据县委统一部署，2023年9月8日至12月7日，县委第三巡察组对文旅广体局党组开展了常规巡察，2024年1月18县委巡察组向县文旅广体局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展予以公布。     一、组织整改落实情况     文旅广体局党组坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，县委第三巡察组巡察意见反馈后,局党组高度重视反馈意见的整改工作,立即召开专题会议研究部署整改工作，成立专门整改班子，认真分析研究制订了具体整改方案，将整改任务分解到具体责任股室和责任人。局党组认真履行巡察整改的主体责任，坚持立行立改，不推诿，真整改。期间5次召开党组会专题研究整改工作，听取整改工作汇报，了解进度，分析原因，集体讨论解决整改过程中遇到的疑难问题，做到整改责任全承担，整改问题全覆盖，整改要求全落实，采取有力措施，强力推进整改工作。     截至7月18日，巡察反馈的4个方面16个具体问题，已完成整改15个，阶段性完成整改1个；巡察移交的6个立行立改问题，已完成整改6个。     二、集中整改期内已完成的整改事项     （一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入，在学思悟践上存在温差。     1.关于“政治理论学习不深不实”的问题。     整改进度：完成     整改情况：一是全面完善了理论学习制度。落实党组“第一议题”制度，今年以来9次党组会议均落实“第一议题”党组书记领学制度，重点学习了习近平总书记重要讲话及指示批示精神；根据县委宣传部印发的年度中心组学习重点内容安排，结合我局实际，制定了《2024年度党组理论学习中心组学习计划》，组织开展的8次中心组学习，均提前制定学习方案由党组书记审核后，严格按照“六个环节”开展，做到有计划、有方案、有通报。提高认识，认真组织“星期一夜校”学习，每月两次按照县委宣传部工作提示，扎实开展了“星期一夜校”学习，将二级机构纳入局机关学习，完善签到与考勤，做到结合实际学、结合工作学、学以致用。     2.关于“意识形态工作站位不高，责任落实不到位”的问题。     整改进度：完成     整改情况：一是举办培训班，提升干部素质。于5月9日举办了全系统宣传思想暨意识形态工作培训班，邀请了县委宣传部、县委组织部、县委网信办、县委保密办、县融媒体中心领导及专业人员就意识形态工作开展了专题培训，并取得了良好成效。二是今年以来局党组高度重视意识形态工作，专题部署一次、分析研判一次、中心组专题学习一次，完善并印发了《意识形态工作责任制实施细细》，全面压实意识形态责任。制定了《新邵县文旅广体系统2024年度意识形态工作督查的通知》，按照通知要求，于6月28日完成了局属所有二级单位意识形态工作全面督查，总体效果良好。7月15日召开县文旅广体局2024年上半年工作总结暨上半年意识形态工作分析研判会议，并对下半年意识形态工作作出安排与部署。三是强化学习提升业务水平，同时严把材料审核关，提升材料质量。     3.关于“基层统战工作存在欠缺”的问题。     整改进度：完成     整改情况：一是提高站位，强化学习。2024年第2次党组会议将学习《习近平铸牢中华民族共同体意识，推进新时代党的民族工作高质量发展》列入“第一议题”，专题进行学习讨论；2024年6月份党组理论学习中心组组织开展《中国共产党统一战线工作条例》及省委实施意见专题学习。二是年初将统战工作及民族团结进步创建工作纳入年度工作要点，党组召开专题会议1次，明确要求将创民工作与各项业务工作相结合开展。2024年以来主要做好创民工作与文化活动、体育赛事的结合文章，如“四季村晚”首场寸石南岳村晚，奔跑吧少年家校共育迎“篮”而上——酿溪三小第一届“石榴籽”杯篮球赛等等。三是严格对标创省民族示范县要求，做好省现场考察点法治广场的解说及太极拳等活动准备工作。     4.关于“高质量发展意识不强，文旅广体融合度不高”的问题。     整改进度：完成     整改情况：一是强化职能融合，先后两次组织各二级机构、各股室召开全系统业务工作交流会，促进各版块业务互相了解，融合发展。二是主动融入县委、县政府工作大局，紧扣高质量发展主线，2024年，先后将旅游产业纳入新邵县建设2×2现代化产业体系，文旅康养产业链被确定为全县优势传统产业，由我局起草的促进新邵旅游产业发展“七大工程”方案已纳入县域经济高质量发展“七大行动”的子方案之一，旅游产业被正式确定为我县除工业、农业以外的三大产业之一，县委书记多次调度，为旅游产业高质量发展打下坚实基础；三是深入思考，为县委县政府做好决策参谋，提供关键建议。