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“围绕机械汽配、电子信息两大主导产业，坚持内培外引‘双向发力’、平台载体‘双园集聚’、服务要素‘双轮驱动’，推动主导产业集群成链、聚链成势……”营山县委“13310”工作思路描绘出“工业强县”路线图。

连日来，笔者踏访营山各大企业，只见各条生产线开足马力全力运转，工人们忙碌地在生产线上赶制订单……营山正坚定不移推进工业攻坚，走出一条高质量发展之路。

A围绕全链发力工业企业集群发展

近日，笔者来到位于营山经开区的四川欧王新能源电动车项目建设现场，只见悬装机、切割机轰鸣，几十名工人正有序分布在各处，紧锣密鼓地施工作业，整个施工现场一派繁忙景象。

“目前厂房钢架结构已完成80%，我们上足了机械和人力，采取多点作业、分散施工的方式，加快整个项目推进，预计年底全面建成投产。”项目负责人告诉笔者。

作为营山县主导的机械汽配产业中的细分产业，营山布局了新能源电动摩托车整车制造产业链，并于2023年规划新建了电动摩托车整车制造生产新型产业园区。截至目前，已有7家电动摩托车生产企业正加紧项目建设。

在四川浩成阀门制造有限公司车间内，铜棒经过机器的剪切、锻造、车铣、定型、抛光等流程，一个个造型独特的铜制阀门被送入质检和打包流水线。这家从浙江省台州市引进的阀门制造企业，于2019年9月落户营山，享受到一系列扶持政策，不断发展壮大。该企业的入驻还吸引了10余家来自浙江台州的阀门企业来营山集群发展。

“我们力争用3年时间，培育阀门企业30家以上，年产值达到40亿元以上，实现‘西部阀门在营山’的产地效应。”营山经开区管委会相关负责人说。

“要聚焦主导产业确定细分产业，聚焦细分产业建强产业链条，聚焦产业链条壮大产业集群……”“13310”工作思路明确提出，要编制完善产业链全景图、产业生态发展路径图和招商企业名录“两图一表”，围绕机械汽配产业的表处理、热处理等关键工艺和电子信息的SMT贴片等重点上下游产品及智能网联汽车、氢能等前沿产业建链补链强链，不断提高产业配套率和产业链完整度。

营山县政府相关负责人介绍，营山将围绕机械汽配产业中机械制造、电气设备、电动摩托车三大链条和电子信息产业中电子元器件、光电科技两大链条，实行“链长制”工作机制，设立两大主导产业链专班，深化“双轨招商”机制，大力实施驻点招商、精准招商、以商招商，推动产业全链条延伸拓展。

与此同时，营山县还将加快推进经开区北区建设，建成经开区知识产权孵化园，推行“2+3”新型标准化厂房模式，大力推进主题园区建设，推动同类企业入园上楼、集群集聚，不断提升园区承载能力。

B培育创新能力提升企业“智造力”

走进位于营山经开区的四川马扎克智能科技有限公司厂房，各条生产线正开足马力全力运转。这家公司是国内仅有的两家能生产强力切削型五轴机头的企业之一，其在数控机床领域拥有机头和控制系统两大核心自主知识产权，是三丰智能、柳工、三一重工等国内大公司的数控机床供应商。

拥有自主核心专利，是四川马扎克实现快速发展的重要原因。“我们的五轴数控机床价位在300万元到1000多万元之间，只是国外价格的一半，但是耐用度更好。”该公司负责人方辉说。

除了拥有强劲的研发实力以及五轴机头的发明专利外，四川马扎克还有另一项核心竞争力——其生产的数控机床的控制系统也是自己研发的。与此同时，该公司还在自动化连线领域进行了深耕。

多项核心技术积累，使得公司的竞争力越来越强，2023年产值达1.2亿元，今年仅一季度产值便突破7000万元。“目前我们拥有2项发明专利、2个软件著作权、2个商标、16项实用新型专利。”方辉介绍，公司正在申请国家“专精特新”中小企业。

