按照市委统一部署，2023年7月31日至9月28日，市委第四巡察组对我办进行了常规巡察；2023年11月2日，市委第四巡察组向我办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、领导班子及主要负责人组织整改落实情况

（一）领导班子履行巡察整改主体责任情况

市政府驻厦门办事处领导班子坚持把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以强烈的政治责任做好整改工作。一是提高思想认识，精心组织实施。收到巡察反馈意见后，领导班子迅速开展动员部署，成立了由办主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各科负责人任成员的整改工作领导小组，制定了巡察反馈意见整改工作方案，推动整改有序开展。二是细化整改措施，明确整改任务。领导小组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，坚持举一反三，制定了47条具体整改措施，明确巡察反馈具体问题的整改落实目标、整改时限，做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。三是坚持问题导向，扎实抓好整改。在整改期间，先后召开3次专题调度会议，听取巡察整改进展情况汇报，解决困难问题，有力推动各项整改措施落实落细。

（二）单位主要负责人履行巡察整改第一责任人责任情况

单位主要负责同志欧阳安民坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办，多次召开专题会议，听取整改情况汇报、跟踪整改进度。严格对照问题清单，深刻剖析根源，主动认领责任，带头落实整改。举一反三，在解决巡察反馈问题的同时，把制度机制贯穿于巡察整改中，从制度上查找问题分析原因，推动巡察整改要求落实到位。

（三）落实巡察整改总体情况

截至2024年1月31日，巡察反馈的四类9方面16个具体问题，已完成整改16个，整改完成率为100%。此外，市委书记专题会交办事项2个，已完成整改2个，整改完成率为100%；举一反三、自查自纠的1个具体问题，已完成整改1个，整改完成率为100%。到目前为止，我办对各类问题整改工作持续深化巩固，确保不出现问题反弹现象。

二、整改进展情况

（一）巡察反馈问题整改进展情况

1.关于“理论学习的主动性、规范性不够强”问题

整改情况：一是健全完善制度。修订完善了《赣州市人民政府驻厦门办事处理论学习制度》《赣州市人民政府驻厦门办事处会议制度》，明确“第一议题”制度要求，要求每次党内会议前，由县处级党员领导干部领学习近平总书记重要讲话精神及指示批示，并结合实际提出贯彻落实举措。二是抓好贯彻落实。巡察整改期间，严格落实“第一议题”制度，先后开展了3次集中学习，召开了5次支委会，均严格落实“第一议题”制度，在学习习近平总书记重要讲话精神后，结合单位实际提出贯彻落实意见建议。

2.关于“招商项目质效不高”问题

整改情况：一是紧盯重点企业。面向厦门市筛选一批与我市主导产业上下游关联度较高的优质企业名单，建立了重点对接企业信息名录，含上市企业31家，规上企业82家。二是扩大招商工作半径。先后在福州、泉州设立了招商工作站，将招商工作范围扩大至整个闽东南区域。同时，建立了每周走访联系企业工作机制，增强了与企业的沟通对接。整改期间，先后走访商（协）会企业20家，收集项目信息10余条，跟踪意向项目4个。三是推进专业化招商。从商（协）会、行业协会中聘请了39名招商顾问，与10家在闽赣州籍市县商会建立了招商信息共享机制，组建了一支素质全面、招商水平较高的招商队伍。2023年，市政府驻厦门办事处促成签约项目6个，落地签约金额达55.55亿元，实际进资超3.6亿元，其中超20亿元项目2个。

3.关于“政策宣传推介力度不大”问题

整改情况：一是开辟“投资政策”栏目。制定了《赣州市人民政府驻厦门办事处微信公众平台管理方案》，根据赣州市人民政府驻厦门办事处主责主业及各项工作要求，将“赣州市人民政府驻厦门办事处”微信公众号改版设置为“招商引才”“驻厦动态”“玩转赣州”等栏目，设置了“投资政策”专栏，明确专人在微信公众号“投资政策”专栏更新推送赣州市各类产业招商引资和人才招引相关政策举措。二是编印宣传手册。我办汇总赣州市招商引资和招才引智相关政策，编制面向闽东南区域的赣州招商宣传及推介手册，广泛应用于招商走访联系。

