根据县委巡察工作的统一部署，2023年11月27日至12月29日，县委巡察一组对周宁县教育局党组进行了巡察，并于2024年3月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

　　一、巡察整改工作开展情况

　　周宁县教育局党组把巡察整改工作作为一项重大政治任务，加强组织领导，强化责任担当，周密研究部署，切实推进各项整改工作有序进行，确保各项巡察整改任务不折不扣落实到位。

　　1. 提高政治站位，落实行动自觉

　　周宁县教育局党组坚持把习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为抓好巡察整改工作的行动指南，以高度的行动自觉提高政治站位，强化政治担当，从讲政治、讲党性的高度，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，统一到上级党委的决策部署上来，严肃认真对待巡察整改工作。对照反馈意见，及时召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领落实分管领域的整改任务，通过巡察整改进一步优化政治生态、改进工作作风、提升业务素养和工作成效。

　　2. 加强组织领导，做到“四个亲自”

　　周宁县教育局党组高度重视巡察反馈意见。巡察整改反馈会后，立即召开巡察整改专题会议，部署成立巡察整改工作领导小组，主要领导认真履行“第一责任人”职责，认真研究巡察反馈意见，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。教育局党组每两周召开一次会议，听取整改进展情况汇报，研究推动巡察整改工作，进一步明确整改流程和责任人，形成巡察整改跟踪问效闭环机制。

　　3. 细化整改任务，层层压实责任

　　针对县委巡察一组反馈的13个方面36个问题，制定了《中共周宁县教育局党组落实县委巡察反馈意见的整改工作方案》，明确责任领导、责任部门、责任人，确保整改责任压实到岗、传导到人，整改工作不漏项、不缺项，件件有落实，事事有回音，切实做好巡察“后半篇文章”。

　　4. 善用整改成果，推动改革发展

　　以整改为契机，把整改落实与日常深化管理结合起来，做到标本兼治，坚定“当下改”的决心，细化措施，集中解决巡察反馈的突出问题；坚持建立“长久立”的机制，举一反三，延伸拓展，把巡察整改的触角延伸到日常工作的各个方面，建章立制，从长远角度将巡察整改落实工作制度化、常态化，从而推动周宁教育事业发展。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　1. 关于“学习习近平总书记关于教育的重要论述不全面”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是2024年3月26日，教育局党组（系统党委）班子补学了习近平总书记2021年3月6日在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员并参加联组会时的重要讲话精神，习近平总书记2021年11月24日在中央全面深化改革委员会第二十二次会议上的重要讲话精神，习近平总书记2022年5月31日致中国儿童中心成立40周年的贺信精神。二是健全完善党组学习制度，将习近平总书记关于教育的重要论述、最新重要讲话重要指示批示精神纳入党组会议、党组理论学习中心组会议等进行学习，从学习计划、内容、流程、成效等方面做标准化、规范化安排。2024年3月以来共开展党组理论学习中心组专题学习研讨8次，每次安排2人重点发言，确保学有所得，学有所长。三是2024年4月，严格落实“第一议题”制度学习机制，加强学习内容调度，及时推送学习材料，充分利用“学习强国”“三会一课”等媒介，采取个人自学、集体研讨等方式加强理论学习，引导基层党员干部教师积极学习党的创新理论，厚积为党育人、为国育才的认知积淀。

　　2. 关于“‘第一议题’制度落实不到位”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是2024年3月以来，召开局党组会议10次、系统党委会议7次，分别落实“第一议题”制度10次和7次，累计学习97篇次关于习近平总书记近期重要讲话、重要指示以及上级有关文件、会议精神，做到及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，并与当下开展的工作相融合研究，提出相应的贯彻落实意见，突出贯彻落实成效。二是2024年4月，严格落实“第一议题”制度学习机制，推动系统各基层党组织“第一议题”制度化、常态化、规范化、实效化建设。目前，已向系统基层组织推送7期学习材料。

　　3.关于“推进教育内涵建设、教学质量提升的意识还不够强”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是继续实施教育扩量提质专项行动，及时研究破解教育补短板、新时代立德树人工程、基础教育办学质量、师资队伍建设培养等工作推进中的重点难点问题。2024年3月以来，召开10次党组班子会议，审议47个议题，其中涉及教学教研19个，占比由巡察反馈前的6.9%提高到40.4%。二是按照县人社部门对县级教师进修学校专技人员岗位核定的高、中、初级比例标准配备教研员，2024年5月24日，根据《周宁县人力资源和社会保障局关于同意变更周宁县教师进修学校岗位设置方案的复函》，县教师进修学校中高级岗位比例调整达到85%（高、中级比例为40%、45%），且中高级岗位实际聘用比例已达到96%。

