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东营市生态环境局广饶县分局2021年生态环境工作要点

所在地区: 山东-东营-东营区 发布日期: 2021年11月29日
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中标公示正文
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(略)年生态环境工作要点

为坚决贯彻落实党中央、国务院和省市县党委、政府关于生态环境保护工作的决策部署,健全完善生态环境保护长效机制,加快补齐我县环保领域存在的短板和弱项,有效解决突出问题,统筹推进生态环境保护和经济高质量发展,特制定本工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届五中全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想,牢牢抓住黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇,按照省生态环境厅、市生态环境局和县委、县政府的工作部署,完善生态文明领域统筹协调机制,更好统筹常态化疫情防控、经济社会发展和生态环境保护,聚焦“减污降碳”总要求,更加突出精准治污、科学治污、依法治污,以“1+3”系列方案为着力点,不断推进广饶县环境治理及环保项目建设,围绕“提气、降碳、强生态,增水、固土、防风险”的思路,坚持落实精准化治气、系统化治水、效能化治土、规范化治废、智慧化监管、专业化帮扶等重要举措,深入打好污染防治攻坚战,加快推动绿色低碳发展,持续改善生态环境质量,推进生态环境治理体系和治理能力现代化,努力实现走在全市前列的总体目标,为“十四五”生态环境保护起好步、开好局,以优异成绩庆祝中国共产党建党(略)周年。

二、重点工作任务

(一)全面加强党的建设和干部队伍建设

1. 强化党的政治建设

(1)树牢政治机关意识。坚持党的全面领导,以政治建设为统领,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持“第一议题”制度,对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示,第一时间传达学习,研究贯彻落实措施。(责任领导:(略)

(2)开展党史学习教育。根据部署要求,认真开展党史学习教育,引领党员干部树立正确党史观,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。开展庆祝中国共产党成立 (略)周年系列活动。(责任领导:(略)

2. 持续强化理论武装

(1)加强理论学习。制定(略)年度党组理论学习中心组学习计划,每月开展专题学习研讨。用好“学习强国”、“灯塔—党建在线”等载体,不断拓宽学习教育的深度广度。(责任领导:(略)

(2)加强党员经常性教育。制定(略)年度党史学习教育配档表,将党史学习教育融入日常。(责任领导:(略)

3. 推进全面从严治党

(1)健全全面从严治党制度机制。完善垂管改革后全面从严治党制度机制。开展年度基层党组织书记抓党建述职评议考核,组织科级干部、科室负责人开展履行全面从严治党责任述职。(责任领导:(略)

(2)严格落实意识形态工作责任制。加强生态环境舆情引导和信访投诉问题处置,建强管好意识形态阵地,定期开展思想政治状况分析,及时掌握党员队伍思想状况。(责任领导:(略)

4. 推动党建与业务深度融合

(1)突出党建引领。巩固提升“四正两争”教育成果,持续强化党建与业务深度融合,打造具有行业特色的“清新环保”党建品牌,推动各党支部的建设走在前、作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。(责任领导:(略)

(2)夯实基层组织建设。选好配齐支部班子,做好党组织换届、补选等工作,加强党务知识培训,持续推进党支部建设,深化党支部星级管理,定期开展党务督查,切实提升各党支部党务工作水平。深化领导班子成员党支部联系点工作,加强调研指导,帮助解决问题。严格组织生活制度,提高“三会一课”、主题党日质量,创新组织形式、丰富学习内容,强化党员教育管理。(责任领导:(略)

5. 持之以恒正风肃纪

(1)拧紧责任链条。制定(略)年度生态环境系统党风廉政建设和反腐败工作要点、机关纪检工作要点,将党风廉政建设情况纳入年度基层党组织标准化建设考核和基层党组织书记述职评议考核的重要内容。(责任领导:(略)

(2)驰而不息纠治“四风”。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,落实东营市生态环境系统“十项禁令”,坚决破除形式主义、官僚主义,紧盯重要时间节点、敏感时期,严防“四风”问题反弹回潮,营造风清气正政治生态。(责任领导:(略)

(3)强化保密管理。强化保密意识,经常性开展保密检查。(责任领导:(略)