4.关于“横向经济联系不够到位”问题

整改情况：一是强化横向联系。建立了赣州市人民政府驻厦门办事处联系在闽赣州籍商会工作制度，将全办人员分成2个招商工作小分队，实行每周至少走访1家企业的工作机制。巡察整改期间，共走访对接各类企业20余家，促进招商引资工作取得积极进展，全年签约金额达55.55亿元，实际进资超3.6亿元，超额完成全年任务，被市委、市政府评为“2023年度全市服务开放型经济先进单位”。二是加强对商会的指导。围绕做实做大服务赣州发展“生力军”要求，先后指导协助厦门市赣州商会、漳州市赣州商会完成换届，闽南龙南商会、厦门市宁都商会顺利完成组建，闽南于都商会组建取得突破进展，构建完善了“1+N”商会体系。

5.关于“工作责任制落实不到位”问题

整改情况：一是压实意识形态工作责任。制定了《赣州市人民政府驻厦门办事处落实意识形态工作责任制工作方案》，建立了工作责任清单，明确了领导班子、单位主要负责同志、单位分管负责同志的意识形态工作责任，明确每半年召开一次意识形态工作专题研究会，将意识形态工作作为重要内容纳入办领导班子和领导干部年度述职报告。二是推动责任落实落细。于2023年12月28日召开了意识形态工作专题研究会议，组织传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话，全国宣传思想文化工作会议和全省宣传思想文化工作会议精神，听取了全年意识形态工作情况报告，并对意识形态工作进行了安排部署，推动意识形态工作责任落实落细。

6.关于“意识形态阵地管理不到位”问题

整改情况：一是强化宣传阵地建设。制定了《赣州市人民政府驻厦门办事处微信公众平台管理方案》，建立了政务新媒体信息发布“三审三校”机制，进一步强化了意识形态阵地的管理；根据赣州市人民政府驻厦门办事处主责主业及各项工作要求，将“赣州市人民政府驻厦门办事处”微信公众号进行改版升级，设置为“招商引才”“驻厦动态”“玩转赣州”等栏目，并安排专人定期对内容进行更新，微信平台得到优化升级。二是积极扩大影响力。向福建在闽的5个赣州商会推广了微信公众平台，微信公众平台粉丝数已达747人，较之前增长近50%。巡察整改期间，先后推送各类信息30余篇，积极宣传了我市人才政策、文旅等内容，宣传影响力得到大幅增强。

7.关于“对党员干部党性教育有弱项”问题

整改情况：一是强化内容把关。修订完善了《赣州市人民政府驻厦门办事处理论学习制度》，要求严格落实学习内容报备审核制度，对党员学习内容进行严格把关，每次学习内容由组宣委员提前准备并报支部书记审定，切实防止出现内容偏差等情况。二是扎实开展党性教育。于2023年12月21日组织全体党员干部开展了党性教育学习，学习了习近平总书记关于作风建设的重要论述、习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述并开展研讨，观看了《作风建设永远在路上》专题警示教育片，促进不断提升党员干部党性修养。三是开展批评教育。我办就党课内容不严肃问题对经办科室进行了批评教育，避免类似问题发生。

8.关于“驻厦办2017-2023年党风廉政建设主体责任清单内容重复”问题

整改情况：一是压实党风廉政建设主体责任。完善了《党风廉政建设责任制》《“三重一大”事项决策制度》，对党风廉政建设主体责任清单进行会审，并结合驻厦办实际，制定了支部主体责任清单、单位主要负责人主体责任清单和分管领导对分管领域内党风廉政建设主体责任清单，层层压实责任。二是严格落实向纪检监察组报告报备制度。整改期间，先后向纪检监察组报告“三重一大”事项7项，涉及到干部任免、工作人员聘用等事项，并及时做好“三重一大”系统录入更新，自觉接受监督。

9.关于“驻厦办财务审核把关不严”问题

整改情况：一是强化单位制度建设。建立了《赣州市人民政府驻厦门办事处采购管理办法》，设置了采购物品审批单和验收单，进一步规范了物品采购程序。二是提升工作水平。2023年12月28日，对单位财务人员、报账人员开展了制度学习培训，重点学习了《“三重一大”事项决策制度》《财务管理制度》等制度，进一步提升了工作人员业务水平。三是开设专用账户。按照要求，设置了工会经费专用账户，单独核算工会经费。四是严格落实中央八项规定精神。对单位落实公务接待制度情况进行了自查，2023年，单位公务接待均公函、票证齐全，无超标准接待等情况。