　　4. 关于“高中教育仍有短板”的问题。

　　整改情况（基本完成）：一是实施教育补短板项目，进一步优化城区教育布局。2024年3月20日，县委县政府教育专题会议，明确城区学位补短板应急方案。截至目前，周宁一中续建工程（新建宿舍楼及食堂）已完工，周宁一中C座教学楼项目完成初步总平方案和可研初稿编制；周宁十中扩容项目已完成招标启动建设，2024年秋季开学前投用；周宁县职业中专学校分校项目完成选址意见及用地预审、可研的批复，用林报批手续已完成，申报专项债已“双入库”。二是已制定周宁二中创省三级达标高中计划，进一步明确工作目标、主要措施、组织保障，稳步推进争创工作。周宁二中扩容工程完成选址意见及用地预审、可研的批复，用林报批手续已完成，用地报批手续正在办理，代建服务准备挂网招标，预计2026年12月建成投用。三是制定并实施《周宁县教育教学质量提升方案》，稳步推进教育教学质量提升，建立优质生源数据库，发挥县教育基金作用，对优秀学子进行奖学金奖励，鼓励引导优质生源在县域内就读；夏（冬）令营、学科竞赛、“请进来”辅导（聘请政府教育顾问、省域内学科知名教师入校辅导）等优秀学生培养机制成效初显。2024年高考实现“低进高出”目标，如物理方向600分以上人数38人，是2023年的2倍。周宁一中被评为京师数学建模教育中心实践基地。在第三十三届全国中学生生物联赛福建赛区中，周宁一中获二、三等奖8人，为宁德市获奖人数最多的县，占比18.6%。

　　5. 关于“初中阶段综合成绩还需提升”的问题。

　　整改情况（未完成）：一是城区8所优质学校与21所乡镇中小学建立城乡紧密型教育共同体，抓两头带中间，促进教育均衡发展。2024年3月以来，组织开展城乡紧密型教育共同体建设暨送课（培）下乡活动20个专场，开设学科讲座8场，研讨课51节，同课异构22节，进一步浓厚教研氛围，提升教师备课水平和课堂教学能力，城乡之间、校际差距逐步缩小。二是实施《周宁县教育教学质量提升方案》，综合施策，推进教育内涵建设，稳步提高教育教学质量。2024届初中毕业班学科复习研讨、3-8年级期中学情教情调查等取得良好效果，2024年中考招生，我县普职比从2023年的53.56%提升到64.4%，普高录取分数线全市第二。

　　6. 关于“统筹谋划解决‘十四五’‘十五五’城区初高中等学段学位短缺问题不够有力，城区中学学位面临较大缺口”的问题。

　　整改情况（基本完成）：一是根据“十四五”教育发展规划，进一步科学分析测算学位需求，编制周宁县中小学、幼儿园2024—2030年学位供需预测表。二是2024年3月20日，县委县政府教育专题会议，明确城区学位补短板应急方案，继续实施教育补短板项目，进一步优化城区教育布局。截至目前，周宁一中续建工程（新建宿舍楼及食堂）已完工，周宁一中C座教学楼项目完成初步总平方案和可研初稿编制；周宁十中扩容项目已完成招标启动建设，预计2024年秋季开学前投用；周宁二中扩容工程完成选址意见及用地预审、可研的批复，用林报批手续已完成，用地报批手续正在办理，代建服务准备挂网招标，预计2026年12月建成投用；周宁县职业中专学校分校项目完成选址意见及用地预审、可研的批复，用林报批手续已完成，申报专项债已“双入库”。2024年中考招生，我县普职比从2023年的53.56%提升到64.4%。

　　7. 关于“职业教育服务地方发展不足，推进产教融合上存在短板”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是认真落实《周宁县教育局关于进一步加强职业教育专业建设的三条措施》，周宁职专立足县域产业发展实际，在市场营销等相关专业中融入直播与运营课程，培养一批从事电商行业的复合型技术技能人才。二是周宁职专继续与长期合作的酒店、企业开展职业教育产教融合，分别派送旅游服务与管理、电子信息技术等专业的学生顶岗实习，从培养人才方面助推地方经济发展。三是进一步推动产教融合良性互动。2024年5月，周宁职专紧密结合文旅、高山冷凉花卉、山区绿色等特色产业开展“产教融合，学生进企”活动，组织学生深入相关企业开展教学、实训或培训，推进产教融合，培养复合型技术技能人才。

