如东全域土地综合整治“点土成金”
| 所在地区： | 江苏-南通-崇川区 | 发布日期： | 2024年9月19日 |
全域土地综合整治是推动乡村振兴、统筹城乡融合发展的重要载体。抢抓政策机遇期，如东申报和实施了全市唯一的全域土地综合整治国家级试点和省级示范项目。新店镇国家试点项目相关经验做法被选为全省3个典型案例之一，洋口镇省级示范项目高效推进，实现“当年申报、当年批复、当年建设”。
两个项目实施一年多来，如东充分发挥全域土地综合整治的平台载体作用，促进城乡要素平等交换、双向流动，优化农村地区国土空间布局，改善农村生态环境和农民生产生活条件，助推农村一二三产业融合发展和城乡融合发展，助力宜居宜业和美乡村建设。
全域整治
让连片土地“提效率”
初秋时节，在洋口镇国土空间全域综合整治省级示范项目洋通片区，农田里的水稻渐染金黄，稻穗颗粒饱满，有些已经压弯了稻秆，丰收的脚步日益临近。江苏洋通开发投资有限公司副总经理张网宽告诉记者，眼前这片2200多亩的沃野良田，一年前，还是寸草不生的盐碱地。“我们采用微生物快速脱盐技术，仅仅4个月不到的时间，就完成了盐碱地的土壤改良。”
2023年5月，洋口镇国土空间全域综合整治项目被江苏省自然资源厅批准列为14个省级示范项目之一。项目区规模7.66万亩，分为洋通片区、洋口片区两个片区。通过农用地整治，项目计划新增耕地3798亩，其中改良盐碱地2638亩，目前已完成一期2226亩土壤平整、回填和改良。
相隔30多公里的新店镇孙桥村，种粮大户陈琴去年流转了1300亩土地，连片种植的水稻长势喜人。“土地平整得不错，适合机械化作业，人工成本低了很多。”陈琴是安徽人，来如东种地得益于孙桥村的农用地整治。“全村平整土地8000亩，新增10个家庭农场，流转费最高每亩1060元。”新店镇孙桥村党总支书记钱一兵说。
新店镇全域土地综合整治项目是国家级试点项目，项目区规模6.75万亩，其中整治区面积3.29万亩，涉及祝套村、胡港村和孙桥村。试点项目一期工程包括农用地整治和建设用地整治，通过回填沟塘造田、拆除田中房屋等措施，结合土地平整与周边田块进行合并，将零散的“小田”整合成方正的“大田”，高低起伏的“巴掌田”平整成“高产田”，使耕地更加集中连片和高效利用，项目共建成连片高标田30块、1.02万亩，土地流转率达到90%以上。
生态修复
让公共空间“换新颜”
距离盐碱地改良一期工程不远处是一片中心湖，水面大、但湖水较浅。“通过全域综合整治，湖水深度由原先的不到1米，加深到现在的近6米，库容量达到500万立方米。”张网宽介绍，这样不仅能充分发挥湖泊的天然水库作用，还为接下来的农旅融合项目打下了基础。
如今，中心湖湖水清澈，湖面上常有白鹭悠然盘旋，周边曾经泛滥的“加拿大一枝黄花”也销声匿迹。据了解，项目通过生态保护修复，整治河道19.66公里，采取工程措施清除外来物种“加拿大一枝黄花”，同时加强公共空间治理，依托现有中心湖大水面优势，沿湖规划布置滨湖湿地景观。
在新店镇，环境整治同样带来了公共空间的“焕然一新”。去年，孙桥村在全域土地综合整治的基础上，进一步提升人居环境。“通过打桩护坡的形式，把村里所有等级河道全部进行水质提升，此外，凡是本村范围内4米以上的水泥路全部进行绿化、亮化，目前已经全部到位。今年，村里将持续推进公共空间治理，对3米以上的水泥路实施绿化、亮化工程。”钱一兵说。
将全域土地综合整治与民生实事有机结合，新店镇依托乡村生态修复，建设乡村公共绿地、小微湿地和微景观，加强水环境治理。目前，已经建成生态河道17.5公里，主干道绿化6公里，路灯亮化工程11.7公里，打造符合地域特色的滨水微景观3处，推动乡村空间形态、人居环境的系统性重塑，项目区生产、生活、生态环境得到全方位改善和提升。
开阔的乡间路、整洁的生态河，与鳞次栉比的农家小院相映衬，“田成方、地成块、渠相连、路相通”的画卷映入眼帘，组成了一幅绿色生态、和谐秀美的乡村田园风景。
激活效能
让产业引领“新赛道”
