政府工作报告

——2023年3月1日在藤县第十七届人民代表大会第三次会议上

县长 蒙中平

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各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是藤县发展极不平凡、具有特殊意义的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们以学习贯彻党的二十大精神为主线，深入贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，全面落实习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持稳中求进，克服了经济下行压力，稳住了经济基本面，保持了经济社会大局安全稳定，为实现“十四五”目标任务打下了坚实基础。

——经济大盘持续稳固。2022年，全县经济社会发展承压而上，地区生产总值增长3.6%，增速高于全国全区平均水平，其中第一、二、三产业增加值分别增长4.2%、1.4%、4.6%，规上工业总产值、增加值分别增长6.8%、2.8%。一般公共预算收入完成12.32亿元，增长8.15%；农林牧渔业总产值增长4.8%，固定资产投资增长44.4%，外贸进出口增长29.4%，经济运行企稳回升。

——特色产业提质增效。“藤县粉葛”获得地理标志证明商标，和平粉葛基地入选第一批全国种植业“三品一标”基地，“天鼎醇”牌茶叶、“六道香”牌山茶油等3个农业品牌入选“广西好嘢”目录。欧神诺、蒙娜丽莎入围2022年广西民营企业制造业100强。全县规上工业总产值突破200亿元，陶瓷产业总产值突破100亿元，跃居全国县级第六大陶瓷产区。

——人居环境不断提升。深度实施城市更新行动，完成11个老旧小区、4个棚户区改造项目，政贤路等5条总长10公里道路“白改黑”工程全面完工，30条背街小巷改造项目正在加快推进。完成“奶茶街”、金叶市场改造提升和环境综合整治。津北体育公园建成投入使用。蒙江沿岸歌舞灯光秀成为广大居民打卡新热点。国土空间规划“三区三线”划定成果通过自然资源部审查，藤县未来15年经济社会发展有了更大的拓展空间。

——城乡发展再上台阶。乡镇物流发展迅速，物流站点达280余家，县乡村三级物流体系初具形态。在大黎、宁康等乡镇新建10KV线路81公里、变电台区130个、低压线路347公里，农村电网巩固提升。推进村级集体经济与六堡茶产业互促发展，打造了藤州镇、金鸡镇、岭景镇、古龙镇等一批“六堡茶+特色产业”示范园。村级集体经济加快发展，2022年实现收入3390万元，增长16.84%，其中273个村（社区）收入超过6万元。

——民生福祉更加殷实。城镇新增就业7066人次，失业人员再就业2618人，农村新增转移就业14728人次。农村、城镇居民人均可支配收入分别增长7.3%、3.6%。新增学前教育学位600个、中小学学位1950个，新增18所自治区级普惠性民办幼儿园，普惠性覆盖率提高13%。城镇居民养老金标准和最低生活保障标准分别提高3.8%、2.63%。持续推进基本公共卫生服务均等化，25家医疗机构开通实施DRG付费，医疗服务便利性持续提升。

一年来，我们主要做好了以下几项工作：

（一）全力抓产业提质强支撑

抓牢农业发展。完成撂荒地治理2500多亩，开垦耕地2500亩，耕地净增加6000亩，位列全市第一。新增高标准农田4.42万亩，完成粮食播种面积66.73万亩，粮食产量23.4万吨。入选自治区2022—2023年高标准农田建设整县推进创建示范县。发展生猪养殖场26个，生猪出栏46.15万头、增长6.6%，年末存栏25.93万头、增长6.3%。有序推进茶园建设大会战，完成林地流转3.3万亩，在建六堡茶生态茶园33个，种植面积1.4万亩，建成六堡茶苗圃450亩。

增强工业后劲。投入21.5亿元持续完善园区基础设施建设，完成21.55万平方米标准厂房建设。全力推进绿色新材料产业园一期五通一平及配套设施建设，总投资196亿元的建晖林浆纸一体化项目及热电联产项目顺利开工。金茂公司循环化改造及新能源电池材料制备项目建成试产。新舵、协进光伏电站正式并网投运，陆贝风电场全部风机投产发电。宏胜、新舵、永盈技改项目实现满产达产。全年完成工业技改投资55.36亿元，增长207%，排全区第三、全市第一。新增规上工业企业15家，全县规模以上工业企业突破100家。新引进优质项目16个，计划总投资243.43亿元，招商引资到位资金115.59亿元，进一步增蓄经济发展动能。