(4)精准运用监督执纪“四种形态”。严格落实廉政谈话制度,持续开展廉政风险点排查防控,深化以案为鉴,开展警示教育。全力支持配合纪检监察部门加强监督执纪问责,严肃查处各类违纪违法问题。(责任领导:(略)

(5)深入推进市委巡察“回头看”问题整改。加快推进市委巡察“回头看”问题整改,持续巩固提升整改工作成果。(责任领导:(略)

6. 加强生态环境保护铁军建设

(1)持续改进工作作风。认真落实《中共山东省生态环境厅党组关于充分发挥党建统领作用建设生态环境保护铁军的实施意见》,倡树“严真细实快”工作作风,在全市生态环境系统开展“对标对表,争先创优”大讨论活动。强化基层部门作风问题整治督导检查,巩固深化全省生态环境系统作风问题集中整治成果。(责任领导:(略)

(2)激励担当作为。认真落实《中共山东省纪委办公厅印发〈关于进一步做好容错纠错和澄清正名的工作措施〉的通知》,坚持“三个区分开来”,落实容错纠错有关要求,鼓励干部担当作为、奋发有为。(责任领导:(略)

(3)全面加强干部队伍建设。贯彻落实新时代党的组织路线,加大年轻干部培养锻炼力度,建设高素质生态环境保护干部人才队伍。积极配合市委党校开展生态文明建设教育培训,持续开展青年理论学习提升工程。认真落实《关于加强和改进干部人才队伍建设的意见》,注重在深入打好污染防治攻坚战中培养锻炼干部、在急难险重任务中历练考验干部、在工作实践先锋模范中甄别遴选干部,建设生态环境保护铁军。(责任领导:(略)

(二)深入打好污染防治攻坚战

1. 以细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)协同控制为主线,推进空气质量持续提升

(1)科学编制广饶县“十四五”空气质量改善规划。省、市级规划印发后1个月内完成县规划编制工作。(责任领导:(略)

(2)扎实开展挥发性有机物治理攻坚。开展石油炼制企业和其他重点行业重点企业挥发性有机物问题整改“回头看”,确保整改成效。树立挥发性有机物治理行业标杆企业,并力争在全市进行推广。以工业园区、企业集群和重点企业为重点目标,拆除非必要旁路;按照省生态环境厅、市生态环境局要求,完成列入上级挥发性有机物治理工程项目建设任务。出台夏秋季挥发性有机物管控方案。坚持并推广错峰装卸车、加油等有效举措,有效减少挥发性有机物排放。(责任领导:(略)

(3)全面淘汰(略)蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。组织各镇街开展摸底排查,建立(略)蒸吨/小时及以下燃煤锅炉清单,完成淘汰工作任务。(责任领导:(略)

(4)持续强化工业炉窑综合整治。落实省生态环境厅、市生态环境局统一部署,开展重点行业工业炉窑深度治理。强化日常监管,杜绝一段式和炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉“死灰复燃”。(责任领导:(略)

(5)强化移动源大气污染管控。强化路检路查,加大新车源头达标管控力度。配合有关部门完成国三及以下排放标准柴油货车淘汰任务。会同有关部门持续推进非道路移动机械编码登记和监督检查,完成国一及以下标准非道路移动机械更新淘汰任务。(责任领导:(略)

(6)开展扬尘综合整治。强化降尘量监管,坚持每月通报排名。全面开展砂石料厂整治、工业企业无组织排放治理,开展摸底排查,建立问题清单,完成治理。(责任领导:(略)

(7)持续推进清洁取暖。配合有关部门推进清洁取暖工作。(责任领导:(略)

(8)妥善应对重污染天气。完成重污染天气应急减排清单修订,实施差异化管控,坚决避免“一刀切”。配合做好(略)年冬奥会和冬残奥会空气质量达标保障工作。(责任领导:(略)