　　8.关于“对教育督导工作的重视程度不够，督导工作落实不及时”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是根据《周宁县人民政府教育督导委员会关于开展乡镇教育工作督导评估的通知》，已于2023年12月完成对乡镇2022年度教育工作督导评估工作，以文件形式将督导评估结果向各乡镇政府反馈，推动各乡镇政府健全履职机制，突出教育优先，聚焦教育短板，提升办学水平。二是2024年4月8日，印发《周宁县教育局关于开展乡镇教育工作督导评估的通知》，按规划开展一年一度评估工作。

　　9.关于“督学工作有待加强，履职能力有待提高”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是2024年4月7日，组织责任督学、挂牌督学学习《福建省教育督导条例》《周宁县责任督学挂牌督导对学校常规管理工作随机督导要点》等相关文件、督导评估指标等，规范督导行为，提高督学队伍业务水平。今年以来，一共组织5场次学习活动。二是进一步充实和调整挂校专兼职督学队伍。2024年5月8日，印发《周宁县教育局关于调整周宁县挂牌督学的通知》，调整教育局机关4位干部充实到督学队伍；5月27日，督导事务中心负责人随机查阅部分责任督学（含挂牌督学）督导手册，对督学日常督导工作进行指导。三是2024年4月7日，教育督导事务中心负责人对未按要求撰写督学手册的4位兼职督学进行批评教育。

　　10. 关于“未结合学校实际开展督导工作”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是结合学校实际开展教育督导工作，强化教育督导的有效性。2024年3月份以来，分别开展了2024年春季学期开学专项督导检查、乡村学校专项调研、社会事务进校园加重中小学生负担及校园食品安全专项督导，对于学校自身层面可以整改的86个问题，予以通报并督促整改，对于非学校层面可以整改的2项问题，由教育局统筹协调解决。二是2024年6月，周宁职专启动《周宁职业中专学校关于进一步加强教学区和生活区安全管理的四条措施》，通过优化生管、保安队伍力量，建立重点时段专门护学队伍落实护学工作，在早中晚三个重点时段封闭区间道路，加强车辆进出管理，并对校园区及生活区的围墙护栏加装防护网等办法进一步加强生活区安全管理。三是2024年6月4日，印发《周宁县教育局关于缓解农村学校教师配备结构性缺编方案（试行）》。周宁县2024年中小学幼儿园新教师招聘设岗65个，其中20个岗位用于补充紧缺急需学科；2023-2024学年，全县农村学校共44位教师承担本专业以外的学科教学，向“一专多能”转型，有效缓解我县农村学校教师结构性缺编问题。

　　11. 关于“对执法力量培养办法不多、重视不够，执法力量薄弱”的问题。

　　整改情况（基本完成）：一是鼓励局机关工作人员参加执法证考试，已有三名机关人员报名参加今年8月份的执法证考试。二是2024年4月19日，制定下发《周宁县教育局关于成立行政执法工作小组的通知》，成立了以局分管领导为组长，人事股、计财股、中教股、初教股、幼教股、安全股和政语股相关工作人员为组员的行政执法工作小组。今年以来，教育局共开展28次执法检查，校外培训机构的监管进一步得到规范及强化。

　　12. 关于“与市场监管等部门的联合监督执法力度有待加强”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是2024年4月17日，县教育局联合相关部门全面摸排辖区内15家校外学生托管机构，开展综合安全评价。目前，15家校外托管机构生均面积已达标，并已办理《营业执照》；12家有提供伙食的托管机构已办理《食品经营许可证》。二是2024年4月17日，召开2024年校外托管机构排查治理联席会议，会上阐述了各职能单位的职责分工，分析研判校外托管机构工作形势暨存在的主要问题及建议，建立健全联合监管工作机制。目前，尚未发现不达标校外托管机构。

　　13. 关于“统筹协调校外培训机构整治力度有待加强”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是2024年4月24日，排查“已停办”但实际仍在经营的1家培训机构，现场下发《停办通知书》，要求立即停止招生并停止办学。目前，该机构已停止办学。县文旅部门已将1家画室列入文旅部门的管控目录。二是2024年4月24日，由教育局牵头组织文体和旅游局、市场监督管理局和发改局对8家校外培训机构开展预收费支付渠道开通工作检查，截至目前，8家培训机构均在监管账户中存入金额，均存有余额。三是2024年以来，教育局牵头组织2轮针对校外培训的联合检查，下发《停办通知书》《整改通知书》，目前已完成整改。