保持市场活力。累计发放“桂惠贷”30.09亿元，金额总量排全区第十，直接降低相关市场主体融资成本5148万元。新增市场主体7531户，增长22.59%。人民币存贷款余额增长13.31%，零售业商品销售额增长4.3%，住宿业营业额增长4.2%，餐饮业营业额增长3%，规模以上其他营利性服务业营业收入增长65.4%，增速均排全市前列。电商平台消费帮扶成果显著，2022年消费帮扶产品销售额达6170多万元。入选广西县域商业建设行动试点县。

（三）全力抓成果巩固兴乡村。开发乡村公益性岗位4537个，39家帮扶车间吸纳脱贫劳动力1008人，脱贫人口人均纯收入增长12.76%。抓好防返贫动态监测帮扶，446户1816名监测对象解除返贫致贫风险。扶持113个新型农业经营主体，带动6057户脱贫户实现增收。发放产业奖补资金3000多万元。新建农村硬化道路139公里、“第一公里·桥”27座、水利基础设施24个、农村供水保障项目12个、农村公共基础照明项目79个。实施农村危房改造104户。积极打造金鸡镇同荣村、太平镇柴咀村“积分制”“清单制”乡村治理示范点，以点带面在16个自然村推行“积分制”、3个行政村推行“清单制”，进一步激活了乡村治理的内生动力。

（四）全力抓改革创新添活力。持续提升政务服务“简易办”改革成效，103项事项实现“跨省通办”。抓好乡镇管理体制改革和事业单位改革，在全市率先全面完成“一枚印章管审批”改革，集中整合社保、民政、社会救助等34项便民事项，推行基层“一站式”服务模式。持续推进公共资源交易平台系统建设，深化资源整合、共享，招投标全流程电子化率达到100%。新增减税降费及退税缓税缓费4.86亿元。企业科技创新主体作用充分发挥，创新平台建设取得新进展，蒙娜丽莎获得自治区科技成果转化基地、自治区企业技术中心认定，欧神诺获得自治区“瞪羚企业”认定，全年新增高新技术企业3家，完成科技型中小企业入库8家，实现科技成果转化13项。

（五）全力抓社会保障惠民生。坚持就业优先，筹措就业补助资金2851.08万元，支持高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等重点群体稳定就业。举办线上线下招聘会127场，服务企业1608家，推荐岗位8万多个，组织72班次“点对点”就业直通车，接送3000多人到翅冀钢铁等重点企业应聘，打通了企业用工和群众就业的“最后一公里”。坚持办好人民满意教育，投入资金8549万元，启动13个学前教育项目、95个农村义务教育学校建设项目和4个高中改扩建项目，学校标准化建设再上新台阶。坚持提升医疗水平，与上级医疗机构组建3个医联体，19个乡镇卫生院分别与县内医院建立了医共体，为群众提供了更加优质的卫生健康服务。全县各项民生类支出44.58亿元，占财政支出比重达85.28%。全民健身工程等26个为民办实事项目完成投资14.23亿元。

（六）全力抓生态建设优环境。全面铺开林长制工作，松材线虫病疫情防控取得阶段性成效。完成植树造林15.68万亩、义务植树207.6万株、林木种苗生产1150万株，建成3个村屯绿化示范点，建设国家储备林3.25万亩。陶瓷产业园入选全国第一批40个清洁生产审核创新试点园区。强化扬尘管控，督促工地、码头、工业企业、原料加工场落实扬尘治理措施，县城空气质量优良天数比率达98.7%。重新编制乡镇级水源保护区划定方案，新划定20个农村饮用水水源保护区。提前完成西江干流藤县段网箱清拆工作，有效保护河流水生态环境。全县主要河流地表水和集中式饮用水水源地水质达标率100%。积极开展土壤污染防治风险调查，加快推进大黎铅锌矿区污染综合整治（二期）项目，扎实开展桃花金矿历史遗留土壤污染调查与风险评估前期工作，有效处理矿区遗留环境问题，生态环境质量稳定向好。

