娄底日报全媒体记者  梁浴涛  通讯员  曾红夫  杨成伟  郑爽

6月27日，冷水江市人民医院新院区物业管理服务、新化县中医医院设备采购等项目在市公共资源交易中心进行公开招投标。今年1至5月，全市累计完成交易项目661个，同比增长65.66%；交易总额107.25亿元，同比增长168.62%。

市公共资源交易中心成立于2011年11月。2017年7月，随着各县市所有交易平台撤销，市公共资源交易中心成为我市唯一的公共资源统一交易场所。千川汇海阔，风正好扬帆。市公共资源交易中心坚持党建赋能、质效赋能、创新赋能，助力经济社会高质量发展，2017年至2023年累计完成交易项目13054个，实现交易总额1251.357亿元。

坚持党建赋能、自我加压，营造良好政治生态

近日，市公共资源交易中心开展“迎七一，强党性，践初心”主题党日活动，组织全体党员聆听党课、重温入党誓词，表彰优秀共产党员和优秀党务工作者。这是该中心坚持党建引领、激发动力、推动工作，实现党建工作和业务工作深度融合，以高质量党建促进公共资源交易事业创新发展的一次生动实践。

以党性教育把稳思想之舵。该中心组织党员干部围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党史讲授微党课，赴双峰山斗冲地下党支部、罗荣桓故居、夏明翰纪念馆、蔡和森纪念馆、“半条被子的温暖”专题陈列馆、湘南起义纪念馆和卢天放、卢良才事迹陈列馆参观，聆听红色故事，传承红色基因；开展“重温红色记忆,传承清廉家风”党风廉政建设教育活动，学习湖南省工程建设项目进场交易围标串标线索实时监控及预警系统，践行《工作人员“十不准（试行）”》《工作人员“十承诺”（试行）》，筑牢信仰之基，补足精神之钙。

以融合聚力推进争先创优。该中心开展“三表率一模范”机关创建活动，引导党员干部在思想政治、精神状态、工作实绩、纪律作风等方面当好“排头兵”；结合“走找想促”活动，落实“四下基层”制度，组织党员干部深入基层调查研究，了解群众诉求，带头解决问题；制定“融合聚力，争先创优”主题实践活动方案，明确重点任务，列出融合举措清单，动员党员干部集中研讨、献计献策，提出采购评标区、竞谈区、评标专家专用通道改造方案，上线评标专家费发放管理系统，破解评标区“六不”管理和专家信息全封闭传输难题，推进招投标全流程电子化和远程异地评标。

以党员示范解决急难愁盼。该中心在交易服务一线岗位设置“党员先锋岗”，严格按要求对代理机构实行“一项目一评价”，对评标专家进行一项目一考评，以规范、严谨、无差别的服务为公开透明交易保驾护航；畅通咨询投诉渠道，公开咨询投诉电话，安排党员专门负责接听办理，推行接诉即办机制，发动党员干在前列，以最高的效率、最好的态度和最优的方式回应群众诉求，解决急难愁盼问题。

以为民情怀助力乡村振兴。该中心2021年联点新化县吉庆镇六华村助力乡村振兴以来，驻村工作队坚持“党建引领、产业富民、共建共享”，协同村支两委建成新化县六顺农业有限公司农产品深加工厂，新建2000多平方米厂房，每年收购本村农副产品30多万元，让农产品走出深山，增加村集体经济收入9万多元；新安装280盏路灯，把入组入户道路照得更亮；维修村里路面、疏通排水沟、组织大扫除，让人居环境变得更美；平整村级活动中心场地、添置文化体育设施，让村民生活更加丰富；培育花生、玉米、辣椒、藏香猪等种养大户，把产业小道延伸到田间地头，让产业发展更有后劲。

坚持质效赋能、规范管理，打造阳光交易平台

2023年5月22日，市公共资源交易中心举行“见证公共资源交易，打造阳光交易平台”主题开放日活动，招标项目全流程电子化“不见面”开评标、随机抽取评标专家、专家专用通道、评标区域管理、视频见证、评标视频公开监督等内容，让参加活动的市人大代表、政协委员、专家学者、市民代表等20余人耳目一新。

