一库碧水润泽民生 易地搬迁开启新生活
——改革开放40年我市水库与生态移民工作跨越发展

建设中的黄家湾水库航拍图  贾庆祥　摄影

　　12月17日，时值冬季，天气寒冷，在紫云自治县黄家湾水利枢纽工程施工现场，机械轰鸣、运输车辆来来往往，几十名工人在各自的施工点有序作业。黄家湾水利枢纽工程已于今年10月顺利实现截流。目前，水库移民搬迁安置工作也正有序推进。
　　在全省二十个极贫乡镇之一的镇宁自治县简嘎乡易地扶贫搬迁点，搬迁户李斌正在新房里准备年货。李斌回忆起二十年前的生活，村里没有水，没有电。而所谓的路，并没有真正的因为“走的多了，便成了路”。
　　如今，李斌借助国家易地扶贫搬迁好政策，住进了新房，家里的10亩地全部租给了村级合作社统一发展扶贫产业，每年固定地租5000元。在扶贫工作组的帮扶下，他和妻子都在乡里的养路队工作，每人每月的固定工资2000元。他向乡亲们兴奋地宣布：“我脱贫了！”
　　安顺水库和生态移民局自成立以来特别是接手易地扶贫搬迁工作后，致力于库区移民和易地扶贫搬迁群众生活改善，不断加大基础设施建设和产业扶持力度，实现了水库移民和易地扶贫搬迁工作跨越发展。据不完全统计，自2004来以来，已建成或在建大中型水库13座，搬迁安置水库移民18266人，有效解决了贫困地区工程性缺水难题，改善了老百姓生活生产条件；全面推进易地扶贫搬迁工程，自2016年我市打响易地扶贫搬迁“攻坚战”以来，已让63466人搬迁群众住上新房，贫困群众的住房条件和居住环境明显改善。

平坝区石朱桥水库

一方山水惠一方人
　　今年10月，位于紫云自治县板当镇境内的黄家湾水利枢纽工程顺利实现截流，这标志着黄家湾水利枢纽工程建设正式进入新的阶段。
　　黄家湾水利枢纽工程是国务院“十三五”期间172个重点水利项目之一，电站总装机容量为2.4万KW，是贵州在建的三个大型水利枢纽工程之一。工程概算总投资31.96亿元，于2016年7月开工建设，总工期48个月。工程建成后，年平均供水量为9321万立方米，灌溉田土面积达74121亩，灌溉和饮水工程的涉及面覆盖了紫云自治县三分之二以上的地方，可解决紫云县城和周边8个乡镇12.3万人的饮水需求，对解决安顺市、紫云自治县等周边地区工程性缺水难题、改善当地老百姓生活生产条件、加快区域经济社会健康发展具有至关重要的作用。
　　黄家湾水利枢纽工程实施阶段规划审定搬迁安置移民628户2836人，其中：水库淹没影响区搬迁2308人，枢纽工程区搬迁187人，灌区搬迁341人。在市、县、镇移民工作者的共同努力下，截止2018年12月，已完成库区移民搬迁安置435户1953人，安置户数和人数均占国家审定搬迁安置的69%。
　　水利建设后的水库移民安置与民生息息相关，黄家湾水利枢纽工程移民搬迁只是我市打造民生水库水利工程后妥善安置移民的一个缩影。
　　让老百姓喝上放心水，是最基本的民生保障，也是最紧迫的民生工程。近年来，安顺水库与生态移民局始终把民生放在突出位置，始终把增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点。随着新场河水库、大洞口水库、石朱桥水库、木桥水库、坝陵河水库、王二河水库、鲁嘎水库、黔中水利、黄家湾、董箐水电站、马马崖水电站、光照水电站等一批大中型水库工程的投入使用，将解决一大批农村百姓的饮水安全问题。
　　水库的建设，牵涉到移民安置和后续发展，安顺水库与生态移民局始终把加强移民后扶工作作为保障民生、促进经济社会发展的任务。2006年以来，为解决修建水库失地移民的生活困难，我市共发放44457人水库移民后期扶持补助资金33297.06万元；发放移民素质提升和农机具补贴资金583万元，培养移民子女就读大中专、实施移民技术培训1219人；投入移民避险解困资金1873万元，解决了贫困移民102户527人的住房问题；投入水库移民后扶资金51769.31万元，帮助改善库区基础设施、文化设施，发展种养殖等扶贫产业。目前，水利部核定我市3396人贫困移民已脱贫2208人，省级核定我市有移民200人以上的36个贫困村已销号25个。