由我局起草的《关于推进旅游产业高质量发展的实施意见》已由县委县政府行文、《新邵县促进旅游产业高质量发展奖励办法》经县委县政府同意，已由县财政局和我局联合行文，上述《意见》和《办法》直击新邵旅游产业高质量发展不够，文旅广体融合度不高的痛点，从顶层设计上提出了解决实际问题的有效方案。这两个文件经过多轮征求意见，县委县政府分管领导多次调度，县委书记把关，为今后一段时间新邵旅游产业发展指明了方向。同时，县级层面成立促进旅游产业高质量发展工作专班，书记县长担任双组长，并成立了四个工作推进小组，对今后一段时间旅游产业发展明确了任务清单，并确定了时间表、路线图。三是主动履职，切实提升新邵旅游产业发展实效。明确今年目标：创建一个湖南省乡村旅游重点村，一个重点镇，白水洞景区创建全省文明旅游示范单位，环白水洞民宿带创建湖南省乡村旅游精品民宿集聚区，新邵中医药康养旅游廊道创建湖南省乡村旅游精品廊道。旧石器时代生态旅游项目纳入市级重点项目，红日机械厂旧址燕子岩招商项目开发有序推进。     5.关于“履行自身职责不充分，主管领域工作落实落细上存在差距”的问题。     整改进度：完成     整改情况：一是全面厘清文物工作。由原文物局局长协管文物工作，同时安排局机关1名同志专门负责文物传承和保护股工作。按照新编发〔2024〕18号文件，已将县机构改革时期原文物管理局转隶至全民健身中心及县美术馆的2名同志编制转入县文物保护中心，负责文物工作。今年以来，我单位扎实开展文物安全工作，结合第四次全国文物普查，成立了由县委书记、县长任双组长的领导小组，对全县文物及安全开展全面普查，掌握文物资源情况，科学制定保护方案，此次文物普查工作从2023年11月开始，至2026年6月底结束，目前已基本完成全县普查资料和信息数据的登录工作。二是规范“送戏下乡”活动，保质保量高标准开展。每年制定“湖南公共文化进村入户?戏曲进乡村”文化惠民项目实施方案，明确指导思想，演出日程安排及工作要求。三是强化健身器材配备与管护工作。对全县所有村、社区健身器材配备及场地建设情况进行摸底，计划于“十四五”期间全部配备到位。四是扎实开展扫黄打非工作。制定行业“扫黄打非”工作方案，后附责任分工表。巡察以来，我们全面清理了扫黄打非监管对象，登记造册，并明确了监管第一责任人，定期更新台账。2024年4月，我们办理了酿溪镇大坪中通快运盗版书籍邮寄案，这是我局办理的第一件快递公司邮寄盗版书籍的扫黄打非案件，共没收盗版书籍800多册，罚款2万元；五是平衡开展行政许可和行政执法工作。整治了全县旅游门市部，规范了5家证照齐全的旅游门市部的经营行为；加大了文物体育执法工作力度，结合第四次全国文物普查工作，大力开展了文物的检查执法工作。同时对体育行业每月进行了督查，很好地规范了体育行业的经营管理秩序。今年4月还开展了营业性演出和娱乐场所的整治执法行动，对长龙宾馆前的残疾人演唱会进行了执法，要求其按要求进行了备案，有效规范了营业性演出和娱乐场所的经营管理秩序。     （二）持之以恒正风肃纪力度不够，廉政风险防控不牢。     6.关于“规矩意识不强，违规发放工作补助”的问题。     整改进度：完成     整改情况：巡察期间，举一反三，立行立改。一是立即自查，将违规发放补助进行限时收缴并已上缴县财政，党组书记对分管财务领导进行了约谈。二是规范乡村振兴工作队交通补助。严格按照县对乡村振兴工作人员管理办法执行。三是举一反三，长效管理。组织开展全系统干部职工对中央八项规定、省委市委约法三章、县委若干规定以及新邵县关于干部差旅费管理办法、乡村振兴工作人员管理办法的学习，同时建章立制，进一步健全完善局机关内部管理制度，强化制度执行力度，以巩固巡察成果，建立长效机制。     7.关于“纪律观念弱化，财经纪律执行不严格”的问题。     整改进度：完成     整改情况：巡察期间，举一反三，立行立改。一是迅速召开党组会议，调整因班子重新分工造成的采购小组组长兼任验收小组组长问题，已于2023年11月7日重新调整两个小组成员。二是规范差旅费填报，应退尽退。三是全面自查，违规列支全部整改。四是严把财务审核关。对票证不符多报的租车费、餐费悉数追回，上交至县财政国库专户。同时举一反三，对巡察发现的“十无”现象，对标对表，补齐各项佐证资料和所有手续，同时完善财务审核制度，将每月15日定为财务会审日，严格会审制度，严审票证及相关手续。