（七）全力抓社会治理稳大局。科学精准、从严从紧做好疫情防控，迅速有效控制省外溢出病例，未在社会面上造成疫情传播，牢牢守住了不发生规模性疫情的底线。积极有力应对突发事件，举全县之力配合国家、自治区及梧州市妥善完成“3·21”东航飞行事故应急处置工作，得到上级领导和社会各界的充分肯定。抓细抓实强降雨防御和抢险救灾各项工作，2022年西江四号洪水顺利过境。昼夜奋战成功找回塘步镇走失68小时3岁男童。推进村级综治中心规范化、制度化建设，打造了太平镇柴咀村等63个村级综治中心示范点。毒品问题得到有效缓解，毒情形势稳中向好，顺利摘掉“百日行动”涉毒挂牌整治“治安重点地区”和“毒品问题预警通告地区”两顶国家级帽子。持续深入开展安全生产监督检查和排查整治专项行动，各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数同比“三下降”，全县安全形势总体稳定。全年群众安全感满意度达98.79%。

一年来，国防动员、民兵、人民防空、海事、消防、地震气象、水文、档案、保密、地方史志、工会、共青团、科协、工商联、编制、民族宗教、外事侨务、审计、统计等工作取得新成效，妇女、儿童、老年人和残疾人权益得到充分保障。

一年来，我们切实加强政府自身建设，始终坚持政府系统党的建设，压实全面从严治党责任，深入推进依法行政，全面提高行政效能，从严建设清廉政府，自觉接受人大监督、政协民主监督，办理建议82件、提案81件，办复率100%。政府服务效能不断提高，培育工业企业上规入统工作成绩突出获自治区通报表扬；优化财政收入结构、落实财政支出责任等财政工作绩效突出，获自治区通报表扬和资金奖励。藤县舞狮连续两年登上央视元宵晚会舞台，更入选中华体育文化优秀民族项目。藤县龙舟队囊获第十五届区运会龙舟男子项目6枚金牌。藤县税务局、藤县潭津中心校获命名为自治区级民族团结进步示范单位，天平镇新马村获命名为广西民族特色村寨。

各位代表，过去一段时期以来，外部环境严峻复杂，困难挑战接踵而至，我们一路攻坚克难、勇毅前行，2022年成绩来之极为不易。这是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下团结开拓、拼搏奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员和各人民团体，向医护人员、公安干警、武警官兵、消防救援队伍，向所有关心和支持藤县发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也客观清醒地认识到，当前我县经济社会发展中还存在一些问题和困难，稳增长基础不够牢固，市场主体生产经营困难依然较多，工业稳产增效难度较大，消费潜力释放不足，部分项目推进不够理想，巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨，“三保”和风险防范压力增大，等等。对此，我们将高度重视、积极应对、认真解决。

二、2023年主要任务和重点工作

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好今年的政府工作意义重大。

今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，持续深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，紧盯打造千亿元产业强县目标不动摇，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，在打造珠江—西江经济带现代化产业强县上实现新突破。

今年经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长5.5%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长4%以上，外贸进出口总额增长5%以上，节能减排降碳控制在自治区下达目标内，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，力争城镇新增就业5300人以上，确保粮食产量只增不减，全力争创广西高质量发展先进县。

提出以上目标，兼顾了需要和可能，是基于一大批优质项目落地开工、建成投产形成的良好发展势头，也是基于自治区、梧州市赋予藤县千亿元产业强县的定位，既积极又稳妥，有基础、有条件、有支撑，符合藤县发展实际。为实现以上目标，不断夯实壮大我县发展基础，巩固拓展经济回升向好趋势，今年将从以下几方面重点开展工作：

（一）以更强的决心推动工业扩量提质。始终坚持工业强县战略，用足用好政策红利，紧盯“4321”目标，精深推进产业转型提档升级，持续发展壮大主导工业产业。

促进项目提速。大力推进重大产业项目建设，加速形成实物工作量，全年实施工业项目66个，年度计划投资128亿元。重点加快促进翅冀钢铁项目建成投产，快速推进建晖纸业林浆纸一体化和热电联产项目建设。加快项目用地供地，力争实现宏胜陶瓷二期、顺风钛业、华斯壮新能源装备制造、铝派绿色高端定制家居等项目落地开工。