(9)突出抓好工业异味问题整治。坚持做好VOCs与异味污染协同治理,按期完成惠民实事等异味综合治理任务,有效减少无组织排放。以重点化工园区为重点加大执法监管、走航监测力度,持续开展异味问题排查整治,严厉打击各类环境违法行为。开展橡胶轮胎、再生橡胶行业废气专项治理,按照“源头收集、过程管控、末端治理”的全过程防治理念,督促各镇街对重点橡胶轮胎、再生橡胶企业开展专项治理,推动橡胶轮胎、再生橡胶行业废气治理水平全面提升,有效减少无组织排放和异味污染,协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。(责任领导:(略)

((略))做好声环境功能区划分调整。按照上级统一部署,组织各镇街及时划分调整声环境功能区,适时开展声环境功能区划评估。(责任领导:(略)

2. 以“陆海统筹、治陆保海”为重点,确保水环境质量持续改善

(1)统筹规划“十四五”水环境质量改善工作。出台水生态环境保护“十四五”规划。坚持污染减排和生态扩容两手发力,大力推进“美丽河湖”建设。全力推进地表水水质持续改善提升。(责任领导:(略)

(2)改善河流生态基流。加快推进雨水资源化利用,建设重点河流蓄滞洪工程,修复河道生态。督促全县直排河道的工业企业和集中式污水处理厂实施新一轮提标改造工程或建设人工湿地水质净化工程,进一步提升外排水质,确保入河水质达到地表水IV类水质标准要求。督促各镇街要加快提标改造或人工湿地工程项目论证,确定工程建设方案并备案。(责任领导:(略)

(3)确保饮用水水源地水质和地下水环境安全。完成现有“千人”及以下农村饮用水水源保护区划定。强化日常监测、巡查和应急保障。继续推进地下水“双源”调查,重点抓好化工企业聚集区和重点化工企业地下水环境状况评估,对污染问题和成因进行分析;对生态环境部确定的地下水监测点位进行污染状况调查和风险评估,编制试点防控方案;拓展延伸化工园区地下水污染防治,对未纳入监管范围的化工园区编制地下水污染防控方案,建立地下水监测网络,并对园区内企业开展污染隐患排查。(责任领导:(略)

(4)加大入河湖排污(水)口整治力度。对全县主要河湖排污(水)口进行排查和监测,制定实施入河湖排污(水)口溯源整治工作方案。督促相关主管部门开展雨污分流改造,防范汛期水质反弹。(责任领导:(略)

(5)改进地表水环境质量评价方法。出台对镇街的通报督办制度,落实水环境质量及排名月度通报机制,对有关县镇街进行督办约谈。(责任领导:(略)

(6)系统谋划“十四五”海洋生态环境保护工作。高标准编制广饶县“十四五”海洋生态环境保护规划。充分利用湾长制组织体系,层层落实工作责任。(责任领导:(略)

(7)统筹推进“美丽海湾”建设。积极开展“美丽海湾”创建活动,编制污染整治实施方案,向省生态环境厅、市生态环境局推荐1个优秀案例。(责任领导:(略)

(8)扎实开展入海排污口分类整治。配合完成我县入海排污口整治方案技术审核,完成入海排污口分类、命名编码、标志牌设置和三分之一以上入海排污口整治任务。(责任领导:(略)

(9)加大海洋生态保护力度。配合市生态环境局开展“净滩(略)”专项行动,深入排查陆海衔接区突出生态环境问题。探索开展海洋生态环境执法监管。配合相关部门完善“海上环卫”机制,治理岸滩和海漂垃圾。(责任领导:(略)

3. 以土壤污染风险管控为底线,深入落实“土十条”重点任务

(1)系统谋划“十四五”土壤污染防治工作。配合市生态环境局制定东营市“十四五”土壤生态环境保护规划,明确工作目标、重点任务和推进措施。(责任领导:(略)

(2)深化建设用地安全利用。以用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的污染地块为重点,健全完善部门联动工作机制,严把建设用地准入管理关。定期更新全县建设用地土壤污染风险管控和修复名录,有序推进建设用地土壤污染风险管控和修复。积极探索污染地块“土壤修复+开发”模式。(责任领导:(略)

(3)加强建设用地土壤污染风险管控和修复等活动从业单位和个人的信用管理。会同县自然资源和规划局持续强化建设用地土壤环境管理,确保调查报告质量。(责任领导:(略)