“现在，村里的土地流转面积超过90%，新增的家庭农场以稻麦种植、蔬菜种植和淡水特种养殖为主。”钱一兵说，全域土地综合整治带来的成效立竿见影，2022年，孙桥村的村营收入还只有69万元，去年，这个数字已经一跃增加到260万元。
全域土地综合整治项目打造祝套农业示范区、孙桥渔业基地、胡港秸秆综合利用产业，壮大了集体经济。通过土地流转和发包，3个项目村村营收入从2022年的293万元增加到2023年的539万元，增长84%。
依托“味稻小镇”金字招牌，新店镇全域土地综合整治项目以绿色稻米产业为主导，发展多类型的“稻+”模式。祝套村流转4000亩高标田作为生产基地，配套建成粮食烘干、仓储中心，胡港村正在加紧施工年产10000吨杂粮粉项目厂房。两个项目分别与国家和省农业龙头企业合作。
立足“依水傍田、小桥人家”鱼米之乡本底，新店镇全域土地综合整治项目打造“水韵孙桥、农旅祝套、生态胡港”的乡村特色，探索农村一二三产融合发展模式。而洋口镇则围绕“南黄海现代农业示范区，小洋口生态旅游核心区”的定位，依托“沿海+地热+盐碱地”资源禀赋，发展盐碱地综合利用、温泉农业、旅游康养等产业，探索矿地融合发展的新思路。
“考虑到盐碱地淡水资源稀缺，我们种植的是节水稻品种‘旱优73’，节水率达到50%以上，预计10月底具备收获条件。”望着绿油油的稻田，张网宽说，这是该品种水稻在江苏沿海地区首次大规模种植。为了让盐碱地改良工程顺利推进，项目还首次采用了水稻旱直播技术和灌排一体设计，“就是一渠两用，将灌溉、排涝合并，不仅提高了得地率，还节约了人力成本”。
目标建设示范标杆，将全省沿海盐碱地综合利用工作提升到新的高度，小洋口旅游度假区加强淡水引入、客土运输以及水、电、燃气等专业板块对接，同时规划建设凌洋东匡河桥景观工程，打通区域间的交通连接。依托全域土地综合整治成效，接下来，度假区将利用温泉地热资源，形成集温泉农业、康养休闲、生态旅游等相融合的农文旅融合产业，着力打造未来如东旅游新名片。
日报通讯员 周雨霁 曹磊 黄莉莉
日报记者 徐书影
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全域土地综合整治是推动乡村振兴、统筹城乡融合发展的重要载体。抢抓政策机遇期，如东申报和实施了全市唯一的全域土地综合整治国家级试点和省级示范项目。新店镇国家试点项目相关经验做法被选为全省3个典型案例之一，洋口镇省级示范项目高效推进，实现“当年申报、当年批复、当年建设”。
两个项目实施一年多来，如东充分发挥全域土地综合整治的平台载体作用，促进城乡要素平等交换、双向流动，优化农村地区国土空间布局，改善农村生态环境和农民生产生活条件，助推农村一二三产业融合发展和城乡融合发展，助力宜居宜业和美乡村建设。
全域整治
让连片土地“提效率”
初秋时节，在洋口镇国土空间全域综合整治省级示范项目洋通片区，农田里的水稻渐染金黄，稻穗颗粒饱满，有些已经压弯了稻秆，丰收的脚步日益临近。江苏洋通开发投资有限公司副总经理张网宽告诉记者，眼前这片2200多亩的沃野良田，一年前，还是寸草不生的盐碱地。“我们采用微生物快速脱盐技术，仅仅4个月不到的时间，就完成了盐碱地的土壤改良。”
2023年5月，洋口镇国土空间全域综合整治项目被江苏省自然资源厅批准列为14个省级示范项目之一。项目区规模7.66万亩，分为洋通片区、洋口片区两个片区。通过农用地整治，项目计划新增耕地3798亩，其中改良盐碱地2638亩，目前已完成一期2226亩土壤平整、回填和改良。
相隔30多公里的新店镇孙桥村，种粮大户陈琴去年流转了1300亩土地，连片种植的水稻长势喜人。“土地平整得不错，适合机械化作业，人工成本低了很多。”陈琴是安徽人，来如东种地得益于孙桥村的农用地整治。“全村平整土地8000亩，新增10个家庭农场，流转费最高每亩1060元。”新店镇孙桥村党总支书记钱一兵说。
