根据区委统一部署，2022年9月27日至12月30日，区委第三巡察组对区信访局进行了巡察。2023年3月3日，区委巡察组向区信访局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

区信访局高度重视巡察整改工作，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，对巡察组反馈的意见，诚恳接受、全面认领，并以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措，认真扎实抓好整改。一是以最快的速度层层传导压力。第一时间召开巡察整改部署会，认真研究反馈意见，突出问题导向，深刻分析问题产生的深层次原因，逐条研究整改措施。成立以局“一把手”为组长，班子成员为副组长，各科室（中心）负责人任成员的巡察整改工作领导小组，并召开局务会议研究审议整改落实工作方案，明确责任领导、责任科室（中心）、责任人和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。二是以最严的要求落实整改举措。3月20日，局“一把手”主持召开巡察整改推进会，对整改工作进行全面部署，统筹抓好巡察整改工作，其他班子成员按照职责分工，主动认领问题、承担责任、落实整改，形成了有效的整改合力。在3个月集中整改期，局巡察整改办每周集中汇总整改进展及成效，督促各科室（中心）按照时点推动整改工作；每半月由巡察整改工作领导小组研究整改情况，及时查找薄弱环节、查漏补缺；每月召开局务会研究巡察整改工作，解决整改过程中遇到的困难，部署下一步工作安排。三是以最大的决心深化整改成效。各科室（中心）坚持实事求是、系统整改、源头根除，坚持举一反三、标本兼治，建立健全各项规章制度，构建用制度管人、管事、用权的常态化、长效化工作机制，做到“当前改”与“长久立”两手抓两手硬。5月11日，局班子成员召开巡察整改专题民主生活会，把学习习近平总书记系列重要讲话精神与区委第三巡察组反馈意见结合起来，对巡察组反馈整改中存在的问题不回避、不护短，深刻剖析原因，认识问题所在，推动整改落实工作有序开展、长治长效。

巡察反馈问题23个，目前已经整改完成23个、正在整改0个、尚未整改0个。在巡察整改工作中，教育提醒5人，通报批评9人，建立完善制度16项，清退款项0.2444万元。

一、关于“贯彻落实习近平总书记重要指示精神不够到位”问题的整改情况

（一）查缺补漏加强学习。3月20日，召开全局会议组织学习党的十九届四中全会、党的十九届五中全会、二十大会议等上级会议精神以及习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神、习近平在2022年春季学期中央党校中青年干部培训班开班仪式上的重要讲话精神、《信访工作条例》，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步筑牢理论基础，提升工作水平。

（二）建立健全学习制度。一是制定出台《龙湾区信访局理论学习中心组学习制度》（温龙信〔2023〕6号），进一步完善本单位学习制度，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、上级会议精神等重要内容，并围绕全国“两会”精神、习近平总书记关于中国式现代化的重要论述、习近平总书记关于调查研究的重要论述开展学习研讨。二是严格落实“三会一课”制度，每季度召开支部党员大会，每月召开党支部委员会议、每月由班子领导上党课，今年以来已召开1次党员大会、5次支部委员会，班子领导上党课5次。

（三）制定完善学习计划。1月28日，制定《龙湾区信访局党支部2023年度工作计划》（温龙信党支〔2023〕1号）；4月26日，制定《2023年龙湾区信访局理论学习中心组学习安排》，将党的二十大精神、“八八战略”及习近平总书记加强和改进人民信访工作的重要指示精神等纳入学习范围，进一步深入贯彻学习。

二、关于“主责主业落实不够到位，牵头抓总作用发挥不足”问题的整改情况

（一）业务办理提质增效。一是提升工作水平。制定完善《龙湾区落实初次信访事项办理工作操作指南（试行）》，全流程规范初次信访办理。并积极做好业务培训，截至5月26日共组织参与业务培训7次，其中省级培训1次、市级培训2次、全区信访干部培训1次、科室业务交流会3次。同时开展重复来信专项治理工作，按照省市重复信件治理要求完成复盘溯源工作，切实推进化解。截至5月26日，全区初信化解率达99%，初访化解率达96.48%，初网化解率达98%。二是加强业务督导。截至5月26日，共召开专题督导会议17次，下基层现场信访事项督导6次，下发《工作提示单》7次、《督办函》4次。同时常态化通过各种方式点对点提醒业务经办人员，并建立各个部门业务联络群，落实专人对办件时间进行提醒。三是严格人员管理。完善《龙湾区12345政务服务热线中心工作人员日常行为规范管理考核办法》（温龙信〔2023〕7号），进一步强化管理、落实责任。并对流转多次情况开展倒查，4月26日局务会讨论明确追责方式。5月6日，下发《关于“12345”政务中心受理员多次流转未明确事权单位的通报》，对9名工作人员予以全局通报。

