在社会弱势群体救助上

开展“千万人帮万家”工作

基层红十字会会员以孤老病残人为对象，实行定人、　定点、定时、包内容的“三定一包”服务制度。

千方百计为老年人服务，区红十字会发动基层红十字会会员以散居在社会上的孤老病残人为对象，实行定人、　定点、定时、包内容的“三定一包”服务制度。１９９８年底有包护组２７１个，有３３４５名会员常年不断地为８４５名孤老、残疾人提供生活和医疗保健服务。定期向生活困难的老年人、残疾人赠送轮椅车，启动关爱老人的“银发工程”，向老人赠送２万余本敬老证，推进了敬老、助老良好风气的形成。

▲２０００年１月１２日，嘉定区红十字会在华亭镇和唐行镇深入因病致贫家庭走访慰问。

▲２０００年５月１５日，嘉定区红十字会向红十字医院、敬老院、社会福利院、护理院、部分残疾人赠送轮椅。

▲１９９６年２月１３日，嘉定区红十字会举行“孤儿不孤　迎春茶话会”。

▲１９９７年８月２１日，嘉定区红十字会向社会老人赠送敬老证，启动关爱老人的“银发工程”。

▲２００３年１月２２日，嘉定镇街道红十字会举行“千万人帮千家”迎春帮困物资发放仪式。

▲２０１２年１月１１日，区红会在江桥镇红十字老年护理院举行“千万人帮万家”迎春送温暖主题活动，赠送轮椅车等慰问品。

对常态化募集人道资金工作机制

进行了卓有成效的探索

为规范募集来的人道资金管理，提高公信力，１９９９年区红十字会设立“嘉定区红十字会人道救助基金”，各类社会捐赠款项实行专户管理。

为倡导红十字理念，集点滴爱心做公益事业，１９９９年开始常态化设立募捐箱，当年设立１０只，到２００９年有３５０只，主要分布在各中小学、大型超市、酒店等处。其中设置在江桥易初莲花超市的大型募捐箱，２００３年７月的一次清点，从上午１０：００开箱起一直忙碌到次日凌晨，得善款２２３６２．３０元。

同时，强化项目化筹集人道资金模式，并形成特色。２００７年２月，由云翔寺出资１５０万元，用于资助经济困难的乳腺癌患者、白血病等大病患儿以及身患重病、大病的退休人员。

▲２００８年１月，嘉定区光彩事业促进会实施医疗援助项目，２００８年至２０１０年援助区红十字会项目７０万元，用于“大病重病帮扶”。

▲２０１０年８月２５日，嘉定区红十字会举行人道救助项目库启动仪式。当年嘉定红十字会人道项目库共设有助医、助学、助老、救灾、人道关爱５类１５个项目。嘉定的项目化筹集人道资金的方式，得到了总会的肯定，２０１０年９月１０日《中国红十字报》头版报道了嘉定区红十字会项目化筹资机制的文章。

救灾备灾工作探索

２００２年，在南翔镇德华路６０３号建立“嘉定红十字物资调剂中心”，同时也是衣被捐赠接收站。同年１１月，南翔镇成立了社会帮困互助基金，与民政一起组织发动社会各界力量募捐，共募捐帮困基金３６０多万元。

每逢国际或国内重大灾情，红十字会都会行动起来参与救灾。２００８年初我国南方部分地区发生大雪灾情，区红十字会共募得专项４５．４１万元。

▲１９９８年８月２７日，长江流域及嫩江地区发生特大洪灾。嘉定区红十字会共募集旧衣被３８．５万余件送往灾区。全区募集钱款９０多万元，捐物价值１５３万余元，受到市红会的表彰并获授锦旗。

▲２００４年１２月东南亚地震海啸后，区红十字会向全社会发出紧急募捐呼吁，在不到一个月的时间，募集海啸救灾款８５．７６万元，大约５万余名嘉定民众参加了募捐。２００５年６月，市红十字会授予嘉定区红十字会“海啸募捐工作优秀组织奖”。

２００８年５．１２汶川地震，经社会广泛动员，区红十字会共接受专项捐赠３９１５．５３万元，其中接受捐款３５８６．１６万元，专项筹款规模为嘉定红会历史最高。其中马陆镇、区教育局、国资公司、西上海集团、真新街道等单位捐款都在１００万元以上，马陆镇捐款达到７３７．１３万元。区红十字会获上海市红十字会“５．１２汶川地震抗震救灾最佳组织奖”。

区红十字会灾后重建的独立对口援建项目是中兴镇公立卫生院，援助７００万元；与静安区红十字会合力援建项目是徐渡职业高中，总投入５７３８万元，其中嘉定红会援助资金２７００万元，２００９年９月正式投入使用。

在备灾方式上，嘉定创造性地实施了“备灾于企”的方式。从２００９年４月起，分别与辖区内９家爱心企业（小绵羊实业、三牛食品、碧纯饮用水、鑫苑休闲用品、内野、贺寿食品、华荣科技、申欧企业发展、露西尔旅游用品）协议建立新型备灾仓库，备灾物品包括棉被、食品、饮用水、帐篷、照明、女性用品等物品，有效解决了传统备灾方式仓储空间短缺、运输效率低、物资浪费大等问题。

▲２０１０年６月２３日，上海市红十字会到嘉定调研，实地考察上海小绵羊实业有限公司红十字备灾救灾仓库建设情况。

▲上海小绵羊实业有限公司作为嘉定区红十字会备灾企业，在青海玉树地震发生后次日清晨，即紧急调配价值２０万元的１０００条棉被送往灾区。

▲２０１１年２月１５日，华荣科技股份有限公司备灾仓库揭牌仪式。

▲２０１２年３月６日，上海申欧企业发展有限公司备灾仓库揭牌仪式。