新店镇全域土地综合整治项目是国家级试点项目，项目区规模6.75万亩，其中整治区面积3.29万亩，涉及祝套村、胡港村和孙桥村。试点项目一期工程包括农用地整治和建设用地整治，通过回填沟塘造田、拆除田中房屋等措施，结合土地平整与周边田块进行合并，将零散的“小田”整合成方正的“大田”，高低起伏的“巴掌田”平整成“高产田”，使耕地更加集中连片和高效利用，项目共建成连片高标田30块、1.02万亩，土地流转率达到90%以上。
生态修复
让公共空间“换新颜”
距离盐碱地改良一期工程不远处是一片中心湖，水面大、但湖水较浅。“通过全域综合整治，湖水深度由原先的不到1米，加深到现在的近6米，库容量达到500万立方米。”张网宽介绍，这样不仅能充分发挥湖泊的天然水库作用，还为接下来的农旅融合项目打下了基础。
如今，中心湖湖水清澈，湖面上常有白鹭悠然盘旋，周边曾经泛滥的“加拿大一枝黄花”也销声匿迹。据了解，项目通过生态保护修复，整治河道19.66公里，采取工程措施清除外来物种“加拿大一枝黄花”，同时加强公共空间治理，依托现有中心湖大水面优势，沿湖规划布置滨湖湿地景观。
在新店镇，环境整治同样带来了公共空间的“焕然一新”。去年，孙桥村在全域土地综合整治的基础上，进一步提升人居环境。“通过打桩护坡的形式，把村里所有等级河道全部进行水质提升，此外，凡是本村范围内4米以上的水泥路全部进行绿化、亮化，目前已经全部到位。今年，村里将持续推进公共空间治理，对3米以上的水泥路实施绿化、亮化工程。”钱一兵说。
将全域土地综合整治与民生实事有机结合，新店镇依托乡村生态修复，建设乡村公共绿地、小微湿地和微景观，加强水环境治理。目前，已经建成生态河道17.5公里，主干道绿化6公里，路灯亮化工程11.7公里，打造符合地域特色的滨水微景观3处，推动乡村空间形态、人居环境的系统性重塑，项目区生产、生活、生态环境得到全方位改善和提升。
开阔的乡间路、整洁的生态河，与鳞次栉比的农家小院相映衬，“田成方、地成块、渠相连、路相通”的画卷映入眼帘，组成了一幅绿色生态、和谐秀美的乡村田园风景。
激活效能
让产业引领“新赛道”
“现在，村里的土地流转面积超过90%，新增的家庭农场以稻麦种植、蔬菜种植和淡水特种养殖为主。”钱一兵说，全域土地综合整治带来的成效立竿见影，2022年，孙桥村的村营收入还只有69万元，去年，这个数字已经一跃增加到260万元。
全域土地综合整治项目打造祝套农业示范区、孙桥渔业基地、胡港秸秆综合利用产业，壮大了集体经济。通过土地流转和发包，3个项目村村营收入从2022年的293万元增加到2023年的539万元，增长84%。
依托“味稻小镇”金字招牌，新店镇全域土地综合整治项目以绿色稻米产业为主导，发展多类型的“稻+”模式。祝套村流转4000亩高标田作为生产基地，配套建成粮食烘干、仓储中心，胡港村正在加紧施工年产10000吨杂粮粉项目厂房。两个项目分别与国家和省农业龙头企业合作。
立足“依水傍田、小桥人家”鱼米之乡本底，新店镇全域土地综合整治项目打造“水韵孙桥、农旅祝套、生态胡港”的乡村特色，探索农村一二三产融合发展模式。而洋口镇则围绕“南黄海现代农业示范区，小洋口生态旅游核心区”的定位，依托“沿海+地热+盐碱地”资源禀赋，发展盐碱地综合利用、温泉农业、旅游康养等产业，探索矿地融合发展的新思路。
“考虑到盐碱地淡水资源稀缺，我们种植的是节水稻品种‘旱优73’，节水率达到50%以上，预计10月底具备收获条件。”望着绿油油的稻田，张网宽说，这是该品种水稻在江苏沿海地区首次大规模种植。为了让盐碱地改良工程顺利推进，项目还首次采用了水稻旱直播技术和灌排一体设计，“就是一渠两用，将灌溉、排涝合并，不仅提高了得地率，还节约了人力成本”。
目标建设示范标杆，将全省沿海盐碱地综合利用工作提升到新的高度，小洋口旅游度假区加强淡水引入、客土运输以及水、电、燃气等专业板块对接，同时规划建设凌洋东匡河桥景观工程，打通区域间的交通连接。依托全域土地综合整治成效，接下来，度假区将利用温泉地热资源，形成集温泉农业、康养休闲、生态旅游等相融合的农文旅融合产业，着力打造未来如东旅游新名片。
日报通讯员 周雨霁 曹磊 黄莉莉
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