金湾区“全域土地综合整治+”恢复耕地,打造生态产品价值实现示范区
所在地区: | 广东-珠海-金湾区 | 发布日期: | 2024年9月4日 |
为认真贯彻落实省委“1310”具体部署和省、市、区实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的战略决策,破解辖区内部分地区存在的空间布局无序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生态功能退化等“四化”问题和区域发展不平衡问题,在市自然资源局统筹指导下,金湾区围绕“良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美”的总目标,积极推进全域土地综合整治工作。其中,为绘就“良田连片”美好画卷,金湾区大力推进耕地集中整治区建设,创造性建立跨镇域耕地指标流转机制,探索耕地总量平衡指标跨区域流转及生态补偿机制项目试点,构建“绿水青山”向“金山银山”畅通转化的制度体系,打造生态产品价值实现的示范区。
集中连片恢复耕地 推进“万亩方”农田整治 为破解耕地碎片化问题,落实耕地保护,守牢耕地红线,金湾区自2022年起连年开展集中连片恢复耕地工作。金湾区的耕地恢复在综合考虑恢复潜力、实施成本、农民意愿以及后期集中管护、种植效益等因素后,均在平沙镇选址实施。采取“镇企村联动+复种养一体化”模式,优先选择现状农作物种植效益不高、群众恢复意愿较强的地块实施,将新恢复的集中连片耕地重新发包给专业种植大户和农业公司种植经营,同步改善耕地恢复后的水利灌溉田间道路等配套设施建设。将零散的耕地和周边农用地进行“缝合”,形成集中连片、适宜机械化耕作的优质耕地,实现“小田”变“大田”,目前已累计完成约7200亩新增耕地恢复,并与周边现状耕地及1600余亩的垦造水田实现集中连片,整体规模已达万亩,是珠海市乃至珠三角地区少有的“万亩方”耕地集聚区。同时,为进一步巩固和扩大耕地恢复成果,从根本上解决农业生产用水短缺的问题,投入近7000万元启动引淡工程。随着土壤改良技术的持续优化,盐碱地的肥力将得到进一步提升,加之优良品种的选育、现代化农业机械的广泛应用以及先进农业技术和科学管理方法的深度融合,预计该区域的稻谷亩产量将逐年稳步攀升,为当地农业增效、农民增收注入强劲动力,为建设“粤港澳大湾区第一田”奠定良好基础。 探索建立跨镇域耕地指标流转交易机制推动生态产品价值高效转化 为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真贯彻习近平生态文明思想,坚守生态保护红线和耕地保护红线,创造性提出对区、镇组织实施的耕地恢复形成的耕地流入指标,在落实耕地“进出平衡”时按照“谁使用、谁补偿,先补偿、后使用”的原则,探索建立耕地保护跨镇域经济补偿机制,并印发《金湾区(开发区)耕地“进出平衡”指标跨镇有偿使用方案》,旨在充分调动区属各镇落实耕地“进出平衡”的积极性,保障区域发展公平,大力倡导耕地保护,使耕地恢复实现生态价值转换。 深化拓宽耕地恢复经营开发机制打造生态产品价值实现示范区 一是努力打造耕地恢复3.0版本。在2.0版本的“万亩方”耕地恢复连片种植示范项目基础上,进一步探索从单一的农用地整理转向农文旅结合,实现一二三产业融合发展的新路径。加强与海泉湾、文创园、索卡体育文旅综合产业基地、平塘河“一河两岸”等农文旅项目联动,扩大本地优质特色农产品对重点文旅项目的供应支持,通过持续强化区域农文旅项目融合发展,推动耕地恢复自身生态价值的延伸转化。
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