　　14. 关于“对学校安全工作缺乏经常有效的指导，安全宣传教育效果较差，安全形势不容乐观”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是2024年4月15日、27日，先后制定下发《2024年学校安全工作要点》及《周宁县校园安全教育实施方案》，并根据季节特点和学校安全形势及时向全县学校发出《周宁县教育局关于切实做好“五一”期间学校安全稳定工作的通知》等工作提醒。2024年3月以来，在春季开学工作专项督导检查的基础上，联合县市场监督管理局、交警大队、城市管理局、消防大队等县相关职能部门开展校园食品安全、“护校岗”执勤网上巡查、校园周边交通安全等校园及周边安全隐患检查，共计排查校内外各类隐患85项，完成整改85项。二是调整充实聘任法治副校长66名、健康副校长32名，今年来开展各类讲座60多场次，进一步提升校园安全管理水平。2024年3月以来，涉校涉生警情交通类32起、打架类10起、网络诈骗4起，损毁公私财物2起，涉生警情总量趋于下降。三是狮城四小边坡已于2023年12月6日完成加固；周宁六中缺损部分围墙已于2024年6月21日完成修补；狮城三小破损部分的防护网及未按图施工部分基座已于2024年4月23日完成整改。四是将防溺水、交通安全、防诈等安全宣传教育纳入学校“大思政”课程体系，下发《周宁县思政协同一体化清单》，通过国旗下的讲话、主题班队会、专题讲座等途径将安全宣传教育纳入学校日常教学中，开展全方位、立体式的安全宣传教育，提高学生安全意识和自我保护能力。

　　15.关于“学生心理健康教育重视不够，引进心理健康教育人才的力度不足”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是学校心理健康教育“一支队”“四项工作”机制得到较好落实。县级健全心理健康教育指导中心，组建一支17人“阳光心苑”心理团队。2024年3月以来，共举办2场县级、1场市级专兼职心理健康教师业务提升培训，参训教师61人次；开展以心理健康为主题的教育活动，“订单式”送教30场，受益师生3200多人，开展20场家庭讲座。开展了新一轮心理高危筛查，做到中小学全覆盖，并有针对性地进行干预，全县心理亚健康学生比例、割腕自残等行为发生率逐步下降。二是学校心理健康教育指导中心针对狮城一小、咸村中心小学、实验小学等学校开展了2次兼职心理健康教师指导培训，邀请省市心理健康名师来周宁开设讲座，选送11名心理专业教师参加市级全员培训。目前，狮城一小配备专职心理健康教师1名、培训兼职4名；咸村中心小学配备专职心理健康教师1名、培训兼职2名；实验小学配备专职心理健康教师1名、培训兼职8名。三是2024年中小学幼儿园新教师招聘65个岗位中，专门切出3个岗位用于补充心理健康教师，逐步解决学校心理健康专任教师不足的问题。

　　16. 关于“干部保密意识不强，监督管理存在漏洞，存在泄密风险”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是局机关部分股室将秘密、机密文件放入日常收文材料中，未按涉密文件要求进行管理问题，在巡察期间完成即知即改。二是加强保密工作宣传教育。2024年4月中旬，教育局机关和各中小学开展“4·15”全民国家安全教育日和保密宣传月活动；2024年5月，组织局机关和各中小学涉密人员开展2024年度全国保密教育线上培训，考取线上培训证书，涉密人员保密意识得到提高。三是2024年4月18日加强规范公文流转工作的培训，进一步规范局机关和各中小学公文管理，指导各校园按通知进行文件的收发、办理。四是2024年3月20日，咸村中心小学完成财务计算机内外网分离，各校（园）于4月10日前已对校园电脑内外网物理隔离进行了自查自纠。五是对局机关、咸村中心小学3个相关负责人进行了批评教育。

　　17. 关于“全面从严治党主体责任不明确，领导班子对全面从严治党‘一岗双责’的认识不够，对联系学校指导少，健全制度、强化执行上存在薄弱环节”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是2024年4月15日、19日，分别修订完善《周宁县教育局党组全面从严治党主体责任清单》和《教育系统党委全面从严治党主体责任清单》，加强对联系学校督促指导。二是周宁实小、周宁二中、周宁开放大学、周宁职专已完成整改，并将整改说明材料上交。

