审，及时上传“文明单位复审”平台测评档案(略)项，确保省级文明单位测评顺利通过。三是持续开展卫生医药安全生产专项整治三年行动，先后开展安全生产隐患大排查大整治、安全生产月、安全生产百日攻坚等行动，部署开展安全生产责任落实“面对面”谈话，全面实施安全生产责任清单制度。(略)年，开展安全生产自查、巡查、县区互查(略)次，整治安全生产隐患(略)处，开展安全生产培训(略)期，培训职工(略)余人次；修订安全生产应急预案(略)个，开展应急演练(略)次，参与人数(略)人。四是加大信访案件处理力度。畅通患者投诉渠道，简化处理流程，实行首诉负责制。全年答复群众民生热线电话(略)例，回复网上民生(略)例、省信访平台6例，在庆祝建党(略)周年、全国两会期间无一人进京、到省。信访案件办结及时率为(略)%，实现了信访积案为零。

二、创新工作

（一）抓改革求创新，健康管理构建新格局。一是创新促进基层公卫延伸扩展。整合成立广饶县全民健康保障中心，核定编制(略)个，设立4个股室，将落实健康中国战略、全民健康信息化纳入中心职能。创新设立村居公共卫生委员会(略)个，专兼职人员(略)余人，与组织部、民政联合出台相关文件，明确委员会工作规则以及健康促进、疫情防控等(略)项工作职能，编发指导手册(略)本，并组织完成公共卫生委员会成员履职能力集中培训。在全县选取(略)个村居公共卫生委员会作为规范化建设试点，带动基层公共卫生延伸扩展。二是率先实施计生协会改革。积极承接政府转移服务职能，县计生协编制由5名增加到8个，完成镇村计生协会换届，各级协会组织进一步壮大。4月份，国家计生协到广饶调研，对我县计生协改革工作给予充分肯定。三是建立医患纠纷处置新机制。组织辖区内公立医疗机构及村卫生室(略)%购买医疗责任保险，持续优化卫健、司法、法院三方协作，律师参与的多元化医疗纠纷矛盾处理机制，将医疗纠纷纳入诉前调解，运行成效明显。目前，已成功调处医疗纠纷7件。

（二）抓导向惠民生，群众满意度提升趟出新路子。一是坚持政府主导。县政府将卫生行业满意度调查列入镇街考核内容，其成绩作为考核系数，与年终考核直接挂钩，对满意度提升起到了关键作用。二是优化就医服务。围绕群众反映的看病就医突出问题，在强化举报投诉案件处理的基础上，广泛开展住院病人回访。同时，积极推进医共体内信息化项目，全面实现网上挂号预约、网上缴费及远程会诊，就医服务进一步优化。三是持续开展惠民服务。结合“我为群众办实事”党史学习教育实践活动，先后开展“医心为民”“惠健康”进社区志愿服务活动7次，累计派出专家(略)人次，服务群众(略)人次。开展“百名医护下基层”“科普专家下基层”等义诊活动(略)余次，医务人员下沉(略)人次，服务(略)余人次；开展巡诊义诊(略)次，参加巡诊(略)人次，受益人数(略)人，上门巡诊(略)人次，开设专科门诊(略)个，教育培训进修(略)人。持续落实健康扶贫相关政策，(略)年，累计为脱贫享受政策人口和监测帮扶对象就医减免医疗费用(略).(略)万元、(略)人次，取得良好社会效果。提升群众满意度工作经验在全市卫生健康系统群众满意度提升工作会议上做典型发言。

（三）重自主多渠道，人才招聘机制灵活。实行自主招聘政策，采取日常报名和校园招聘会报名相结合、直接进行考核评价的方式组织开展“英才进广饶”活动，为公立医院聘用高学历层次人才1人、急需人才(略)人，通过公开招聘录取卫生技术人员(略)人。提高人才补贴标准，落实各项人才政策。硕士研究生由县财政按照每人每月(略)元标准发放住房补贴，并由单位增发住房补贴、生活补贴，优先推荐引进的人才配偶就业等。

（四）建阵地强队伍，社会心理服务体系建设取得新突破。整合全县各类心理服务资源，组建了一支由心理健康、精神卫生、教育、社会工作、公共管理等领域人才构成的(略)人专家库。在8处镇街卫生院、2处县级医院、1处妇幼保健机构分别建成心理咨询科室，县精神卫生中心开通(略)小时心理援助热线；全县各镇街镇域治理运行管理中心全部完成心理服务室建设，预防化解矛盾纠纷；在乐安大厦设立心理咨询室，为驻大厦党政机关、企事业单位提供心理健康服务，社会心理服务体系建设取得突破进展。

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