（三）协调推动积案化解。2月28日，制定下发《龙湾区“十大领域”信访突出问题集中治理专项行动方案》（温龙信联〔2023〕1号），3月6日，制定下发《2023年区、街道（部门）领导包案工作责任分解表》（温龙信联〔2023〕3号），进一步落实化解责任。3月10日，制定下发《关于开展专项督导推进“十大领域”重点信访事项化解攻坚的通知》（温龙信联办〔2023〕13号），组织三个督导组，分别由区纪委、区委组织部、区信访局领导干部带队赴各街道、各有关部门开展实地督导和服务，切实推动化解。截至5月26日，省交办35件，化解20件，化解率达57.14%；市交办121件，化解105件，化解率达86.77%。

（三）建立健全督查机制。5月5日，制定出台《信访工作督查机制》（温龙信联办〔2023〕15号），进一步规范信访督查工作，针对重点人、重点事、重点环节，定期、不定期开展随机督查，确保提升工作质效。5月26日，联合区纪委监委、区委组织部等单位组织3组信访督导组，共开展3轮督导赴14家单位，并形成专题督查报告，有效推进工作。

三、关于“意识形态工作落实不到位”问题的整改情况

（一）强化思想认识。一是3月20日，召开全体会议学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，进一步提升全体干部对意识形态工作重要性的认识。二是5月11日，组织召开巡察整改专题民主生活会。会前，班子成员亲手撰写剖析材料，将意识形态工作作为重要内容，并由局“一把手”签字把关。会上，局班子成员逐一对做好意识形态工作作出检讨表态。

（二）强化责任落实。3月27日，制定完善《龙湾区信访局意识形态工作责任清单》《区信访局意识形态和舆情分析制度》。于3月29日、4月26日召开局务会，专题研究部署意识形态工作；于4月26日召开局务会，对局意识形态和舆情进行了综合分析研判，分析了近期舆情风险点，部署了下步意识形态工作。

（三）强化力量保障。3月27日，成立区信访局意识形态工作领导小组，明确单位“一把手”是意识形态工作第一责任人；落实意识形态工作分管领导，作为意识形态工作直接责任人；领导班子其他成员按照“一岗双责”要求，对职责范围内意识形态工作负领导责任。

四、关于“落实中央八项规定及其实施细则精神不力”问题的整改情况

（一）加强制度学习。3月20日，召开全体会议学习《龙湾区事业单位公务交通保障经费管理暂行办法的补充意见（试行）》（温龙车改〔2018〕2号），进一步规范公务交通保障经费发放。

（二）开展自查清退。一是3月22日，完成对2018年至2022年的已发放事业人员公务交通费问题自查梳理，并于5月6日将不合规发放604元清退至基本户。二是5月6日，已将“超标准发放通讯补助”不合规发放240元清退至基本户。完成对2018年至2022年的已发放通讯补助发放情况自查梳理，未发现其他问题。

（三）完善管理制度。5月24日，制定下发《龙湾区信访局单位内部控制组织机构方案》，完善内控制度建设；5月26日，制定下发《中共温州市龙湾区委温州市龙湾区人民政府信访局工作规则（修订）》（温龙信〔2023〕10号），进一步完善财务制度。

五、关于“财经纪律执行不规范”问题的整改情况

（一）学习相关规定。3月20日，召开全体会议学习《温州市市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》（温龙直委〔2019〕102号）《龙湾区事业单位公务交通保障经费管理暂行办法的补充意见（试行）》（温龙车改〔2018〕2号），确保经费合规使用。

（二）落实自查梳理。一是4月21日，完成对2018年至2022年的已发放党建活动经费支出情况自查梳理。2021、2022年存在巡察指出类似问题，因年度预决算已完成，往年账目无法调整，下步将杜绝出现类似问题。二是4月12日，完成对2018年至2022年的已发放事业人员公务交通费问题自查梳理，并于5月6日将不合规发放1600元清退至基本户。

（三）完善内控制度。5月24日，制定下发《龙湾区信访局单位内部控制组织机构方案》，完善内控制度建设；5月26日，制定下发《中共温州市龙湾区委温州市龙湾区人民政府信访局工作规则（修订）》（温龙信〔2023〕10号），进一步完善财务制度。

六、关于“机关党建工作不够规范”问题的整改情况

（一）落实主体责任。5月22日，完成对2018年至2022年局班子听取机关党建情况梳理自查，并由局党支部书记向局务会汇报自查情况及上半年局党建工作情况，局务会对下步局党建工作作研究部署。

（二）召开民主生活会及组织生活会。一是4月17日，召开理论学习中心组学习会议，将习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对信访工作的重要指示批示精神等内容作为民主生活会会前学习内容，为高质量开好专题民主生活会打牢思想基础。5月11日，召开巡察整改专题民主生活会，派驻纪检组列席参加，班子成员针对该问题逐一作出检讨表态。二是2月28日，召开组织生活会，开展全体党员批评和自我批评，相互“较真”“碰硬”，进一步统一思想、凝聚力量、改进工作。