该中心围绕推进治理体系和治理能力现代化，着力推进公共资源交易平台信息化“六统一”建设，即统一顶层设计、统一主干系统部署、统一平台运行及规程、统一数据接口标准及路径、统一安全管控机制、统一实施管理，把加快交易全流程电子化进程作为重点，通过交易数字化、智慧化，推进交易平台纵向全面贯通、横向互联互通，目前已完成房屋建筑和市政基础设施工程、交通、水利、生态环境、工业建设项目全流程电子化部署，实现招投标全过程在线监管，确保公平、公正、公开。

2022年6月，市政府采购电子交易系统运行。全市范围内依法必须招标的政府采购项目，采购招标文件的编制、场地预订、交易信息发布、投标文件的编制和递交、开标、评标、中标通知书打印等全部通过网上完成。

2022年1月，《娄底市公共资源交易现场见证监督管理暂行办法》出台，今年6月进行了修订。该办法进一步优化公共资源交易现场见证和现场管理，相应违规行为逐年下降。该中心近3年累计通报公示中介机构72家、从业人员53人次、评标（审）专家244人次，且全部抄送市公管办、行业监督部门和派驻纪检监察组。

2024年1月，该中心印发《娄底市工程建设项目招标投标合理定价评审法》，全力开发建设工程建设项目招标投标合理定价评审法通用电子交易系统，3月1日起工程建设项目正式试行合理定价评审法，5月份针对各市场主体需求举办多场线上培训。合理定价评审法实施，杜绝了恶意竞价、围标串标等不良现象，提高了交易效率，缩短了交易周期，规范了交易行为。

同时，该中心不断升级硬件建设，以少投入高标准建成开标区、专家抽取区、专家候评区、评标区、监标区；建成专家专用电梯，直通评标专家候评室和评标室；安装人脸识别一体机和人脸识别壁挂机，对专家考勤、进入评标区等实行电子化管理，有效避免了市场主体与评标专家正面接触和工作人员不必要干预。

坚持创新赋能、善作善为，推动发展能级跃升

新时代、新征程、新发展。2023年12月22日，在市资规局、市住建局、市审计局相关人员见证下，湖南兴湘拍卖有限公司、湖南长风不动产管理咨询有限公司在市公共资源交易中心按增价方式，公开拍卖娄底首宗没收违法建筑物，开启了我市依法公开拍卖没收违法建筑物之先河。

该中心在全省率先推行政府采购项目网上竞价平台，完成排污权交易方式从“线下”到“线上”转变，国有资产资源类项目实现全流程电子化交易一网通办；完成全市第一宗用地红线范围内平整场地剩余砂石料交易、第一宗“先租后让”公开出让工业用地入市成交、第一宗没收违法建筑物公开拍卖，新增集体建设用地出让业务并试点成功，新增并稳步推进娄星区资规局土地及矿业出让业务；实现远程异地评标从跨市到跨省突破，与湖北咸宁市公共资源交易中心签订《跨省远程异地评标合作协议书》，与河南商丘市开展跨省远程异地项目评标合作，2023年开展远程异地评标项目100个。

该中心独立承担编制的全省地方标准《公共资源交易电子评标（审）服务规范》，作为湖南省公共资源交易服务标准化国家级试点标准之一，经省市场监督管理局批准于2023年11月实施，有效推动了全省公共资源交易规范协同发展。

该中心将区块链作为探索招投标和公共资源交易领域操作方式改革的重要举措，有效推进区块链技术和业务融合，2022年构建公共资源交易区块链数据治理、共享及应用体系，解决公共资源交易领域数据共享壁垒和融合应用问题，实现公共资源交易数据防篡改、可追溯、可信任的分析监管、记账对账等管理应用，实现高效透明的链上金融服务应用，助力企业减负和数据增信。截至今年5月，综合服务平台政府采购电子交易系统成交政府采购项目8176个，成交金额182亿元；电子保函服务系统开出投标电子保函13849笔，为投标企业减少资金占压近35亿元。