2018年以来，株洲市局坚持以推动工作和维护稳定为双重目标，在工作决策部署阶段充分考虑群众的合法权益，工作推进实施过程中时刻强调程序的规范化，高度关注服务对象的反映和诉求，认真抓好矛盾纠纷的排查调处，为助推各项工作营造了和谐稳定的良好氛围。

一是落实“一岗双责”制度，确保维稳工作责任到人到位。成立局维稳工作领导小组，局长亲自任组长，分管综治、信访工作的党组成员为副组长，同时设立多个基础工作小组，各司其职、各负其责。将维稳工作纳入重要议事日程，并纳入单位年度工作计划和年终目标考核，与其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。严格执行“领导干部大接访”工作制度，局领导公开轮流值班。层层签订维稳工作目标责任状，建立横线道边、纵向到底的维稳责任体系。定期召开专题会议，听取维稳工作情况汇报，学习上级会议文件精神，在极力抓好责任落实的同时，研究有效措施，及时化解矛盾纠纷、排除隐患。

二是推行“十个有”服务，维护老百姓房产登记发证合法权益。创新推行“十个有”服务，做到进门有引导、咨询有回应、办事有指南、服务有标准、接待有微笑、等候有地方休息、口渴有水喝、身体不适有药品、能办的事有时限、不能办的事有解释，同时为行动不便的群众提供预约上门服务，获得群众好评。主动对接广铁集团，与长沙土地办积极研究对策，解决株洲市11000多户铁路职工房改房多年未决的办证难问题。创新推出“取消一批”、“后置一批”、“承诺一批”的三个一批举措，首创推出“交房即可交证”惠民举措，在商品房交付使用的同时，向购房者交付《不动产权证书》，被新华社和《人民网》《中国自然资源报》头版采用，取得良好的社会反响。

三是践行“马上就办”精神，帮助百姓和企业解决生产生活难题。在日常工作中，严格落实习总书记在福州主政时提出的“马上就办、真抓实干”精神，想群众所想，急群众所急，把群众的事情当成自己的事情来办，致力于解决群众的困难、问题和合理诉求。9月26日，局长蒋开建亲自接听“12345”市长热线，就社会高度关注的国土资源管理热点、难点问题与百姓交流，对百姓反映的不动产证办理、征地补偿标准、房屋过户、等问题进行认真细致的一一解答。通过后期督办，老百姓反映的问题均得到妥善解决。2018年共承办市长热线（信箱）、“马上就办”问政平台、“项目建设年”等交办问题1098件，全部按时按要求实现100%办结。

四是深化“阳光拆迁”工作，营造征地拆迁工作和谐氛围。通过近几年持续不断深化“阳光拆迁”工作，对“阳光拆迁”部分公示内容进行了调整，改进了检查方式、量化了考核结果，各县市阳光公示工作与市本级各区差距进一步缩小，全市“阳光拆迁”工作保持较高水平。通过“阳光拆迁”的不断深入，有力保证了补偿安置按政策标准及时足额到位，充分保障了被征拆群众的知情权、参与权、监督权和申诉权，有力确保了在近几年征拆总量持续较高的情况下，信访量同比下降，2017年市本级涉征信访54件，2018年市本级涉征信访22件，同比下降59%。

五是推进“法治国土”建设，妥善调处各类矛盾纠纷问题。坚持将依法行政的规定和要求贯彻到国土资源管理工作的全过程。做好应诉应复工作，制定《株洲市国土资源局行政应诉应复工作制度》，全面推行“谁承办、谁应诉（复）”，与法院、法制办建立联席机制，形成工作合力，全年办理行政复议、诉讼案件181起。组织开展国土资源矛盾纠纷调处专项行动，建立积案化解“五个一”包案责任制，建立积案台账，对账销号，努力控制越级上访，积极化解集体上访，有效减少重复上访，一年来处理群众来信来件信410件，接访群众507人次，群众满意率100%，实现了“无积案”“无越级访”“无维稳案件”“三无创建”目标。

六是打通服务群众“最后一公里”，抓好宣传普法和为民服务。结合“4·22世界地球日”、“6·25全国土地日”等重大时间节点开展主题宣传活动，向群众广泛国土资源国情国策和法律法规。开展送法下乡和“服务进社区、审批进乡镇”等活动，现场接受群众咨询和投诉，为群众办事提供指导和便利。组织开展国土资源领域安全隐患排查活动，开展打非治违、百日攻坚生产大检查、煤矿超深越界专项整治等专项行动，对可能存在安全隐患进行梳理，并及时采取措施予以消除。重点加强地质灾害防治工作的监督检查，及时更新完善以乡村干部和骨干群众为主体的地质灾害群测群防网络，连续8年实现人员零伤亡，有力保障了全市人民生命财产安全。（市局办公室 曾林耀）