　　18. 关于“廉政谈话针对性不强”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是加强了廉政谈话深刻性，做到业务与思想相结合。二是2024年4月19日，对2021年以来受党纪政务处分20人及问责12人的所在单位的负责人16人进行集体谈话。三是对巡察后受处分和问责的人员及情况列出清单，“一把手”逐个安排其所在学校负责人进行提醒谈话，2024年4月，已分别对出现党纪政务处分的5名同志的单位负责人进行提醒谈话。

　　19.关于“压力传导不够有力”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是于2024年4月12日对周宁十中、4月15日对实验小学、4月16日对周宁职专、周宁二中的负责人开展主动约谈。二是2024年4月26日，印发《周宁县教育局关于进一步规范学校“三重一大”议事制度的通知》。2024年3月以来，学校已报备“三重一大”会议9次，涉及议题19个；综合派驻纪检监察组列席会议5次，涉及议题11个。

　　20.关于“经常性监督检查不多”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是加强日常监督。2024年3月以来，综合派驻纪检监察组共参加教育局党组会10场次、党委会4场，参加教育系统全面从严治党会议1场，主动约谈学校“一把手”10人次，协助教育局开展职称评审量化初审、复审监督工作3次，对1名不符合条件的老师提出不予参评意见；参加高中学业水平、初中学业水平等各类考试监督工作5次；督促教育局加强节假日期间党风廉政建设工作；根据2024年“点题整治”项目中的两项整治项目，及时跟进督促，与教育局分管及相关股室负责人沟通交流10余次，并就校外培训机构监管工作做了工作提醒。二是综合派驻纪检监察组协调安全股，分别于2024年3月26日、4月23日深入周宁二中督促安全隐患整改，要求列出清单，制定方案，逐项落实，并对相关负责人进行提醒谈话。

　　21.关于“落实中小学校党组织领导的校长负责制有差距，梯次培养党员干部谋划不到位”的问题。

　　整改情况（基本完成）：一是根据《中共周宁县委机构编制委员会关于调整县中小学幼儿园领导职数的批复》，配好各学校班子。目前，周宁七中、机关幼儿园等2个党支部按时完成换届工作，行政班子中的党员全部进入党组织班子，党组织力量得到了进一步加强；周宁一中、周宁十中、实验小学党总支支委委员已拟定初步方案，待县委研究后，及时调整理顺党组织设置，提升党组织管理和建设效能。二是持续实施“三向培养”工程（把教育教学骨干培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把党员骨干教师培养成学校管理者），加大年轻党员培养力度，逐步提高学校中层以上党员干部比例。2024年1月以来，新增入党积极分子17人，发展党员3名。三是2024年6月11日—14日，全县各中小学校长参加全国党组织领导的校长负责制培训；全县各中小学均建立完善并严格落实学校章程、党组织会议和校长办公会议议事规则，较好发挥学校党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的职责。

　　22. 关于“局机关支部建设存在党建业务‘两张皮’现象”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是开展支部党建工作“回头看”。对2022年度、2023年度民主生活会、机关支部组织生活会整改台账进行全面自查整改，民主生活会、机关支部组织生活会分别整改29份、62份；严格落实支部“三会一课”等制度，2024年3月以来，按时召开支委会4次，党员大会2场，党课学习3场，严肃活动考勤纪律。二是2024年4月26日，召开巡察整改专题理论学习会，组织局班子和支部党员再次深入学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等有关政策法规，进一步提高党员政治站位。三是2024年4月26日，针对2020年度-2022年度局民主生活会、局机关支部组织生活会整改台账未提交或整改空泛的材料涉及的对象，召开集体约谈会。

　　23. 关于“党内政治生活不严肃”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是强化组织观念，于2024年1月10日召开主题教育专题民主生活会、组织生活会会前再学习，1月16日开展组织生活会会前再部署，做好充分的会前准备工作。二是于2024年1月15日召开主题教育专题民主生活会，共查摆班子集体问题21条、班子成员问题293条，相互批评提出意见224条；2024年1月17日召开组织生活会，支委班子从六个方面查摆问题18条，支部党员分组开展相互批评全覆盖，共计查摆提出党员个人问题540条。三是会后已全部完成上交问题清单和整改承诺，并归档管理。