镇宁自治县王二河水库

易地搬迁圆安居梦
　　山高路陡，沟壑纵横。在安顺的一些贫困山区，“一方水土养不起一方人”。看病难、上学难、就业难，脱贫致富更是难上加难。
　　卢老六是镇宁自治县简嘎乡法绕村的贫困户，文化程度低，一家四口人，两个孩子很小需要上学，家里开支不小，苦于没有经济来源，他只好离开家乡到外地打工，但生活仍然难有起色，建设新房仍是他的一个梦。
　　去年年底，在外务工多年的他，因为听说家里可以参与乡里的易地扶贫搬迁，便和家人商量申请易地扶贫搬迁。得知易地扶贫搬迁安置点的房子竣工后，原本在外地打工的卢老六提前请假回家来搬新家了，搬出原来住的边远山区，如今一家人住在宽敞而舒适的新房子里，圆了安居梦。
　　“交通不方便，村里只有泥巴路，晴天一身灰，雨天一身泥。而自家房子是木架房，2017年房子还被大火烧得很严重，家里情况更艰辛了。”谈到以前居住的条件，卢老六一边摇头，一边诉说原来的生活太艰苦。
　　简嘎乡的易地扶贫搬迁，是安顺战胜贫困帮助贫困群众安新家的一个写照。改革开放以来，特别是党的十八大以来，按照《贵州扶贫生态移民工程规划(2012-2020)》，计划用9年的时间，将居住在深山区、石山区特别是石漠化严重地区,生态区位重要、生态环境脆弱地区，以及“一方水土养不起一方人”生存条件恶劣地区的农村贫困人口，搬迁到城镇或产业园区、旅游景区的服务区安置，从根本上改善移民群众生产生活条件，提高自我发展能力。
　　在脱贫攻坚战中，我市坚持把易地扶贫搬迁工作作为脱贫攻坚的“硬骨头”摆在更加突出的位置，坚持“搬迁是手段、脱贫是目的”的要求，全力推进易地扶贫搬迁有序开展。
　　“十三五”期间，我市易地扶贫搬迁规划搬迁82020人，其中：建档立卡贫困人口75261人，同步搬迁非贫困人口6759人。目前，随着易地扶贫搬迁工程的顺利推进，我市已开工建设安置点84个，已建成安置点81个，已搬迁入住63466人，占“十三五”规划搬迁总任务数的77.38%，其中已搬迁贫困人口60631人，占“十三五”规划搬迁贫困人口任务数的80.56%。

西秀区产业园区安置点彩虹社区航拍图  薛峰 摄影

产业扶持奔向致富路
　　“感谢党委政府，不让我出一分钱，就给我家解决了住房困难。能够住进这样的新房子里，感觉跟‘做梦’一样，不过这个梦对我们一家人来说是实实在在的。”今年5月，徐启红从西秀区轿子山镇大山村搬到西秀区产业园区易地扶贫搬迁安置点彩虹社区80平米的新家，心里怀着更多的是感恩。
　　徐启红一家4口人，妻子身患尿毒症，大孩身患骨纤维瘤，一直以来，这个“因病致贫”的家庭主要靠国家低保金和徐启红打零工的微薄收入度日。
　　搬进城里，帮扶干部帮他在社区的纺织厂找到稳定工作，这一“搬”，成为徐启红全家人斩断“穷根”、奔向小康生活的转折点。
　　搬迁群众的幸福感和获得感，是对“易地扶贫搬迁”惠民政策的最好诠释和解读。
　　据了解，为解决贫困群众“搬出来吃什么”的后续保障问题，西秀区特意将2017年易地扶贫搬迁项目选择位于西秀区近郊的西秀区产业园区内，确保就近就业。同时，还在社区内建设4栋生产厂房，通过产业招商引进了江西纺织集团有限责任公司，可解决2000余人就业。目前，已有1000余人搬迁群众在社区厂房内上班就业。
　　彩虹社区在工业园区内建社区的典型经验只是我市易地扶贫搬迁工作不断加强后续服务管理的一个缩影。
　　为做好搬迁的“后半篇”文章，今年来，我市认真贯彻落实省委、省政府针对“搬迁之后怎么办”提出实施“六大工程”，即易地扶贫搬迁培训就业强化、产业扶持提升、公共服务巩固、社会保障托底、文明小区创建、组织建设夯实等工程。
　　据最新数据显示，全市84个易地扶贫安置点周边新建和已有幼儿园114所、小学102所、初中60所，基本能满足搬迁群众适龄子女16060人入园入学的需要。2016年和2017年共建的78个安置点已设置卫生室55个，加上原有部分距乡镇或村较近的卫生院和卫生室，基本满足搬迁群众就医需要。
　　产业就业扶持稳步推进。目前，全市2016-2017年易地扶贫搬迁劳动力累计培训29806人，占搬迁劳动力30314人的98.32%，基本实现全员培训。2016年就业6502户13728人，实现有劳动力的搬迁家庭一户一人以上就业目标；2017就业6862户13543人，基本实现有劳动力的搬迁家庭一户一人以上就业目标。
　　从解决好“怎么搬”向“搬迁后怎么办”转变、从以搬迁为主向后续扶持和社会管理转变、从“搬得出”向“稳得住、能致富”转变……安顺易地扶贫搬迁效应正在凸显。
　　幸福在升级，群众在欢笑！安顺易地扶贫搬迁，阔步前进。