探索“三化”，完善肉品监管机制

坚持改革导向，发扬创新精神，着力在肉类市场监管执法的专业化、精细化、法治化等方面求突破，积极探索建立“三化”模式，完善肉品监管机制。执法力量“专班化”。抽调7名精干力量，组建畜禽市场专项整治小分队，每天不间断地到18个乡镇、街道开展流通领域肉类市场专项检查，确保整治任务落地见效。监管目标“精准化”。以凌晨4点至6点，晚上9点至11点为重点时间段，以城乡接合部、县域交界地带、背街小巷、乡镇集市为重点区域，针对八小时以外的监管盲区，实行错时监管。执法行为“规范化”。每次检查出动2名以上执法人员，全程携带执法记录仪。添置了18台“闽执法”移动执法终端，落实线上全流程办案。同时与公安、农业农村局等部门建立了会商、协作机制，共同打击肉品违法犯罪行为。

强化“四查”，增强监管执法能力

坚持问题导向，针对流通领域肉类市场存在肉品质量良莠不齐、掺杂销售“白板肉”、检验检疫信息公示不全、肉品溯源等短板，从强化“四查”入手，严把肉品质量安全关。关注“三看”查现场肉品。看肉品的切面、碎骨、蹄上挂钩伤痕，判断是否来自正规屠宰场；看肉品颜色、脂肪的颜色以及内脏、肉皮等部位判断是否新鲜；看肉品的包装标识判断是否为混合肉制品。通过“三看”，进一步询问肉品的来源。围绕“三核”查两证两章。核查“两证”、“两章”是否齐全，核查“两证”右上角的编号、右下角的时间，验证生鲜肉品来源的正规性、现场的肉品是否为当天宰杀、供货商是否违规将同一份单据提供给不同的分销商使用等情况。紧盯“三统”查公示信息。严格落实“亮证”经营制度，免费为肉品经营户发放“肉类安全公示牌”，“公示牌”上店主的姓名和动物产品检疫合格证明、肉品品质检验合格证上的购货方三者要统一。聚焦“数量”查进销台账。比对现场销售的肉品和“两证”上标注的数量是否一致，比对“两证”上标注的数量与进货台账是否一致，若数量明显不匹配，则追溯倒查至经营户的上游供货商。

实现“三提”，提升监管执法水平

坚持结果导向，从提升监管执法效能、行业治理规范化、人民群众满意度三个层面着手，加强宣传引导，加大执法力度，着力提升监管执法水平。提升监管执法效能。自2022年11月畜禽市场专项整治小分队组建以来，共出动执法人员1280人次，检查经营户2100户次，立案查处56起，没收无合法手续猪肉、种猪肉共计1600多公斤。提升行业规范化水平。制作并免费发放“肉类安全公示牌”280多个，规范了肉品经营行为，方便接受群众监督。经营户能自觉遵守法律法规，做好进货台账、食品安全风险管控等制度，严格落实企业主体责任，有效净化了肉品市场环境。提升人民群众满意度。通过加大肉品整治力度，有力震慑了不法商贩，定点屠宰场每天屠宰猪、牛、羊肉的数量稳步上升，市场上未经定点屠宰和检验检疫的“白条肉”、消费者的投诉举报件明显减少，人民群众满意度明显提升。（建瓯市市场监督管理局?林芳）