根据市委巡察工作的统一部署，2023年10月12日至11月10日，市委巡察一组对福鼎开放大学开展了巡察，并于2024年1月18日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

　　一、整改工作总体情况

　　（一）强化思想认识，提高政治站位。福鼎开放大学党支部高度重视，及时召开巡察整改工作部署会，学习巡察有关文件和领导讲话精神，并全面部署整改工作。成立以党支部书记为组长的巡察整改工作领导小组，落实整改主体责任，主要领导认真履行“第一责任人”职责，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为福鼎开放大学党支部一项重大政治任务。

　　（二）聚焦反馈问题，压实整改责任。根据巡察组反馈的意见和提出的要求，2024年1月20日上午，党支部书记主持召开巡察整改工作专题会议，部署巡察整改的时间节点安排，梳理整改问题清单，逐条细化整改措施，明确责任领导、责任部门、责任人、整改内容、整改时限，形成任务层层分解、责任层层落实的整改工作局面，确保整改到位。3月21日，组织召开巡察整改专题组织生活会，聚焦巡察反馈的问题深入剖析，提出相关整改措施及今后努力方向，切实抓好整改落实，努力做到落实反馈问题零遗漏，整改意见全覆盖。

　　（三）建立长效机制，提高整改成效。坚持把问题整改与制度建设、与党支部主体责任落实、与作风建设等结合起来，针对巡察反馈问题，学校先后召开专题会议和相关会议17场，全体领导班子成员深入各处室了解督促整改进度，对疑难问题亲自协调解决，多渠道、常态化督促整改工作落实落细。进一步修订和完善相关规章制度，建章立制7项（新建制度3项、修改完善制度4项），充分发挥制度保障作用，不断巩固和扩大整改成果，把落实巡察整改作为提升学校教育教学质量的重要契机，让巡察成果更好服务于开放教育事业发展。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位的问题

　　（1）“第一议题”学习制度落实不到位

　　整改情况（已完成，并长期坚持）。一是于2024年1月29日召开支委会，认真学习市委关于落实“第一议题”制度的有关规定，并结合学校实际，2024年3月18日修订《福鼎开放大学党支部学习制度》，认真细化“第一议题”学习内容和形式，全面落实“第一议题”学习制度；二是2024年1月至今，共召开支委会议19场，做到逢会必学，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话指示批示精神等内容，第一时间组织传达学习。

　　（2）学习习近平总书记关于教育工作的重要论述不深刻不全面

　　整改情况（已完成，并长期坚持）。一是根据时政热点，结合成人开放教育工作实际，及时组织全体教师学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述；二是分别于2024年3月18日、5月14日集中学习习近平关于办好学校思想政治理论课重要讲话精神、习近平对学校思政课建设作出重要指示，通过支委带头学、党员交流心得、个人自学原文等多种形式，对习近平总书记关于教育工作的重要论述学习入脑入心，确实提高学习成效。

　　（3）政治理论学习敷衍应付

　　整改情况（已完成，并长期坚持）。一是2024年1月10日制定《2024年福鼎开放大学党支部学习计划》，于1月12日组织全体党员学习《中国共产党党员教育管理工作条例》；二是端正教职工学习态度，涉及问题的3名党员教师已进行书面检讨，结合自身工作实际重新撰写心得体会，并对2名在职党员教师在全校进行通报批评，对相关责任人进行批评教育，对责任领导在组织生活会上批评帮助；三是认真开展政治理论学习，自2024年1月以来，共组织政治理论学习8次，每次学习均能结合工作实际，共安排29人次发言。

　　2.关于履行管党治党责任有差距的问题

　　（4）全面从严治党主体责任压得不实

　　整改情况（已完成）：一是党支部书记带头履职，将全面从严治党纳入学校年度工作计划，于4月1日召开2024年全面从严治党工作专题会议，拟定今后坚持每半年至少召开一次全面从严治党工作专题会议；二是认真落实廉政谈话制度，于5月底完成2024年上半年廉政谈话7人，今后确保做到一年两次廉政谈话。

　　（5）主动接受监督意识不足

　　整改情况（已完成）：一是2024年以来共召开“三重一大”会议8场，其中主动邀请派驻教育局纪检监察组参会2场；二是于3月21日召开巡察整改专题组织生活会，并邀请驻市教育局纪检监察组参加会议。

　　（6）意识形态极端重要性认识不足

　　整改情况（已完成）：一是于1月20日召开支委会，调整充实学校领导班子成员的分工，确定意识形态工作分管领导，并重新下发班子分工文件；二是于3月7日下午组织全体教师召开意识形态专题研讨工作会议，研究部署意识形态工作，并集中学习意识形态工作制度，加强全体教师思想政治教育。