促进企业提质。扎实开展研发经费投入提升专项行动，鼓励企业加大科技创新和技术改造升级投入，增强绿色科技创新引领动力。鼓励企业联合高校、科研院所实施一批产学研合作项目，攻克制约产业发展的关键技术，推动重点产业发展。推动新增认定高新技术企业3家以上、入库科技型中小企业5家以上，转化科技成果8项以上。加快推进陶瓷园区创投中心、广西建筑陶瓷产品质量检测中心建设，积极筹建陶瓷知识产权快速维权中心，实现创新链与产业链协同共进。

促进园区提能。积极争取国家专项债券和上级补助资金，持续完善园区道路、管网、绿化、污水处理、标准厂房等基础设施建设，改善园区发展环境，大力争创自治区级化工园区，全面提升园区承载力。重点抓好工业园区提质改造、中和陶瓷产业园产业新城、绿色新材料产业园管网及配套基础设施等项目建设，为项目落地、产业集聚发展奠定基础。

促进服务提效。优化落实处级领导挂钩联系、工业振兴特派员、重点企业服务队等服务机制，充分推动中央、自治区、梧州市增产增效和稳经济接续政策落地生效，“一企一策”统筹抓好融资、用电、用工等要素保障，让企业轻装上阵。加大企业上规入库培育力度，全力服务推动翅冀钢铁、简一陶瓷、国能藤县公司等企业上规入统，力争全年新增规上工业企业10家以上，新增工业总产值50亿元以上。

（二）以更大的力度促进投资提质增效。坚持项目带动发展战略，深入实施重大项目三年攻坚计划，全力完善基础设施建设，持续增强发展后劲、扩大区域发展优势。

强化项目谋划储备。结合国家、自治区最新资金投向，谋划储备一批投资额度大、拉动力强的项目，争取更多项目列入国家和自治区统筹推进重大项目盘子，为项目建设争取更多政策红利及要素保障。扎实做好项目前期工作，加快办理用地、环评等手续，推动项目及早开工建设，形成有效投资。扎实推进涉及135个投资总额约1810亿元的高质量发展重大产业项目、重大基础设施项目三年攻坚计划。全面做好中央预算内投资、乡村振兴、地方政府专项债券等领域项目申报实施工作，力争在以上领域获得支持资金12亿元以上。

扩大交通网络格局。继续发挥好交通基建稳投资的关键作用，统筹推进一批重点交通项目。重点配合抓好苍容高速、平岑高速、全容高速、柳广铁路藤县段等重大交通项目建设。加快推进藤县北站站前广场基础设施项目前期工作。持续推进西江二桥及引道工程、濛江至平南丹竹、太平至平福、大黎至社垌二级公路项目建设，进一步完善县内公路交通网络。全力服务好市委市政府以赤水港为核心作业区建设梧州港，打造面向粤港澳大湾区的区域性物流枢纽中心。

提升城市宜居品质。深入实施新型城镇化战略，以建设新型城镇化示范县为契机，加快推进总投资4.25亿元的藤县田寮（河西）片区新型城镇化项目建设，加大休闲场所、城市公园等配套设施建设力度，重点抓好河东防洪堤提升工程、城区基础设施提升改造、城区污水收集管网等项目建设，启动18个老旧小区和50条背街小巷改造，不断改善提升市政设施，推进市政公用设施提档升级。

构建新型能源体系。大力推进新能源项目建设和规划布局，为加快融入新发展格局提供强引擎和新动能。抓好桃花150MW光伏、大黎三期150MW风电、宁康150MW风电以及新庆、和平林光互补等一批新能源项目建设。大力推进110KV凤岭送变电工程等6个项目建设。规范有序开展城区、园区屋顶分布式光伏整体开发建设，积极推进整县屋顶分布式光伏开发试点，促进形成可复制可推广的先进经验。

（三）以更快的速度提振第三产业发展。把恢复和扩大消费摆在优先位置，进一步改善消费条件，创新消费场景，充分释放经济增长潜力。

快速推进市场复苏。鼓励市场主体积极参与广西“33消费节”，紧抓传统节日消费旺季，开展线上线下、城乡联动促消费活动。不断组织展览展销、互采互购、供需对接等活动，帮助企业开拓产品市场。积极打造“奶茶街”、中央城步行街等新商圈，挖掘完善杉木冲、教育城等新片区消费潜能，努力拉动住房消费。推出系列特色消费，点旺夜间消费“烟火气”。