　　24. 关于“对校级党组织党建工作指导效果不佳，部分学校对党建工作不够重视，党务人员积极性差，学校党建工作比较薄弱”的问题。

　　整改情况（基本完成）：一是强化党建工作指导力度，完善党务人员培训和激励机制，提高党务人员的工作积极性及有效性。2024年2月1日召开2023年度基层党组织书记抓基层党建述职评议会，并做好相关问题整改落实督促；2024年4月19日，对2021年度未及时上交年终问题整改清单的28个党支部书记和2022年度述职评议对上年度问题整改情况与2021年度述职评议中所提出问题不一致的4个党支部书记进行集体约谈；并已全部按要求补交相关年度整改清单。二是周宁开放大学、周宁职专党支部就“党日活动开展次数极少”问题做了整改说明并上交。2024年3月以来，该2个支部各开展党日活动4次。周宁开放大学、周宁实幼党支部已按期换届。周宁十中党支部目前属超大支部，经县委研究同意周宁十中党组织优化升格，将在2024年底前完成党总支设立，并设置二级党支部等。三是根据《中共周宁县委机构编制委员会关于调整县中小学幼儿园领导职数的批复》精神，配好学校党支部班子，加强基层“三化”建设培训，增强基层党的建设工作。

　　25. 关于“意识形态专题会议开展不规范”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是2024年3月29日，举办学校分管意识形态及党务工作人员意识形态专题培训班，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的系列重要讲话精神，切实提高对意识形态工作的认识，掌握意识形态工作的方法。二是落实意识形态工作责任制，对号入座开好各类意识形态工作会议，规范意识形态工作的专题部署与分析研判。2024年3月15日，召开专题会议部署研究意识形态工作；4月19日，讨论通过重新修订的意识形态工作有关制度，已正式印发。

　　26.关于“对于下级党组织意识形态工作指导不够到位”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是2024年3月29日，组织开展学校分管意识形态及党务工作人员意识形态专题培训班，提升基层干部新时代校园意识形态工作能力。二是2024年4月19日，印发周宁县教育系统“三审三校”有关制度，要求各中小学校（幼儿园）严格执行相关制度，严格信息审核、发布流程。三是周宁一中、周宁实小、周宁职专针对公共领域宣传载体、新媒体平台信息发布等，严格按照“三审三校”要求，进行排查并整改到位；周宁二中、周宁开放大学落实意识形态工作责任制，对号入座开好各类意识形态工作会议，规范会议记录，提高会议质量。

　　27. 关于“基层理论宣讲工作开展不够深入”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是贯彻落实《中共周宁县委关于加强县委常委会作风建设的实施方案》精神，践行“四下基层”走好新时代党的群众路线，健全完善局班子挂校联系制度，深入宣传阐释党的创新理论，传播党的声音，凝聚团结奋进强大力量。2024年1月以来班子成员下基层开展党课、宣传宣讲共10次。二是结合理论宣讲轻骑兵的实际工作情况，对归档工作的每一个环节进行详细梳理和规范，确保理论宣讲轻骑兵材料都按照统一的标准进行分类、编号和归档。三是2024年4月26日，对7名每年下基层宣传宣讲少于2次的班子成员开展集体约谈，上交个人约谈表态7份。

　　28. 关于“固定资产权责不清，账实不符，统筹分配不合理”的问题。

　　整改情况（未完成）：一是2024年3月20日，县委召开教育专题会议，对职业成人教育学校、实验幼儿园、新城幼儿园等项目产权证办理提出明确要求；6月17日，县政府副县长主持召开专题协调会，研究形成职业成人教育学校等3个项目资产管理工作意见，待近期县委县政府研究审议后，办理产权证，完成固定资产入账。二是周宁二中配置8套触控一体机，已纳入2024年县委县政府为民办实事项目，正在采购中，2024年8月30日前完成。三是青少年校外活动中心和狮城二小已重新签订固定资产借用协议，青少年校外活动中心借给狮城二小的2台触控一体机其中一台于3月28日归还青少年校外活动中心教学使用，另一台触控一体机现已放到体育组办公室使用；7台数码相机，现由狮城二小办公室统一保管使用；12台电子钢琴现都已老化破旧，无维修价值，已办理报废手续。四是全县各中小学校已成立固定资产管理领导小组，建立固定资产管理制度。

　　29. 关于“存在超限额使用现金情况”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是2024年3月29日，下发《周宁县教育局关于对校园超限额使用现金自查自纠的通知》，要求各校园对“超限额使用现金情况”进行全面自查自纠，严格落实“一次性支付金额超过1000元的支出，采用转账汇款或银行卡支付等规范渠道结算”工作要求。至目前各学校、幼儿园尚未发现超限额使用现金情况。二是2024年所有考试的劳务费、专家评审费等严格按标准执行，并不使用现金支付。三是对发展规划与财务股的相关负责人进行提醒谈话。