　　（7）效能管理不够有力

　　整改情况（已完成）：一是完善考勤制度管理，2023年12月30日修订《福鼎开放大学教职工考勤管理暂行规定》，在全体教师例会上组织集体学习考勤管理规定；二是强化教职工教育管理，已对4名中途溜岗的教职工进行批评教育，同时对相关责任人、责任领导进行批评教育；三是加强考勤管理，从2024年开始未发现教职工存在未签到签退现象，个别迟到次数较多的教职工，目前迟到现象得到初步改善；四是定期开展考勤工作专项整治，办公室每月不定期抽查教职工在岗情况，目前未发现中途溜岗现象。

　　（8）保密工作存在较大差距

　　整改情况（已完成）：一是于1月23日召开行政班子会议，研究成立保密工作领导小组，并研究部署保密工作；二是制定、印发《福鼎开放大学保密工作暂行规定》，并于5月31日下午的全体教师例会上组织集体学习；三是已按保密要求采购保密专柜，并严格按照保密工作要求保管涉密文件；四是已添置一台符合保密要求的涉密计算机，专门存储处理内部文件，并为学校每台电脑贴上互联网计算机与涉密计算机的标识；五是已对违规存储涉密文件的相关责任人予以批评教育。

　　3.关于履行教育教学核心职能有欠缺的问题

　　（9）综合改革推动不力

　　整改情况（基本完成）：一是于4月份积极申报宁德市专业技术人才继续教育培训基地，努力拓展职业技能考前培训，为社会培养各类各级职业技能人才；二是老年开放（互联网）大学从2023年秋季开始办学，开设《智能手机摄影与视频剪辑》课程，2024年春季增设《书法与绘画》和《茶艺与茶叶审评》等两门课程，聘任专业教师授课，目前有4个班66名学员，积极推进老年教育工作；三是加强与福鼎市老年大学、福鼎市退教协老年学校、太姥山镇老年学校的办学交流，学习好的经验做法，推进综合改革发展。

　　（10）教师教学职责履行不到位

　　整改情况（已完成）：一是2023年12月30日修订《福鼎开放大学教职工年度考核实施细则》，鼓励有条件的教师承担相应专业课程的面授辅导课和学生作业评阅任务；二是经动员，2024年春季承担面授辅导课教师7人，占在编专技教师比例50%，同时，要求2名2024年秋季学期新入职教师，在入职后2年内取得高校教师资格证，承担相应专业课程的面授辅导任务；三是从2024年春季学期开始，要求全体教师承担本班学生选课的纸质作业评阅任务，同时原则上要求每位班主任有针对性地挑选不少于六门与其所管理的班级相关的专业课程网络作业评阅任务；四是于5月24日举办“科研赋能 助力提升”教师教学业务能力培训，切实提高教师教学与科研水平。

　　（11）教职工担当作为精气神不足

　　整改情况（基本完成）：一是组织校班子到宁德开放大学调研教职工绩效管理工作，同时已向上级部门申请实行追加奖励性绩效工资，待审批同意后研究制定《福鼎开放大学教职工绩效考核办法》，客观评价教师工作绩效，充分调动教职工的主动性、积极性、创造性，切实转变工作作风；二是由分管领导物色并考察具有担任处室负责人条件的优秀教师，经学校支委会讨论研究后已任命1名教务处负责人和1名总务处负责人；三是加大后备干部储备力度，吸引人才到校就业，2024年已与福建农林大学2名茶学专业硕士研究生签订《就业意向书》；四是已向市教育局提交申请，将空缺的教务处、总务处和社区教育指导中心等3个中层主任岗位，面向全市中小学中层以上干部和借调人员进行公开选调考试，充实学校中层力量，推进学校更好发展。

　　4.关于议事决策不规范的问题

　　（12）议事决策主体不明确

　　整改情况（已完成）：一是按《福鼎市公办学校党组织议事规则（试行）》的要求，2024年3月18日重新修订《福鼎开放大学党组织议事规则（试行）》，明晰党政会议职能，落实“三重一大”事项由支委会决策的规定；二是2024年以来共召开“三重一大”会议8场，均能严格落实议事决策流程，由议题相关负责人提出书面申请，经党支部书记同意后方上会研究；三是认真做好支委会会议记录，完善议事全过程材料。

　　（13）议事决策集中有余民主不足

　　整改情况（已完成）：一是细化集体决策流程，自2024年以来，支委会集体研究决策重要事项23项，每项重要事项都由支委委员发表具体意见与表决，党支部书记落实末位表态；二是认真详实地做好会议记录，体现集体决策全过程。