(4)加强土壤污染重点监管单位环境监管。指导各镇街加强监管,更新土壤污染重点监管单位名录,督促土壤污染重点监管单位严格落实法定义务。持续推进耕地周边涉镉等重金属行业企业污染源排查整治,加强重点地区危险化学品生产企业搬迁改造腾退土地土壤环境监管。会同公安、检察等部门开展土壤污染防治专项执法行动。(责任领导:(略)

(5)开展典型行业企业用地及周边土壤污染状况调查。按照生态环境部、省生态环境厅和市生态环境局要求,开展典型行业企业用地及周边土壤污染状况调查。(责任领导:(略)

(6)迎接“土十条”考核。对照《东营市土壤污染防治工作方案》《广饶县土壤污染防治工作方案》,梳理相关工作情况,做好“土十条”终期考核各项工作。(责任领导:(略)

4. 以拉网式起底式排查整治为着力点,强化危险废物风险防控

(1)加强危险废物环境监管。开展“万企警示”,组织全县所有涉废企业全员收看危险废物风险防控警示片,成立危废品工作专组;对涉废风险源、危险废物产生源、处理处置单位、转移运输中间环节、非法堆存处置点位等开展起底式排查,建立全县危险废物综合整治清单;会同各镇街、县直有关单位根据全县危险废物综合整治清单制定相对应的整改提升方案,重点实施涉废倾倒掩埋“回头看”、涉废举报问题专项整治、危险废物运输、医疗废物安全处置专项整治,并持续开展“四闲场所”隐患排查,危险废物综合整治要初见成效。(责任领导:(略)

(2)紧盯易燃易爆、有毒有害“两易两有”危险废物。对涉硝化废料企业,坚持专人驻厂盯靠。(责任领导:(略)

(3)强化重金属、持久性有机污染物等管控。对全县涉重金属重点行业企业生产、排污环节开展全链条梳理,查缺补漏。对持久性有机污染物、汞等公约管控的化学物质实施禁用限用限排等管控措施。(责任领导:(略)

(4)加大排污许可检查。对(略)年危险废物申报登记企业开展排污许可专项检查,全面复核排污许可发证登记情况;完成全部线上审核并编制问题台账。(责任领导:(略)

(5)聚力推进(略)处废弃坑塘和涉废倾倒掩埋案件整治。督促各相关镇街加快整治,严格按照方案要求,尽快完成。(责任领导:(略)

5. 以改善农村人居环境质量为目标,抓好农村污染防治

(1)推进乡村生态振兴。配合开展乡村生态振兴(略)年度重点任务现场评估,印发(略)年度工作要点并建立工作台账,组织开展乡村振兴战略实绩考核。(责任领导:(略)

(2)深入开展农村环境整治。制定“十四五”农村生态环境保护工作方案。会同县综合执法局、县水利局组织摸清“十四五”农村生活污水治理基数,制定年度工作计划,分解任务到年度,组织申报中央、省级农村环境整治资金,确保全县新增完成行政村环境整治任务,完成“十三五”农村环境整治行政村生活污水治理巩固提升任务。(责任领导:(略)

(3)启动农村黑臭水体治理。配合县综合执法局、县水利局制定实施全县农村黑臭水体治理行动方案。完成农村黑臭水体治理任务。(责任领导:(略)

(4)加大秸秆禁烧管控力度。严格落实网格化监管,强化重点时期秸秆禁烧管控力度,严防“第一把火”。(责任领导:(略)

(5)加强农业面源污染防治监督指导。巩固提升受污染耕地安全利用水平。规范畜禽养殖禁养区划定和管理,实行禁养区动态调整。(责任领导:(略)

6. 以维护生态安全为目标,持续加强生态保护和修复

(1)抓实黄河生态保护。落实黄河流域环境污染专项整治,对水、大气、土壤与农村、固废危废等领域开展全面排查整治。扎实推进生物多样性保护工作,配合建设黄河三角洲生物多样性科学观测研究站。做好《生物多样性公约》第十五次缔约方大会涉及我县相关活动。(责任领导:(略)

(2)继续开展绿色创建。组织开展第二批省级创建、第五批国家创建和国家环境保护模范城市推荐工作。组织好全省“生态文明建设十强县”创建工作。(责任领导:(略)