（三）严格“三会一课”制度。1月28日，研究下发《龙湾区信访局党支部2023年度工作计划》（温龙信党支〔2023〕1号），制定《2023年区信访局党课计划表》，严格落实“三会一课”制度，每季度召开支部党员大会，每月召开党支部委员会议、每月由班子领导上党课，今年以来已召开1次党员大会、5次支部委员会，班子领导上党课5次，其中局“一把手”于3月27日在单位授讲党课，于5月17日在联系村镇南村授讲党课。并且于3月20日，召开支部党员大会，听取各党员对支部工作的意见建议和不足之处，并于当天召开支部委员会进行研究，进一步完善提升支部工作水平。

（四）规范党费收缴核定。1月18日，召开支部委员会组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号）《党费收缴计算基数规定》等相关文件，进一步提升党费管理水平。当天由局党支部组织委员核定2023年度党费收缴基数，并由支部委员会审议后执行。每月由局党支部组织委员做好党费收缴和党费标准核定记录，收齐后按要求统一上交区委直属机关工委。

七、关于“干部队伍管理不够到位”问题的整改情况

（一）加强人事制度学习。3月29日，召开局务会学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《浙江省党政领导干部选拔任用纪实工作实施办法（试行）》（浙组〔2015〕16号）等文件，做到深入学习，深刻领会。

（二）强化人事工作能力。明确专职人事干部，5月5日由人事分管领导组织专职人事干部和办公室全体成员专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《浙江省党政领导干部选拔任用纪实工作实施办法（试行）》等文件，同时明确由人事干部负责人事工作会议记录，规范人事议题记录工作。

（三）规范因私出国（境）管理。一是全面排查。3月22日，对全局非科级领导干部开展出国（境）管理自查，每人填写《国家工作人员持有因私出国（境）证件和因私出国（境）情况报告表》，并收集相关证件，均由局办公室统一管理。二是集中学习。3月20日，召开全体会议学习《关于进一步加强干部因私出国（境）管理监督工作的意见》（温龙组〔2020〕91号）《区信访局关于加强干部职工因私出国（境）管理制度》（温龙信〔2020〕28号）等因私出国（境）相关文件，进一步明确因私出国（境）要求。三是落实追责。4月23日对护照在干部个人手中持有时间过长的情况进行倒查，4月26日局务会针对倒查情况讨论明确追责方式。5月25日，由人事分管领导对违规工作人员进行提醒谈话。

八、关于“全面从严治党主体责任履责不到位”问题的整改情况

（一）严格责任落实。3月16日，制定《2023年度主体责任季度工单、“第一责任人”责任清单、局班子成员“一岗双责”责任清单》，根据工作要求开展从严治党工作，并按时录入云纪实。3月20日，组织召开一季度全面从严治党主体责任工作会议，专题研究部署从严治党工作。科室负责人作从严治党工作汇报，分管领导作从严治党工作部署，“一把手”作总结讲话。并从落实责任、完善制度、加强教育、监督提醒四个方面总结上半年度从严治党工作情况，梳理出存在问题并明确下步工作措施。5月25日，通过“云纪实”平台向区纪委（监委）书面报告2023年上半年度区信访局落实全面从严治党主体责任情况。

（二）规范谈心谈话制度。3月21日，制定下发《2023年度廉政谈心提醒教育工作方案》，明确廉政谈心工作职责、谈心方式、程序及要求，明确按照严格按照“重申党纪条规、审查廉政风险、提出具体要求、递交廉政承诺”四个方面开展谈话，明确了主要领导与分管领导，分管领导与科室负责人，科室负责人与科室工作人员每年不少于两次的日常谈心工作。截至5月26日，已开展10人次廉政谈心谈话。并对廉政谈心谈话工作情况开展倒查，4月26日经局务会讨论明确追责。5月11日、12日，局“一把手”已对谈心谈话不到位等4人开展提醒谈话，要求严格按照规定做好谈心谈话。

下一步，龙湾区信访局将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真贯彻落实中央和省市区委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是锲而不舍抓好巡察整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧抓住区委巡察反馈意见，坚决突出问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改，确保区委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效，坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹”。二是持之以恒开展作风建设。在抓好整改落实的基础上，注重建章立制，形成常态长效机制。坚持通过巡察这一政治“体检”，全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，落实全面从严治党主体责任，持续推进全面从严治党向纵深发展，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。三是坚定不移巩固整改成效。进一步巩固扩大整改落实成果，真正使整改过程成为理论武装、思想淬炼、工作提升、能力发展的过程，进一步严明政治纪律和政治规矩，营造风清气正的干事创业环境，使巡察整改成果成为推进全区信访工作高质量发展强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话86968079;电子邮箱lwxf2005@163.com。