　　30. 关于“课后服务收费监管不规范”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是周宁十中、狮城中学进一步规范课后服务收费流程，召开专题会议，对年段长、学校相关领导等人员进行财务知识业务培训；生成银行APP自助缴费平台，学生家长课后服务经费直接缴入专户，规范收费流程。二是对中小学课后服务实施进行全面梳理，与《周宁县财政局、周宁县教育局联合印发关于义务教育课后服务“三托”政策调整的通知》，通过以会代训的方式组织各中小学学习文件精神，自2024年春季开始，各义务教育学校按照政策调整开展课后服务；全部学校生成课后服务缴费平台，规范收费流程和专户管理；2024年5月份针对课后服务家长收费项目及管理情况，组织开展学校自查及教育局排查，尚未发现不合规问题。三是对周宁十中、狮城中学相关负责人进行提醒谈话。

　　31. 关于“内部审计计划落实不力”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是截至2024年6月5日，内部审计专班已完成对2022年、2023年计划未完成的周宁三中、狮城一小、狮城四小、咸村中心幼儿园、泗桥中心小学的审计。二是制定印发《周宁县教育局内部审计管理暂行规定》。2024年计划对玛坑中心小学、周宁四中、周宁五中、周宁六中、周宁七中、周宁八中、周宁九中、新城幼儿园等8所学校进行审计。目前，已完成周宁八中的审计。

　　32. 关于“程序不规范”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是李墩中心小学、周宁五中、咸村中心小学严格落实“三重一大”议事制度和小额工程建设管理工作机制，规范小额工程建设管理；对咸村中心小学善源楼周边室外场地工程火烧板压顶宽度变更问题于2024年5月9日退还多付工程款300元并上缴国库。二是对各中小学校2020年以来零星修缮项目工程规范管理情况开展自查自纠，进一步规范学校小额货物和服务采购、小额工程建设，尚未发现问题。三是责令周宁五中相关负责人作出书面检查，对咸村中心小学、李墩中心小学相关负责人进行批评教育。

　　33. 关于“验收不认真”问题。

　　整改情况（已完成）：一是李墩中心小学于2024年3月29日退回多支付项目款1314.6元，周宁五中路面改造工程施工方已将多计算部分8532元于2023年12月28日退还学校。二是收集汇编工程管理相关文件并下发学校，强化经办人员责任意识，提升学校相关工作人员业务能力。三是责令李墩中心小学、周宁五中相关负责人作出书面检查。

　　34. 关于“履行整改主体责任不够到位”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是2024年3月26日，局党组（党委）班子会议深入学习《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党纪律处分条例》等，并对本轮巡察反馈的问题进行全面梳理对照，并按照时间节点及时上交巡察整改方案。逐一明确整改流程和责任人，形成巡察整改跟踪问效闭环机制。二是2024年3月24日召开民主生活会前讨论会，4月11日召开本轮巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领落实分管领域的整改任务，确保整改工作不漏项、不缺项，通过巡察整改进一步优化政治生态、锤炼党性、改进工作作风、提升业务素养和工作成效。

　　35. 关于“问题整改不到位”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是教育局党组高度重视本轮巡察整改工作，严格按照时间节点上交《落实县委巡察反馈意见整改工作方案》，整改期间局巡察整改工作领导小组召开了12次会议进行研究部署，确保整改工作不漏项、不缺项。二是根据“小县大城关”教育格局及教师编制紧张的情况，我们通过招聘补充校医、聘任健康副校长、有健康知识的教师兼任健康教师等三项措施破解“校医配备数量不足”。截至目前，全县32所公办中小学、独立幼儿园配备校医、聘任健康副校长及健康兼职教师分别为19名、27名、13名，总数达到59名（按要求全县应配备35名）。三是加大《周宁县教育局关于进一步加强普惠性民办幼儿园管理的六条措施》的落实力度，逐年提升普惠性民办幼儿园教师持证率。2024年4月17—18日开展的2023年度民办幼儿园的年检考核结果显示，教师持证率的分值从3分提升到12分（总分值为100），教师持证率从本轮县委巡察前的56.47%提升到72.97%，且各园均有所提升。四是县政府分管领导对教育局相关负责人进行提醒谈话。