7. 以“以案促建 提升环境应急能力”专项活动为抓手,确保环境安全

(1)在全县开展为期1年的“以案促建,提升环境应急能力”专项活动,促进全县环境应急能力提升。(责任领导:(略)

(2)加强环境应急预案管理工作。做好全县企事业单位突发环境事件应急预案备案工作,提高重点行业企业备案率。(略)月底前,完成县级生态环境部门预案修订并报市生态环境局备案,完成化工园区有毒有害气体环境风险预警体系建设,将预警体系接入园区安全监管信息平台,实现一体化管控。(责任领导:(略)

(3)参加环境应急演练比武竞赛活动。积极组织参加全省、全市环境应急演练比武竞赛活动。开展常态化应急演练拉动,每季度不少于一次。(责任领导:(略)

(4)妥善处置突发环境事件。加强环境应急值守和应急准备,妥善处置突发环境事件。做好环境应急备勤工作,保障重大活动环境安全。(责任领导:(略)

(5)加强舆情预判处置。站稳群众立场,发生舆情时第一时间发声,敏感舆情处置不过夜,牢牢把握舆情引导处置的主动权、主导权。(责任领导:(略)

(6)深化辐射安全隐患排查三年行动。完成(略)年辐射隐患排查工作,严格日常监督执法,实现所有核技术利用单位隐患排查全覆盖。(责任领导:(略)

(7)提高辐射安全管理能力。优化辐射安全监管机制,辐射安全管理系统完整率、准确率均达到(略)%。加强通信基站辐射环境监管。(责任领导:(略)

(三)加快推动绿色低碳发展

1. 积极应对气候变化

(1)(略)月底前,编制完成广饶县二氧化碳排放达峰行动方案和配套措施。明确达峰目标,压实各镇街、相关部门和行业责任,并推动纳入国民经济和社会发展规划。推动重点行业提出达峰目标和行动方案。(责任领导:(略)

(2)统筹推进全县应对气候变化工作。按照上级要求,成立应对气候变化领导小组。强化应对气候变化能力建设,夯实应对气候变化数据基础,有针对性地组织开展培训。(责任领导:(略)

(3)积极参与全国碳排放权交易市场建设。根据省生态厅、市生态环境局统一部署,组织开展全县重点排放单位数据报送及核查、发电行业重点排放单位开户及配额预分配和清缴履约,启动发电行业第一个履约周期。(责任领导:(略)

(4)提高消耗臭氧层物质履约能力。配合市生态环境局做好涉消耗臭氧层物质经营活动企业备案管理。(责任领导:(略)

2. 主动服务“六稳”工作、落实“六保”任务

(1)精准有效做好常态化疫情防控相关生态环境保护工作。医疗机构及设施环境监管与服务实现(略)%覆盖,医疗废物、医疗污水及时有效收集转运和处理处置做到(略)%落实。(责任领导:(略)

(2)持续深化“放管服”改革。建立(略)年度省批、市批重大项目环评进展台账,专人负责、主动服务。认真落实“要素跟着项目走”机制,深化“亩产效益”评价改革,推进环境资源要素优化配置,对符合环保要求的项目实行并联提速审批。(责任领导:(略)

(3)加强产业园区规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动。严格落实深化产业园区规划环境影响评价与入园项目环境影响评价联动机制,提高入园项目环境影响评价审批效率。(责任领导:(略)

(4)实行监督执法正面清单常态化管理。严格落实常态化监督执法正面清单管理制度,并实施动态调整。积极推行非现场执法监管,规范非现场监管程序。(责任领导:(略)

3. 切实发挥生态环保对经济社会发展的引导作用

(1)推进“四减四增”污染源头减排。做好迎接全省“四减四增”三年行动总结评估工作。开展新一轮“四减四增”行动计划,待省生态环境厅、市生态环境局出台实施方案后,抓紧制定我县实施方案,报县委、县政府后印发。建立健全定期调度督导机制,制定年度评估实施细则。扎实推进涉及我县的全市生态环保和“四减四增”三年行动计划(略)年重点工作、重点项目有序实施。(责任领导:(略)