10.关于“内控管理制度落实不到位”问题

整改情况：修订了《财务管理制度》，制定了《赣州市人民政府驻厦门办事处采购管理办法》，要求规范内控管理制度，严格执行财务报销“一支笔”要求，设置了采购审批单和入库单，单位财务管理和政府采购更加规范有序。

11.关于“零星工程项目建设程序不规范”问题

整改情况：一是规范工程建设程序。在“三重一大”决策制度中明确，凡工程项目，一律严格实行工程招投标、审计验收等制度。二是开展结算审核。委托第三方对2019年三楼工程项目进行审计验收，形成了结算审核报告，共计核减工程拨付资金7762.64元。

12.关于“执行民主集中制有弱项”问题

整改情况：一是严格落实民主集中制。严格执行“三重一大”“末位表态”等制度，每次决策前，充分征求每一位同志意见，推动决策科学化民主化。巡察整改期间，先后召开支委会5次，研究“三重一大”事项7件，均充分征求意见、科学决策。二是严格落实“三会一课”制度。巡察整改期间，先后开展集中学习3次，支委会5次，党员大会1次，会议规范有序，记录齐全完整，已列入年度党建工作报告向市政府办机关党委报告。

13.关于“执行‘三重一大’制度不到位”问题

整改情况：一是完善“三重一大”决策制度。对“三重一大”决策制度进行了完善，明确大额资金使用等“三重一大”事项均由支委会决策后方可支出。二是强化监督检查。组织对单位落实“三重一大”制度情况进行了自查，整改期间，单位先后召开支委会5次，研究“三重一大”事项7件，涉及到干部任免、工作人员聘用等事项，所有“三重一大”决策事项均已录入“三重一大”系统。

14.关于“党内政治生活不严肃，存在走过场现象”问题

整改情况：一是严格规范执行党内政治生活制度。领导班子于2024年1月11日组织召开了主题教育暨巡察整改专题民主生活会，会上，单位主要负责同志代表领导班子进行对照检查，查摆了班子存在的29个突出问题，参会人员之间认真开展批评与自我批评，批评意见有辣味又中肯，达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果，实现了“团结-批评-团结”的目的。驻厦办党支部于2024年1月19日召开了专题组织生活会，共计检视存在问题30个，达到了锤炼党性、增进团结、共同提高的目的。二是参加党务培训。安排党务工作人员参加全市组织开展的党务工作培训，深入学习了党内政治生活、做好党内事务工作等方面的知识，提升了党务工作人员的能力素质。巡察整改期间，先后开展集中学习3次，支委会5次，党员大会1次，专题组织生活会1次，以上党内政治生活均议程规范、记录完善，党内政治生活质量得到进一步强化。

15.关于“巡察问题整改不到位”问题

整改情况：一是强化了单位制度体系建设。对单位“三会一课”、财务管理、政府采购、“三重一大”制度进行了修订完善，于2023年12月28日组织干部职工召开了制度学习会，组织全办学习了单位制度，提高了干部职工对各项制度的掌握程度。二是加强日常监督。组织人员对支部“三会一课”制度落实、财务报账手续规范性、政府采购、民主集中制执行情况进行了自查，并列入全面从严治党报告向市委、纪检监察组报告。三是对单位巡察反馈问题整改情况进行了“回头看”。组织人员对2017年巡察反馈的4方面9个问题进行了“回头看”，所涉及问题均已整改到位，无反弹回潮等情况。

16.关于“审计反馈问题整改不到位”问题

整改情况：一是组织开展“回头看”工作。按要求对单位审计反馈问题整改情况进行“回头看”，所涉及的4方面10个问题已整改到位，单位运行总体做到规范有序。二是强化日常监督。组织人员对财务报账、公务接待等情况进行了自查，经查，单位无违反中央八项规定精神情况。

