文/图佛山日报记者郭东霓
昨日，位于顺德区杏坛镇马东堤外工业区的耀隆洗水厂内，三台挖掘机同时开工，原本破旧的厂房在挖掘机的敲打下轰然倒塌，标志着杏坛镇村级工业园升级改造西江堤岸生态再造片区正式动工。该改造工程将通过“生态复绿”，再造西江临江生态景观带。同时，杏坛镇也以马东堤外工业区改造为启动契机，打开2019年杏坛村级工业区改造新局面。
“坚定不移打赢村级工业园改造攻坚战，为高质量发展造空间”，日前举行的顺德区第十三届党代会第四次会议再次强调，“顺德要打赢这场没有退路而且必须打赢的攻坚战，奠定顺德未来几十年的发展基础。”贯彻落实顺德区党代会精神，杏坛镇以六大村级工业园改造片区为突破口，结合产业发展空间、城市建设形态、生态环境，造空间造环境，盘活资源推动高质量发展。
释放绿色空间 再造西江临江生态景观带
西江堤岸生态再造片区共包括马东堤外工业区改造项目、海凌棚区改造项目和南华堤外工业区改造项目，截至目前，杏坛镇政府已对以上区域拆除超192亩废旧棚房，其中，海凌棚区改造项目已完成生态复绿，原本杂乱无章的养殖场变成了井然有序的花卉种植场。
昨日被拆除的马东堤外工业区属堤外工业用地，总面积约150亩。此处临近马宁水道，早期水路交通发达，是改革开放初期顺德最早开发的工业区之一，先后有砂砖厂、杏坛纸厂、漂染纺织、五金加工类企业进驻。时至今日，随着落后污染产业的淘汰，企业产业转型及政策配套不断完善，昔日兴旺的工业区逐渐荒废。
今年，杏坛镇将重点关注西江堤岸生态环境，通过“生态复绿”改造，再造西江临江生态景观带。杏坛镇党委书记柯宇威表示，以马东堤外工业区为突破口，通过升级改造，清退落后产能，释放西江堤岸生态文明建设空间，并将依托西江堤岸生态本底，以复垦复绿为方向，重塑沿江生态肌理，营造绿色亲水的自然环境。
抓机遇用资源 实现土地“再造血”
顺德区党代会提出，要将村级工业园改造与乡村振兴结合起来，与淘汰落后产能、推动产业转型升级和推进城乡生态文明建设结合起来。马东堤外工业区升级改造地处的马东村，是顺德区基层大治理乡村振兴及生态宜居美丽乡村建设示范村，本次升级改造为马东村带来的不仅是自然环境的提升，更是一次发展机遇。
“通过合理利用，盘活文旅产业发展，让土地再次造血，使马东村的农村集体经济效益不断提高”，马东村党委书记何志远表示，马东村将依托政府支持，把村级工业园区改造作为发展新契机，以永春拳文化、古村落文化、滨水田园文化等形成一套有力的“组合拳”，推动马东村旅游文化产业发展。
“当前正处于顺德高质量发展政策的窗口期、经济发展的换挡期和企业转型发展机遇期”，昨日，在项目动工启动仪式上，顺德区委副书记、区政法委书记王勇建议，杏坛的企业家和镇村两级领导干部要抓住机遇，善于利用资源，依托村级工业园区改造，将土地资源、人力资源、资金资源有效整合起来，走出一条高质量发展的杏坛之路。
2019乘势而上 全力实施“121工程”
2018年，杏坛镇完成厂房清拆304亩，复垦复绿192亩，同时，华建达、康宝等项目作为杏坛村改的标杆示范项目，引领带动周边地块逐步进行改造，形成连片改造面积达804亩良好局面。以华建达旧工业区改造项目为例，其以“政策引导+利益驱动”促使村级工业园升级改造从“被动改”变为“主动改”的模式，为顺德区村级工业园提供了示范。
顺德区华建达实业有限公司经理钟远标表示，在现在看来，当初主动改的选择是对的，企业自主改造利润翻三倍多。华建达旧工业区原产业为电镀产业，改造后容体积从0.6提升至2.5，总建设规模约50万平方米，计划提升原有产业，引进五金制造等产业，首期预计投资约6亿元。
2019年杏坛镇将乘势而上，继续推进第二批村级工业园改造，并全力实施“121工程”。其中，“1”是指“一个规划”，是以规划引领，邀请专业团队开展产业发展规划研究，理顺杏坛产业发展现状，明确产业发展定位，优化产业结构；“2”是指“两个样本”，是打造一个引领集体性质的村级工业区改造的模式样本，并以漂染城、电镀城与周边项目连片改造为例打造产业整治样本；后面的“1”是指“一个创新”，是计划采用物业置换土地的开发模式，引入社会资本实现工业提留用地的整体开发建设处置模式。
六大村级工业园改造片区
1 智能家电五金产业片区
内容：以华建达、康宝等项目为启动示范项目，引领带动周边地块改造，形成连片改造的良好局面
目的：实现杏坛镇新兴产业与高新区西部启动区产业聚集、互补、融合，形成完整产业链
目标：2019年计划拆除200亩
2 新材料转型升级产业片区
内容：启动漂染城改造项目，加速淘汰高污染低产能工业，通过提高容积率与园区环境整治重塑产业空间
目的：计划建设新材料科技产业园，以保护膜产业联盟为基础，集聚一批基础好、产业关联度高、市场前景广的新材料先导行业，建设成为集科研和生产于一体的产业基地
目标：2019年计划拆除厂房100亩
3 中心商圈片区
内容：中心城区的旧工业区改造，包括新涌旧工业区、龙潭罗水工业区、吕地昌教工业区等，以杏龙路为轴带支撑，宏汇城为中心辐射，带动周边区域改造
目的：提升杏坛城市服务质量，改善城市形象，完善城市功能及产业园区配套，打造区域性的商务中心
目标：2019年计划拆除厂房100亩
4 西江堤岸生态再造片区
内容：包括海凌棚区改造项目、马东堤外工业区改造项目和南华堤外工业区改造项目，修复总规模超500亩
目的：再造西江临江生态景观带，实现乡村发展与生态修复的双赢，大力提升杏坛镇乡村振兴的内在品质
目标：2019年计划改造500亩
5 腾挪园区
内容：包括智富园工业城、机械装备产业园、中南智能科技产业园三个园区，共计占地面积超600亩
目的：通过建设腾挪区，为旧工业区企业延续生产提供场地过渡保障，促使村级工业园升级改造有序推进
6 文化创意设计产业片区
内容：以逢简入村路口工业区为试点，项目用地面积约78亩
目的：通过现有建筑活化改造，引入乡艺陈列馆、青年设计师之家、文创研究院、国际交流平台等文创产业，打造文化创意设计产业基地，带动周边资源构建文化创意产业链