(2)持续推进“三线一单”工作。将“三线一单”成果嵌入项目审批程序,真正发挥约束作用。按时报送市级“三线一单”成果并确保通过审核,发布“三线一单”成果。配合加强“三线一单”数据应用平台建设,推动数据共建共享。(责任领导:(略)

4. 大力发展环保产业

(1)认真落实《关于支持发展环保产业的若干措施》。配合完成(略)年度全省环保产业统计调查和全省“十四五”环保产业发展规划编制工作。年内选树1—2家骨干企业予以重点扶持,打造龙头企业。(责任领导:(略)

(2)大力推进清洁生产和生态工业园区建设。严格落实全省清洁生产审核实施方案((略)—(略)年),积极推荐若干家清洁生产先进单位。严格落实加强生态工业园区建设的措施,提升工业园区环境管理水平。(责任领导:(略)

5. 持续推进主要污染物总量减排

(1)全面分解落实减排任务。根据省、市下达减排任务,科学分解各镇街“十四五”及(略)年度减排目标、重点工程任务,压实各级、各部门减排工作责任。(责任领导:(略)

(2)健全定期调度督导机制。每季度调度各县区减排目标、重点工程任务完成进度,督促、指导各县区完成年度减排任务。年底前,开展集中核查核算。(责任领导:(略)

(四)系统谋划“十四五”生态环境保护

1. 出台“十四五”生态环境保护规划。8月底前,编制完成广饶县“十四五”生态环境保护规划,按程序报批印发实施。完善规划实施监测评估机制,确保目标任务有效落实。(责任领导:(略)

2. 加强环境综合政策研究与实施。扎实推进《山东省贯彻落实〈关于构建现代环境治理体系的指导意见〉的若干措施》各项工作任务落实。积极争取开展重大经济、技术政策生态环境影响分析和重大生态环境政策社会经济影响评估试点。(责任领导:(略)

(五)加快构建现代环境治理体系

1. 健全生态环境治理领导责任体系

(1)建立健全县生态环境委员会。5月底前,向县委、县政府提报成立县生态环境委员会建议方案,完善相关工作机制,并组织抓好落实。(责任领导:(略)

(2)持续抓好生态环境保护督察整改工作。抓好第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”反馈意见整改,严格销号管理,确保整改见底到位。全面做好迎接第二轮中央和省环保督察准备工作,配合督察组开展督察,做好督察组进驻期间保障工作。(责任领导:(略)

(3)迎接污染防治攻坚战成效考核。按期完成省、市污染防治攻坚战成效考核。(责任领导:(略)

(4)建立环境质量形势月度分析通报督办机制。每月召通报月度水、气环境质量状况和各项重点工作落实情况并印发月度环境质量情况通报。(责任领导:(略)

2. 健全生态环境治理企业责任体系

(1)深入实施排污许可制度。组织落实《排污许可管理条例》,持续做好排污许可动态更新,巩固提高排污许可证及执行报告填报质量,加强与有关生态环境管理制度的衔接联动,组织开展排污许可证后执法监管。(责任领导:(略)

(2)统筹推进生态环境损害赔偿制度改革。持续推动生态环境损害赔偿案件办理,力争我县生态环境损害赔偿工作位于全市前列。(责任领导:(略)

(3)持续加强企业环境信用管理。依法依规将环境违法企业纳入失信联合惩戒名单。(责任领导:(略)

(4)规范排污单位自行监测。重点排污单位自动监测设施做到 “应装尽装、应联尽联”,按国家、省、市要求时限公布重点排污单位名录,完成自动监测设备安装联网。(责任领导:(略)

(5)逐步提高生态环境统计数据质量。落实《山东省生态环境厅关于加强生态环境统计工作的意见》,强化质效结合,组织各镇街按时报送(略)年度及 (略)年各季度生态环境统计数据。(责任领导:(略)

3. 健全生态环境治理全民行动体系

(1)推进生态文化建设。严格落实山东省“美丽中国、我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划((略)—(略)年)落实方案。组织开展六五环境日主题宣传活动。继续推动环保设施向公众开放。(责任领导:(略)