（二）市委书记专题会交办事项整改进展情况

1.关于“桥梁纽带作用发挥不够好”问题

整改情况：招大引强方面。建立了“领导带头、全员参与”的工作体系，营造了浓厚的招商氛围；在福州、泉州设立了招商工作联系站，将招商工作范围扩大至整个闽东南区域；聘请了39名招商顾问，与10家在闽赣州籍市县商会建立了招商信息共享机制；建立了重点对接企业信息名录，含上市企业31家。2023年，促成签约项目6个，落地签约金额达55.55亿元，实际进资超3.6亿元，其中超20亿元项目2个，被市委、市政府评为“2023年度全市服务开放型经济先进单位”。

推动赣闽合作方面。2023年，累计为市县党政领导、各类招商工作组等200余人次赴厦（闽）对接联系工作提供保障服务；推动赣州-厦门铁海联运进一步降本增效；积极对接台湾青年创业（厦门）孵化园、台企联合会，促进赣台交流合作；为10余家市直（驻市）单位部门与厦门相关部门开展政务合作提供服务；与赣州市人社局共同设立了赣州驻厦门人才服务站，并举办了首场专家座谈会，推动赣州市人才集团和厦门高新人才开发有限公司签订了战略合作协议；先后报送信息2266条，其中80余条信息被市委、市政府信息刊物刊用，报送发展信息工作位居市直部门（单位）前列。

2.关于“贯彻落实全面从严治党不够有力”问题

整改情况：政治建设方面。通过集中学习、研讨交流、举办读书班等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等内容；严肃党内政治生活，2023年先后召开支委会14次，党员大会4次，上党课4次，党员领导干部带头参加单位组织生活会；扎实推进主题教育，聚焦主题开展专题学习6次，举办读书班1期，上主题教育党课2次，形成调研报告4篇，解决存在问题3个，推动单位招商引资、对外开放等多项重点工作取得了实质性成效，主题教育评估满意度达100%；通过微信公众平台发布消息、商会平台宣传、编制赣州招商宣传推介手册等形式积极宣传赣州，取得较好反响。

深入推进全面从严治党方面。严格落实民主集中制，讨论“三重一大”决策事项7件；制定完善了党支部议事、采购管理办法等14项制度；常态化开展监督检查，组织专人对单位财务管理、政府采购、公务接待等制度执行情况开展自查，2023年，单位公务接待均公函、票证齐全，无违反中央八项规定精神等情况。

（三）举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况

1.关于“保密管理有漏洞”问题

整改情况：根据整改要求，制定了保密管理方案，明确管理人员，列出保密工作清单，对涉密人员按“核心”“重要”“一般”三级定级管理，并设置专门的保密文件柜。2023年12月28日，召开了保密专题会议，传达学习习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神，开展了1次保密工作业务培训，组织全办学习泄密案件典型案例及相关知识，并对保密工作进行强调部署，推动保密要求落实落细。为增强干部职工保密意识，组织人员对单位保密工作进行了自查，重点对用非保密电脑处理涉密文件等情况进行自查，进一步增强了干部职工的保密自觉。

三、下一步整改工作安排

下一步，我办将坚持以问题为导向，压紧压实整改责任，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，层层传导压力，切实巩固巡察整改成果。

（一）强化理论学习，增强规矩意识。深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述等内容，进一步提高政治站位，树牢规矩意识，坚决落实好全面从严治党主体责任，严格落实各项制度要求，增强自我约束力和控制力。

（二）巩固整改成效，建立长效机制。对已完成的整改任务，适时开展回头看，特别是公务接待、财务报销等重点领域，巩固已取得的整改成果，坚决防止问题反弹。坚持用制度管人，靠制度管事，以制度化确保作风的好转，举一反三，认真对照上级要求，进一步更新完善单位的规章制度，通过制度建设持续巩固巡察反馈问题整改成效。

（三）推动成果转化，提升工作成效。通过深化巡察整改，进一步激发干部职工干事创业热情，充分发挥驻外机构优势，大力推进“双招双引”、对外开放合作、政务交流等工作，推动驻外工作不断迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话0592-5321763；邮箱地址：福建省厦门市思明区七星西路168号6楼，邮编341000；电子邮箱：gzszfzxb@163.com。

                        赣州市人民政府驻厦门办事处

2024年9月13日