积极培育新型消费。支持发展社交电商、网络直播等新商业模式，拓展我县特色农副产品、工业产品销售新渠道。继续推动现代服务业和新经济项目建设，加快促成京东（藤县）“互联网+”数字经济合作项目落地建设。加快物流体系基础设施建设，提升物流配送格局。加快实施城投月子中心项目，推动养老育幼、家政服务消费提质。提升共享出行、共享充电管理服务水平。

发展壮大文旅产业。着重扩大文化和旅游体验，谋划举办狮王争霸、龙舟赛等体育项目，探索打造藤县狮舞节，大力创建文旅产业品牌。加快推进广西体育运动学校藤县校区项目建设。加强历史文化传统村落保护利用，积极推进象棋镇道家村、天平镇新马村、中和窑址、龙母文化等优质文化资源开发，推动我县优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

（四）以更足的干劲推进乡村全面振兴。努力提升农业发展质量效益，持续补短板强弱项，加快建设宜居宜业和美乡村。

巩固拓展脱贫攻坚成果。狠抓脱贫人口持续增收，通过开发公益性岗位安置、就业帮扶车间吸纳、实施以工代赈等措施促进就业。狠抓防返贫监测和帮扶工作，健全常态化风险排查机制，做到“应纳尽纳、应扶尽扶、应消尽消”，落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

完善基础设施建设。坚持从乡村最迫切的需求入手，积极向上争取项目资金，加快推进高标准农田、乡村道路“三项工程”以及供水、供电、数字通信等项目建设，以基础设施现代化促进农业农村现代化。高位谋划打造塘步现代物流特色示范小镇。抓好财政衔接资金项目管理，健全水、电、路网等基础设施管护长效机制。

发展现代农业产业。大力抓好农业特色产业，围绕粮食、茶叶、畜禽、水果、油茶、中药材等特色产业，优化产业结构、延长产业链条、扩大产业规模，继续深化打造好“一乡一业，一村一品”的特色产业发展格局。支持同心米粉、濛江荔枝、太平米饼、古龙八角、和平葛类等特色农产品壮大发展。加快推进藤州、埌南、象棋、东荣等乡镇六堡茶特色茶园建设，力争今春新增茶园2.5万亩，推动茶文旅融合发展。

保护农村生态资源。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住耕地保护和粮食安全底线。深入推进农村人居环境整治提升五年行动，推动农村人居环境由基础整治向功能品质提升迈进。扎实推进松材线虫等重大林业有害生物防治。统筹农村改厕和生活污水、黑臭水体治理，提高农村生活污水治理率。加快农村土地综合整治。

（五）以更实的举措提高改革开放水平。坚持向改革创新要动力，进一步释放市场活力，以高质量开放水平增强企业来藤投资吸引力。

着力优化营商环境。抓好政务服务“一件事”集成办理，继续推出一批便民利企“微改革”，完善政务服务体系。着力构建亲清新型政商关系，坚持“两个毫不动摇”，强化产权保护、市场准入、资金要素获取等普惠性支持政策，切实为企业发展排忧解难。实施新的“组合式”减税降费政策，加大对中小微企业、个体工商户等支持力度，全力保主体、育税源、促发展。

深化重点领域改革。纵深推进国资国企改革，全面加强国资国企监管和风险防范，推动国有资本和国有企业做强做优做大。完善纵向联动、横向协同制度和“审管分离”工作机制。稳妥有序推进开发区管理体制改革，构建精干高效、运转协调、管理规范的运行机制。持续深化公共资源交易平台整合共享，大力推进公共资源交易平台系统建设，新增5间全流程电子化项目开标室，以满足日益增长的项目全流程电子化需要。

拓展对外开放空间。聚焦打造粤港澳大湾区等产业转移集聚地，全面配合搭建产业、环境、文化、社会事务等多方面交流合作平台，积极引进更多优秀高层次人才。坚持高位推动，主动对接粤港澳大湾区相关产业规划，发挥自身特色优势，在各领域主动服务和融入大湾区市场，以更高水平开放促进高质量发展。