　　36. 关于“整改存在应付现象”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是教育局党组高度重视本轮巡察整改工作，严格按照时间节点上交《落实县委巡察反馈意见整改工作方案》，整改期间局巡察整改工作领导小组召开了12次会议进行研究部署，确保整改工作不漏项、不缺项。二是《周宁县教育系统廉政风险防控工作实施方案》已修订完成。三是派驻教育局纪检监察组积极开展整改及督促工作，自巡察整改工作开展以来，派驻教育局纪检监察组参加巡察反馈会4场次，专题民主生活会、组织生活会6场次，整改推进会3场次，并及时跟进被巡察学校巡察进展情况，提出问责及整改建议20余条。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　对巡察反馈的问题和移交的线索，周宁县教育局党组（党委）高度重视，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对相关责任人员作出处理，涉及科级干部2人，其他人员16人。其中，提醒谈话6人，批评教育9人，责令作出书面检查2人，党内警告处分1人。针对“虚开住宿费”问题，对汤生旺党内警告处分。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　1.关于“高中教育仍有短板”的问题。

　　未完成情况说明：一是城区教育布局优化，补短板项目实施需要大量财力投入，且成效显现有一个过程。二是教育质量提升，是十年树木百年树人工程，其措施落实和成效显现需要久久为功。三是周宁二中和全省各地农村普高一样，存在诸多短板，不管是办学条件，还是生源质量、师资水平等，都离省三级达标高中的基本指标有很大差距，短时间内无法达标创建。

　　下一步整改措施：加大攻坚力度，推动既定三条整改措施加快落实，并在工作实践中不断探索提升。

　　整改时限：2030年底前

　　2.关于“初中阶段综合成绩还需提升”的问题。

　　未完成情况说明：教育质量提升，是十年树木百年树人工程，其措施落实和成效显现需要久久为功。

　　下一步整改措施：加大攻坚力度，推动既定两条整改措施加快落实，并在工作实践中不断探索总结提升，推动周宁教育优质均衡发展。

　　整改时限：2025年10月前

　　3.关于“统筹谋划解决‘十四五’‘十五五’城区初高中等学段学位短缺问题不够有力，城区中学学位面临较大缺口”的问题。

　　未完成情况说明：城区教育布局优化，补短板项目实施需要大量财力投入，且成效显现有一个过程。

　　下一步整改措施：加大攻坚力度，推动即定两条整改措施加快落实。

　　整改时限：2030年底前

　　4. 关于“对执法力量培养办法不多、重视不够，执法力量薄弱”的问题。

　　未完成情况说明：2024年福建省行政执法资格考试时间安排在8月份。

　　下一步整改措施：鼓励局机关人员参加每年行政执法资格考试，不断增强执法力量。

　　整改时限：2024年12月前

　　5. 关于“落实中小学校党组织领导的校长负责制有差距，梯次培养党员干部谋划不到位”的问题。

　　未完成情况说明：受制于中小学校校长中非中共党员比例较高、发展党员指标有限等因素制约，拉长中小学校党组织领导的校长负责制目标实施时间。

　　下一步整改措施：加大既定三条整改措施落实力度，并在工作实践中不断探索提升。

　　整改时限：2025年底前

　　6.关于“对校级党组织党建工作指导效果不佳，部分学校对党建工作不够重视，党务人员积极性差，学校党建工作比较薄弱”的问题。

　　未完成情况说明：周宁十中党支部目前属超大支部，经县委研究同意周宁十中党组织优化升格，将在2024年底前完成党总支设立，并设置二级党支部等。

　　下一步整改措施：年底前完成党总支设立等。

　　整改时限：2025年底前

　　7. 关于“固定资产权责不清，账实不符，统筹分配不合理”的问题。

　　未完成情况说明：一是周宁县第二机关幼儿园（新实验幼儿园）属原县茶厂用地，《周宁县人民政府关于县茶厂部分土地使用权转让和房产抵还工商银行的批复》及《周宁县人民政府关于县茶厂部分土地使用权转让给县工商银行的批复》精神，将原县茶厂左侧23198平方米国有土地使用权转让给县工商银行，后将该地块用于建设周宁职专，现调整为实验幼儿园和狮城三小，相关权属材料缺失。二是周宁县三源幼儿园（新城幼儿园）属原浦源镇端源小学用地，无用地批准文件，相关权属材料缺失。三是规范职业成人教育学校、实验幼儿园、新城幼儿园等项目资产管理决策研究、手续办理有一个过程。

　　下一步整改措施：根据2024年6月17日，县政府专题协调会精神，加大跟踪落实力度，尽早获得县委县政府决策研究，完成手续办理。

　　整改时限：2024年12月底前

　　欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0593-5622107，通信地址：周宁县狮城镇安后村文安路9号德润楼,电子邮箱：znjyjbgs@163.com

中共周宁县教育局党组??

2024年9月6日????