上述财务原始票据要素不全，票证不符问题的出现，是财务人员财经纪律执行不严，工作不严谨所到致，由局纪检分管领导对局财务股股长、会计进行约谈。     8.关于“风险意识淡薄，专项资金项目管理不到位”的问题。     整改进度：完成     整改情况：一是进一步完善项目监督制约机制。县文物保护中心为非独立的法人机构，对于文物保护单位修缮类的项目，我们都是依级别上报修缮计划获批后按规定进行。文仙观三官殿、白云岩古建筑群牧云寺都是省级文物保护单位，修缮计划书报省文物局同意后，省局进行批复同意再拨款。我局将批复同意的设计方案报县财政局进行财政预算评审，通过招投标采购方式进行采购，同时严格按照要求聘请专业的文物监理公司进行工程监理。修缮工程完工后，我局进行初步验收，再邀请市局会同省、市文物专家库中专家进行验收评审，验收评审通过后一年，省文物局采取抽查的方式进行最终验收。二是对照上级有关专项资金管理办法，健全完善项目制约机制，同时主动对接，强化专项资金后期跟踪，凡拨付的专项资金，一方面要求申请方提供相应资金使用方案及明细，另一方面，对拨付单位开展后期全面督查检查，确保专款专用。     9.关于“严管所辖不够有力，对所属二级机构监管缺失”的问题。     整改进度：完成     整改情况：一是加强对二级机构财务监管。制定财务督查通知，结合意识形态工作督查，于6月底7月初对局属所有二级机构财务开展一次检查，并针对检查出的问题进行一次系统财务人员专题交流培训会议。同时规范二级机构“三重一大”制度。二是开展作风督查，强化日常管理。局作风督查组每月开展一次系统督查，驻局纪检组不定期抽查，完善并印发了考勤制度，规范干部上下班纪律。     （三）党建引领作用发挥不够，履行全面从严治党主体责任不实不力。     10.关于“党内民主有欠缺，议事制度不规范”的问题。     整改进度：完成     整改情况：一是局党组组织专题学习了《中国共产党党组工作条例（试行）》，明确党组工作职责及相应规范，截至目前共召开党组会议9次，均规范化开展。二是完善“三重一大”事项集体决策制度，明确基本原则、事项范围（重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用）、主要程序（酝酿决策、集体决策、执行决策）、监督检查和责任追究等，并严格执行。     11.关于存在老好人思想干部管理失之于软的问题。     整改进度：完成     整改情况：一是完善考勤制度。根据实际重新制定系统考勤制度，于5月20日起正式实施，明确日常考勤奖惩制度。截至目前共组织开展全系统作风督查6次，从严规范了干部上下班工作纪律。二是扎实开展了警示教育。2024年5月20日召开了全系统干部职工警示教育会，分管纪检工作的副局长对2020年以来9人违规违纪问题进行了通报，同时组织观看了警示教育片《不容触犯》，取得了良好成效。6月20日召开全系统干部职工会议，邀请县纪委监委驻县委宣传部纪检监察组组长对《中国共产党纪律处分条例》进行解读，该同志结合身边典型案例，深入浅出授课，干部受教育深远。     12.关于“机关党支部组织生活不严肃”的问题。一是执行党支部书记末位表态制不到位。二是对党员疏于监督管理。三是“三会一课”制度落实有差距。四是支部换届程序欠规范。     整改进度：完成     整改情况：一是完善基层党组织建设方面制度，包括党支部“三会一课”制度、党支部组织生活会制度、党费收缴制度、发展党员工作制度等，支委会议严格落实党支部书记末位表态制。二是强化党员管理。每月25日（节假日延顺）为主题党日活动日，所有党员必须按时参加，会后足额交纳党费，支部组织委员负责登记保管。三是制定党支部党员“政治生日”活动方案，明确活动内容。同时建立了支部党员“政治生日”台账，提前做好准备工作，强化政治仪式感、党员政治荣誉感。四是强化对党建工作人员的培训，提升业务水平。5月9日邀请县委组织部组织组组长就党建工作对系统党员进行业务授课，让系统党员个个知晓党建业务工作。     13.关于“对二级机构党建工作督促指导不力”的问题。     整改进度：完成     整改情况：一是建立完善班子成员联系二级机构支部制度，强化对二级机构党建工作督促指导。今年制定党建工作督查细则，于6月27-28日结合开展一次全系统党建工作督查，对二级机构党支部党员“政治生日”“一月一课一片一实践”“三会一课”、支委会议制度等进行规范、对党费缴纳标准、支部换届流程、组织生活会的开展进行“回头看”，全面梳理问题，举一反三指导整改落实到位。