以全面深化改革绘就西畴高质量发展之路

——党的十八届三中全会以来西畴县全面深化改革工作综述

党的十八届三中全会以来，西畴县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，系统谋划实现改革大突破，以改革创新之力为畴阳大地注入高质量发展动力源，不断提升西畴人民幸福感和获得感。

把牢正确航向谋定改革布局

牢树后发地区同样能干成大事、干好大事的坚定信念，坚持“规定动作”坚决做到位、“自选动作”坚决做扎实、“特色动作”坚决做出彩的工作思路，分批次、分重点谋划改革工作。十余年来，共谋划推进2400余项改革事项，推出80余项自主改革事项。坚持党政一把手“四个亲自”抓改革，成立县委全面深化改革委员会，下设办公室与专项小组，形成县委深改委牵头抓、县委改革办具体抓、9个专项小组深入抓的工作格局。累计召开深改会38次，审议一系列重大改革方案文件110余项，实现改革任务高效有序推进。建章立制推动改革，研究制定《县委全面深化改革委员会工作规则》《西畴县全面深化改革任务推进情况晾晒工作方案》，创新实施“蓝绿黑三色研判”工作机制，严格落实年度考核制度，有力保障全面深化改革取得成效。

聚焦改革重点破解发展难题

经济体制改革平稳有力，以供给侧结构性改革为主线，产业结构不断优化升级，地区生产总值和人均GDP从2013年的24.59亿元、1.1万元增长到2023年的68.04亿元、3.5万元，被省委省政府评为“县域经济发展进位县”“县域跨越发展进位县”。以“四轮驱动”深化公路体制改革，“五法治水”深化水利改革，“一网一门一次”深入落实，被列为全省“五小”水利工程建设试点县、全省“四好农村路”建设示范县。开放型经济体制改革取得新突破，坚持开放强县，实施《服务园区企业九条硬措施》，纵深推进优化营商环境暖心行动。进一步壮大外贸队伍，全县9户企业取得进出口备案证，进出口总额逐年递增，完成外资引进114万元。园区经济从无到有，从有到强，引进企业44家，2家新型显示产业链企业顺利投产，中旺光电集团（云南）有限公司纳规入统，累计生产打火机3.5亿只，产值8500万元。农村体制改革全面深入，全力打赢脱贫攻坚战，2018年在全州率先脱贫摘帽。建立“1+4+N”脱贫政策体系，监测对象实现“干部定期排查+部门筛查预警”线上线下全覆盖监测，牢牢守住不发生规模性返贫底线。全面推进乡村振兴，学习运用“千万工程”经验，扎实推进人居环境整治、厕所革命，成功创建省级精品示范村3个、省级美丽村庄10个，入选省级绿美城市试点县，被列为全省农村生活污水治理“以奖代补”整县推进试点县，为全州农村污水治理提供了“西畴经验”。

回应民生关切释放改革红利

坚持“改革为民、改革便民、改革利民”的初心使命，探索推广“四诊疗法”“五小警务”“五级联防”等社会治理模式，开发运用“接诉即办”平台，被《云南日报》刊载推广。先后4次获云南省“先进平安县”光荣称号，14年被州委表彰为“先进平安县”，基层治理“西畴新现象”不断巩固。文化教育持续蓬勃发展，稳步推进“西畴精神”申报纳入中国共产党人精神谱系论证工作，西畴东升获批州内首个全国关心下一代党史国史教育基地。活态传承民族文化，申报非遗项目38个，打造“女子太阳节”“荞菜节”等文化节日，《乜汤温》《太阳转身》等长篇小说广获好评。深入推进教育体制改革，县管校聘、产教融合、集团化办学等措施落地有声，“县一中”改革稳步推进，获央视10套科教频道点赞“小县办大教育、穷县办富教育”。医疗体系不断建立健全，坚持医保医疗医药“三医联动”，实施DIP支付方式改革，深化紧密型医共体建设，医共体建设案例被评为第二届全国医共体建设优秀案例。加强专科建设及全科医生培育，完成2个云南省临床重点专科建设项目，全县医疗水平显著提高。

生态文明体制改革纵深推进

牢树“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续推进“生态立县”“十年美化西畴大地”，坚持山水林田湖草一体化保护，全面推进畴阳河等流域综合治理，成为全国第二批水系连通及水美乡村建设试点县。深入打好污染防治攻坚战，坚决守护蓝天、碧水、净土，空气质量优良天数比例100%。持续推进石漠化综合治理，探索“六子登科”石漠化治理模式，先后获国家西部生态文明示范工程试点、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地命名，“西畴石漠化治理做法”获央视《新闻联播》报道。深入抓好“两污”治理，大力推广“5分钱工程”、自建委员会等经验做法，农村生活垃圾处理设施覆盖率100%，农村生活污水治理率达62.5%。不断培育绿色经济，全面实施“生态+”战略，发展以林果、林药、林禽等为重点的“八林经济”，“西畴乌骨鸡”成为国家地理标志商标。推动“体育+旅游”“赛事+产业”“旅游+康养”融合发展，香坪山入选国家级森林康养试点建设基地，自行车文化节被央视、《人民日报》等10余个平台报道，“有一种叫云南的生活·畅享文山·骑迹西畴”强势出圈。

构建治理格局展现改革深度

民主体制领域改革持续深化，着力构建“大统战”格局，成立新的社会阶层人士统战工作实践创新基地2个，逐步规范人大、政协和各族群众参政议政，铸牢中华民族共同体意识，广泛开展民族团结进步示范创建，荣获“全国民族团结进步模范集体”称号，获全省民族团结进步示范县称号。深入推进党的建设制度改革，全面从严治党系统性、创造性、实效性不断提高，大力推进党的干部人事制度、组织制度等体制机制改革，以“十有十能”“十有十强”党建模式。持续推进机构改革，先后组织开展党政机构改革2次、重点领域机构改革7次，群团联盟建设成效初显，基层执法综合改革取得突破。纪律检查体制改革系统推进，抓实派驻机构改革，不断完善纪委监委合署办公机制，完成监察体制改革，率先建立容错纠错制度为担当作为干部撑腰鼓劲，“1243”巡察模式有力推进巡察向村（社区）党组织延伸，得到党中央巡视办肯定。

站在历史的新起点，西畴县将践行初心使命，传承不息薪火，坚定不移走全面深化改革、扩大开放之路，推动各领域改革全方位高质量发展，为奋力谱写中国式现代化云南篇章作出“西畴贡献”，彰显“西畴担当”。