　　（14）制度建设较随意

　　整改情况（已完成）：一是完善规章制度建设，已对全校的规章制度进行全面的梳理清查，同时结合学校改革发展的实际，及时修订《福鼎开放大学加强班主任工作管理和规范班主任津贴发放标准的暂行规定》等旧制度共3项，制定《福鼎开放大学培训制度》等4项新制度，均有经班子会议研究讨论，以文件的形式给予印发；二是2024年4月28日在全体教师例会上组织学习制度，由分管领导解读各项制度，提高教职工执行制度的自觉性。

　　5.关于财经制度和项目管理工作有短板的问题

　　（15）财务核销程序执行不规范

　　整改情况（已完成）：一是已严格规范财务核销程序，做到费用报销凭证先由会计人员审核，再交单位负责人审批，对不符合规定或附件不全的不予报销；二是要求相关经办人员加强财务制度学习，熟悉财务核销流程，提高财务业务水平；三是已对2名责任人进行批评教育，并在全校进行通报批评。

　　（16）重复发放津补贴

　　整改情况（已完成）：一是已清退监考、值班、招生等补贴费1.55万元，对相关责任人等5人进行批评教育，并在全校进行通报批评，对责任领导在组织生活会上批评帮助；二是2024年春季学期，205名新生入学，均在同一天完成报名填表、平台录入和缴纳报名费等，认真做好招生录取天数统计工作，严格招生补贴发放，未出现重复发放情况；三是根据《福建省财政厅、福建省教育厅关于印发福建省教育考试考务经费支出项目和标准的通知》（闽财教〔2012〕84号文件）规定，严格执行发放程序，加强对津补贴发放过程的审核与监督，做到规范发放津补贴。

　　（17）项目询价把关不严

　　整改情况（已完成）：一是于2024年3月25日下午组织总务处、财务室等相关人员专题学习政府采购法，要求严格把控采购方式，严格执行政府采购流程；二是已对2名相关责任人进行批评教育。

　　6.关于党建工作较薄弱的问题

　　（18）组织生活会不规范

　　整改情况（已完成）：一是加强对组织生活制度的学习，于1月12日组织党员集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》；二是分别于1月17日、3月21日召开主题教育专题组织生活会与巡察整改专题组织生活会，均要求党员以自评、互评的方式逐一开展批评与自我批评，并认真做好会议记录，会后分别认真进行批评意见的跟踪分析和整改。

　　（19）民主评议党员把关不严

　　整改情况（已完成）：一是于2024年2月28日召开支委会，研究决定取消党支部主要负责同志2021年度民主评议党员“优秀”等次，并报上级党委备案，同时组织支委委员学习民主评议党员制度；二是对相关责任人进行批评教育。

　　（20）党支部换届不及时

　　整改情况（已完成）：我们在收到中共福鼎市教育系统委员会《关于同意中共福鼎开放大学支部委员会召开党员大会进行换届选举的批复》后，立即于2024年1月9日召开换届选举会议，按照规定程序选举出新一届支委会，并将选举结果上报中共福鼎市教育系统委员会。

　　（21）主题党日流于形式

　　整改情况（已完成）：一是在2024年学校党支部工作计划中纳入主题党日的内容，认真落实每月至少开展一次主题党日，2024年已开展7次主题党日；二是规范开展主题党日，每次均认真制定方案，及时做好主题党日的台账收集整理归档工作；三是创新主题党日形式，采用组织烈士陵园祭扫与观看党纪学习教育警示片等形式，提高活动成效；四是对相关责任人进行批评教育，对责任领导在组织生活会上批评帮助。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　1.（9）关于“综合改革推动不力”的问题

　　未完成情况说明：关于社会培训项目单一的问题，在整改方案中，我们拟定依托福建开放大学职业技能等级认定资质资源，申请举办电焊工、茶艺师和评茶员等职业技能考前培训，但由于目前福建开放大学的这些培训项目尚未取得资质，造成我们无法开展。为解决这一问题，目前已积极申报宁德市专业技术人才继续教育培训基地，争取拓展其他社会培训项目。

　　下一步整改措施：计划积极拓展社会培训项目，承办行业岗位培训、终身教育培训等业务，同时，还要举办居民的烹饪、茶艺与茶叶审评等生活技能培训。

　　整改时限：2024年12月前

　　2.（11）关于“教职工担当作为精气神不足”的问题

　　未完成情况说明：针对部分中层岗位未配备负责人，已向市教育局申请，将空缺的其中3个中层岗位，面向全市中小学中层以上干部和借调人员进行公开选调考试，但由于目前市教育局尚未批复，还在沟通协调当中。

　　下一步整改措施：力争在9月前通过公开考试，在教育系统内选调教务处主任1人、总务处主任1人、社区教育指导中心副主任1人，充实学校中层力量，推进学校更好发展。

　　整改时限：2024年9月前

　　欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0593-7808160，通信地址：福建省福鼎市桐山街道职成路15号,电子邮箱：695231702@qq.com。

　　福鼎开放大学

　　2024年9月4日