持续实施精准招商。着力实施常态化“走出去”招商、驻点招商，聚焦主导产业补链强链延链，大力开拓招商阵地，努力再引进一批主导产业上下游产业链项目，加快推动传统产业更新改造升级，促进产业链、供应链、创新链真正活起来和转起来。着力推动重点签约项目落地，力争招商引资到位资金增长15%以上、引进亿元以上项目8个。

（六）以更严的要求改善生态环境质量。坚持生态优先、保护为主，高标准推进河湖长制、林长制、田长制，把生态优势转化为发展优势，加快构建绿色产业体系。

突出抓好治污攻坚。深入打好蓝天保卫战，深化工业企业污染治理，持续开展城市道路、工地扬尘、秸秆和垃圾露天焚烧等面源污染治理。深入打好碧水保卫战，实施重点流域水生态环境保护规划，持续加大饮用水源保护力度。深入打好净土保卫战，扎实推进第三次全国土壤普查先行试点，持续开展危险废物规范化管理，强化土壤污染源头防控。

突出抓好问题整改。全力推进生态保护督察反馈意见整改工作，聚焦行业区域突出问题，加快推进全县陶瓷土矿环境问题整改治理。扎实开展水源地环境问题排查整治，加强入河排污口精准治理，不断提升浔江、蒙江、北流河等主要河流水质。重点推进黄冲河流域环境治理，改善提升县城污水管网建设，实施县城河东片区生活污水截污纳管，扎实推进雨污分流。

突出抓好绿色转型。强化“三线一单”生态环境分区管控，大力发展新能源项目，推进风电项目、光伏项目和天然气供应及配套项目快速落地实施，进一步推动园区企业煤改气。积极推动低碳循环经济产业园项目建设，实现全县生活垃圾资源化利用。重点促进陶瓷、钛白等企业一般工业固体废物循环利用，加快推动金茂钛业利用固废制备磷酸铁项目顺利投产。

（七）以更深的情怀增进广大群众福祉。坚持以提高人民生活品质为根本出发点，急群众所急，想群众所想，全力以赴兜牢民生底线，扎实办好民生实事。

加强就业保障。统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，常态化开展线上、线下招聘，灵活举办分行业、分专业、小型化招聘活动，探索在园区建立就业服务工作站，解决企业招工难和群众就业难的结构性就业矛盾。持续开展根治欠薪专项检查活动，加大拖欠农民工工资案件查办力度和欠薪违法失信行为惩处力度，切实维护广大农民工合法权益。

坚持教育优先。持续推动教育资源扩容提质，扩充普惠性学前教育资源，大力发展公办园。积极改善高中学校办学条件，力争年内完成藤县中学改扩建项目。持续优化中小学幼儿园规划布局。加快推进县第七小学及附属幼儿园、县第十小学及陶瓷园区幼儿园、县第十一小学等项目建设，力争今年9月投入使用，增加小学学位3240个、幼儿园学位1200个以上。

健全医疗体系。持续推进“三医联动”，推动优质医疗资源下沉，加快完善县乡村三级公共卫生体系。完善县级医疗机构配置，加快推进县人民医院新院区、县妇幼保健院门诊综合楼、县疾病预防控制中心整体搬迁和县第二人民医院新院区等项目建设。推进中医药振兴发展。不断健全疾病防控体系和卫生应急管理体系，加强突发公共卫生事件应急处置能力。

夯实民生基石。认真落实好第五次全国经济普查相关工作。持续做好城乡居民养老保险参保工作，分类推进被征地农民参加养老保险。切实保障和改善城乡困难群众基本生活，完善分层分类社会救助体系，以县社会福利院、县中医医院为试点，探索打造医养结合新载体，健全县乡村三级基本养老服务体系。进一步加强对农村孤儿、残疾人、孤寡老人等特殊群体的关爱服务。加强未成年人保护工作，维护未成年人合法权益。

（八）以更牢的防线维护大局和谐稳定。坚持底线思维和忧患意识，以“时时放心不下”的责任感抓好安全稳定各项工作。

积极防范化解重大风险。妥善防范化解政府债务风险，加快平台公司市场化转型，坚决遏制新增政府隐性债务。强化“保工资、保运转、保基本民生”运行全过程监控机制，切实兜牢基层“三保”底线。严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险底线。强化食品药品全过程、全领域安全监管，为人民群众饮食用药安全保驾护航。