(2)深化环境信访机制改革。建立上下互动、规范统一的解决群众身边生态环境问题工作机制。圆满完成生态环境领域信访突出问题专项治理工作,确保群众满意率不断提升,信访形势总体平稳可控。(责任领导:(略)

4. 健全生态环境治理监管体系

(1)开展生态环境综合执法。实施精准执法,实现一次综合执法行动完成多项任务。推动部门联合“双随机、一公开”监管常态化和全覆盖。(责任领导:(略)

(2)提升综合执法效能。用好生态环境综合执法智慧监管系统,探索“互联网+统一指挥+综合执法”执法监管新模式。(责任领导:(略)

(3)规范生态环境执法行为。强化执法信息化应用,实现全过程留痕和可回溯管理。规范现场执法和行政处罚自由裁量,统一执法标准尺度。用好8种轻微免予处罚的违法行为清单,做到处罚宽严相济。完善综合执法稽查、专项稽查和专案稽查相结合的全方位执法监督体系。(责任领导:(略)

(4)强化执法能力建设。深入开展执法大练兵活动,加强执法队伍服装及装备能力建设,规范生态环境执法队伍着装,补齐升级执法装备,提升执法队伍形象和装备水平。(责任领导:(略)

(5)加强监测网络建设。加强全县环境空气质量自动监测体系建设,6月底前配合市生态环境局完成东营市空气质量监测体系项目一期建设。加快推进全县水环境质量自动监测体系建设,6月底前配合市生态环境局建成涉及我县的市控河流断面水质自动监测站;年底前制定覆盖全县尚未设立水质自动监测站的市控河流断面和重点饮用水源地的建设方案,并推进实施;开展高精准水污染溯源技术服务及预警体系建设。(责任领导:(略)

(6)着力提升污染源智能监管水平。加大污染源在线监测设施安装联网力度,列入重点排污单位名录的企业全部按时限要求,完成安装并与生态环境部门联网。强化污染源自动监控系统应用,建立污染源远程监控和预警体系。(责任领导:(略)

(7)持续推进智慧环保工程建设。统筹全县生态环境大数据建设需求,配合市生态环境局编制《东营市智慧环保项目(二期)建设方案》并推进实施。依托县政务大数据平台,加快推进集监控预警、分析研判、指挥调度于一体的综合监管指挥中心建设。(责任领导:(略)

5. 持续推进法治政府体系建设

(1)持续推进法治政府建设。深入学习习近平法治思想,压实法治建设第一责任人责任,全面提升法治思维和依法行政能力。高质量完成依法治市要点任务。(责任领导:(略)

(2)强化资金政策保障。加大资金使用绩效管理力度,强化绩效评价机制及全过程监管。健全完善生态环境资金项目储备库制度,做好修订后的财政奖补机制实施工作。(责任领导:(略)

6. 强化生态环境保护科技工作。加强污染治理科技支撑,完成空气超级站建设和联网,加强挥发性有机物监测及臭氧生成机理研究,助力细颗粒物和臭氧协同控制。提升全市空气质量预报精细化水平。(责任领导:(略)

四、工作要求

(一)加强组织领导。按照“党政同责、一岗双责”要求,分管领导为落实(略)年生态环境保护工作任务的第一责任人,各科室负责同志为主要责任人,具体负责同志为直接责任人,全体同志一定要担当作为、狠抓落实,做到条条有落实、件件有回应,一抓到底。

(二)严肃责任落实。各责任单位要根据责任分工,制定针对性落实措施,分管领导、科室负责同志逐级传导压力、层层抓好落实。对涉及多个科室的工作任务,建立健全牵头单位和责任单位协调联动机制,切实形成推进工作的强大合力。同时,举一反三,全面查找生态环境保护建设中的其他工作,补齐短板,堵塞漏洞。

(三)强化督查考核。对(略)年生态环境保护工作开展情况,局办公室定期督导、检查,检查结果作为年终考核的重要内容。对考核成绩突出的,要进行表扬;对工作拖沓、履职不力、逾期未完成规定任务的,要采取通报批评、公开约谈等措施,督促问题整治,发现对抗检查、拖延办理、不作为、乱作为的,依法依规实施责任追究。

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