日前，省经信厅公布了四川省第七批创新型中小企业名单，营山县2户企业成功入选。创新型中小企业一般是指具有较健全的创新机制，以技术创新为核心，形成以技术、品牌、制度、管理、文化等为内容的全面而持续的创新能力，具有较高专业化水平和发展潜力，是优质中小企业的基础力量。

“截至目前，营山经开区共有四川省创新型中小企业32户。”营山县经信商科局负责人介绍，该县坚持抓大不放小，立足传统产业基础、现代战略支撑和未来发展方向，加快推进制造业智改数转，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育。

下一步，营山将依托电摩产业现有基础，支持企业引入数字化生产线降本增效；支持电子信息企业开发个人护理、柔性显示、智能穿戴设备等新产品，不断打开新市场；将规模体量大、发展潜力好、引领作用强的优质企业纳入培育库，实行“一企一策”，力争每年新增规上工业企业15户以上，到2026年培育链主企业2户以上、入库科技型中小企业120家以上、高新科技企业营业收入达到110亿元。

C做优营商环境让企业安心生产

日前，营山县市场监督管理局召开行风建设监督员及行风观测点负责人座谈会，从全县党代表、人大代表、政协委员、经营主体代表、新闻媒体单位工作人员中聘请10名行风建设监督员。其主要职责为监督市场监管部门及其工作人员在优化营商环境、服务企业发展、解决群众“急难愁盼”等方面工作开展情况。

“聘请行风建设监督员，就是要把政风行风建设置于群众的监督之下，在开展市场监管工作时能够多几面‘镜子’、多几双‘眼睛’。”营山县市场监管局相关负责人表示，将听取行风建设监督员反馈的情况及提出的意见建议，全力提升部门行风、助力全县营商环境优化升级。

地区的发展，短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。营山坚持把优化营商环境作为“一号工程”，大力建设诚信政府，积极构建“亲清”政商关系，常态开展营商环境监督检查，持续营造尊商、重商、护商的良好发展环境。

营山县行政审批局相关负责人介绍，该县将企业开办必备流程精简至3个，开办时间压缩至4小时，并为新开办企业提供免费刻制公章、免费打印复印、免费寄递等服务，累计为企业节约资金近20万元。

营山县始终将“不求政策最优、但求兑现最好”作为惠企助企的第一位，笔者在采访中听到企业家们提得最多的就是“支持政策和奖补政策都是实打实的，兑现不成问题。”对此，四川省德健荣昇电子有限公司负责人谢华荣深有感触，刚到营山，政府就提前租赁好了厂房，并免除三年租金，按照居民水电价格为企业直供，实行天然气成本价供气等，生产成本大幅下降，相关手续也全部办齐，真正实现了“拎包入驻”。

快速成长的德健荣昇于今年5月搬进了新家。“新建的一期厂房现在有200余名员工，今年又增加了机器和生产线，从开年到现在一直处于满负荷的生产状态，争取年产值突破1亿元。”谈及今年的计划，谢华荣信心满满。

县委“13310”工作思路明确了该县将以实施营商环境优化工程为抓手，持续改进政务服务，推动惠企助企政策直达快享；正确处理“无事不扰”和“无处不在”的关系，融监管于服务、变检查为指导；切实强化政策兑现，做好合同履约情况核实和合法性审查，以良好信用赢得企业信任。

营商环境既是里子、也是面子，关系到市场主体切身利益，更关系到政府口碑、营山形象。营山县还把纪委监委的“硬监督”作为助力优化营商“软环境”的重要抓手，扎实开展影响营商环境突出问题专项整治，紧盯政策落实、政务服务、市场竞争、执法监管等方面，加大对破坏营商环境的人和事的查处力度，常态化曝光问题、以案示警，切实营造稳定公平、可感可及的营商环境。

“营商环境没有最好，只有更好。”营山县政府负责人表示，将全力以赴打造政策兑现更快、经营成本更低、服务质效更好、办事效率更高的营商环境，让企业专注发展、放手创业。