强化重点领域安全防范。毫不松懈抓好安全生产整治，突出源头防范，统筹推进矿山、危化品、道路交通等重点行业领域安全生产专项治理，动态排查和消除各类风险隐患，坚决遏制较大及以上安全事故发生。完善各类突发事件应急预案，健全应急管理体制、公共突发事件应急响应机制，加强应急救援队伍和物资储备中心建设，提升防灾减灾救灾能力。

深化实施基层社会治理。深入开展“八五”普法，引导广大群众办事依法、遇事找法。健全群众信访诉求服务机制，妥善化解各类矛盾纠纷，推进信访积案和突出问题攻坚化解。以更大力度推进禁毒整治，坚决打团伙、摧网络、断通道，解决涉毒突出问题。深入开展预防未成年人违法犯罪专项行动。常态化推进扫黑除恶，加大对“两抢一盗”、电信诈骗等各类突出违法犯罪行为打击力度。稳步有序推进17个乡镇、村级综治中心建设，深化“综治中心＋网格化＋信息化”治理模式，推动网格化服务管理体系高效运行。完善生态环境公益诉讼制度，基本解决执行难问题。着力解决影响人民群众安全感的重点难点问题，全力净化社会环境、维护社会和谐稳定。

新的一年，我们将继续全力支持国防动员体制改革和军队现代化建设，统筹抓好退役军人服务管理等工作。紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识主线，奋力争创自治区民族团结进步示范县，促进各民族共同繁荣发展。支持工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织更好发挥作用，推动宗教、外事、侨务、统计、审计、气象、地震、档案、慈善等工作再上新台阶。

三、全面加强政府自身建设

做好今年政府各项工作，任务艰巨、责任重大，我们要知重负重、砥砺前行，在应对挑战、攻坚克难中努力建设政治坚定、能力过硬、作风优良、清正廉洁、人民满意的服务型政府，更好服务大局、应对变局、开创新局。

坚定政治信仰。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务。始终把政治要求贯穿政府工作的全过程各方面，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到谋事有政治高度、干事重政治影响、成事讲政治效果。把党的二十大精神和自治区、梧州市以及县委决策部署付诸行动、见于成效。

强化法治建设。依法全面履行政府职能，提高行政决策公信力和执行力。严格执行人大及其常委会决议决定，依法接受人大监督，自觉接受人民政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。深化行政执法体制改革，推进严格规范公正文明执法，加大行政执法监督力度。加强审计监督、统计监督。强化依法行政理念，持续推进行政复议体制改革，用法治思维和法治方式推动发展。

塑造过硬作风。不断增强服务人民的政治担当、克难奋进的使命担当、时不我待的历史担当、守土尽责的责任担当，真抓实干、埋头苦干，在全面推进中国式现代化新实践中充分展现藤县风采。坚决反对形式主义、官僚主义，重点整治工作中层层加码、过度留痕等问题。坚持政府过紧日子，把有限的资金更多用于利民惠企。

保持清正廉洁。深入推进清廉政府建设，进一步增强政治自觉，以彻底自我革命精神打好反腐败斗争攻坚战持久战，落实中央八项规定精神及自治区实施办法，持续在慎独、慎初、慎微、慎欲上下功夫，做到自身正、自身硬、自身净，提高自我约束能力，提高自我警醒能力，扎实营造平稳健康的经济环境、和谐稳定的社会环境、风清气正的政治环境。

提升工作实效。进一步提高办事效率和智能化、集成化服务水平。及时掌握群众的所需所盼所急所想，做到有的放矢、靶向发力、精准用力，让更多惠民政策尽早落到广大群众身上。统筹规范督查考核，持续推进精文减会，充分释放基层活力。完善正向激励和容错纠错机制，营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好氛围。

各位代表，山再高，往上攀，总能登顶；路再长，往前走，定能到达。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区、梧州市和县委的坚强领导下，岁月为证，奋斗不止，以更加务实担当的精气神，昂首阔步向千亿元产业强县迈进，凝心聚力谱写我县经济社会高质量发展新篇章！

名词解释