二是对两名不规范发展的党员进行调查，县文化市场综合行政执法大队支部李某在2016年到2017年多次提交入党申请书，有手写的有打印的，党建工作人员选择其中一份提交到党员发展记录本上；县图书馆支部谭某某2016年5月1日提交入党申请书，但在会议记录上错写为2017年5月提交入党申请书，以上两个问题的出现都是工作人员工作不细致、不严谨所致，两个单位的支部书记已对具体工作人员进行约谈。三是规范退休党员管理，已将二级机构6名纳入了局机关退休党支部统一管理，从今年6月份开始参加局机关退休党支部组织生活，开展党纪学习教育，支部给每人发放了《中国共产党纪律处分条例》一书。     14.关于“存在混编混岗现象”的问题。     整改进度：阶段性完成     整改情况：针对巡察组反馈的混编混岗问题，局党组积极与县委组织部、编办、人社等部门对接，多措并举力争逐步解决混编混岗问题。一是向组织部门申请乡村振兴点只联系1个村，只安排1个工作队，争取抽回行政工作人员2名；二是今年四月份向人社部门申请开发2个公益性岗位，人员已于5月份到位；三是今年7月、8月局机关有3名干部退休，我们已在积极与组织部门对接，争取选调公务员入局机关工作。     （四）上轮巡察、审计发现问题整改落实不力     15.关于“上轮巡察发现问题整改出现反弹”的问题。     整改进度：完成     整改情况：对出现问题的相应分管领导及责任人由党组书记进行了约谈，重新完善了干部管理、财务管理、党建工作、二级机构管理等制度，于5月9日邀请县委组织部领导开展了党建工作专项培训，同时拟定了系统党建、财务工作督查的通知，已于6月底7月初开展，全面加强了对二级机构党建、财务工作的指导与领导。     16.关于“审计发现的部分问题依然存在”的问题。     整改进度：完成     整改情况：由党组书记约谈了财务分管领导及股室长，认真剖析问题反弹原因，举一反三，建立健全审计整改长效机制，完善了机关专项资金、差旅费管理等各项管理制度，并严格遵照执行。     三、下一步整改工作安排      巡察整改工作取阶段性成效，持续整改、巩固整改成效依然任重道远，局党组将持之以恒地抓好后续整改工作，切实履行好全面从严治党的主体责任。     （一）提高政治站位，切实发挥示范带动作用。严格落实党组会“第一议题”和理论学习中心组学习研讨制度，深入学习习近平总书记重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，增强管党治党的思想自觉。党组班子从严从实带头整改，对班子自身问题深入整改，对班子应承担的责任勇于担责，对面上存在的问题推动全方位整改。局主要负责人履行好第一责任人责任，带好队伍、做好表率，持续抓好问题整改工作，建立长效机制，特别是尚未完全到位的问题，要持续跟进，整改到位，局班子要坚持以更高标准带头严格党内生活，带头落实廉洁自律各项规定，带头转变工作作风，带头主动接受监督，建设忠诚、干净、担当的坚强领导集体。     （二）严明纪律规矩，落实全面从严治党主体责任。以纪律建设为重要抓手，切实履行好全面从严治党的主体责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。加强对党员干部执行政治纪律和政治规矩的教育管理监督，引导干部坚定执行中央和省市县委决策部署，坚持抓早抓小，扎紧制度的“铁笼子”，用好财务、党建、考勤等各项制度，推动全面从严治党主体责任落地生根，定期开展“回头看”，确保类似问题不再发生。     （三）加强作风建设，提升文旅广体队伍素质。提高抓作风建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉，紧密结合工作实际，聚焦县委巡察反馈意见，深入开展纪律作风整顿，树牢为民服务理念，用心用情用力解决好群众和企业急难愁盼问题。重用扎实肯干、勇于担当、实绩突出的干部，对纪律散漫、消极误事的干部动真格，强化责任追究，切实激励党员干部展现新担当新作为，以更富成效的措施和更加扎实的作风，助推全县文旅广体事业高质量发展。     欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-3609961；电子邮箱：xinshaowlgtj@163.com 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