根据省委统一部署，2023年2月25日至5月10日，省委第十巡视组对绩溪县开展了巡视。2023年7月10日，省委第十巡视组向绩溪县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化组织领导，以求真务实的作风扛牢整改责任

一是强化政治引领。县委将巡视反馈问题整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验，迅速召开县委常委会会议、巡视整改动员部署会，深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，及时传达省委书记韩俊讲话要求，高质量召开专题民主生活会，对照巡视反馈意见，全面查摆、深刻反思，切实提升巡视整改的政治自觉和行动自觉。

二是构建高效机制。县委第一时间研究巡视整改工作，成立以县委书记为组长的巡视整改工作领导小组，下设一办四组，组建整改工作专班。建立会议调度、定期督查、整改销号等制度，构建“1+1+3+3”巡视整改工作机制，落实“四个维度”,一体推进巡视反馈问题、省委书记点人点事、三个专项检查、三个专项行动等整改任务。

三是层层压实责任。县委主要负责同志扛牢整改第一责任人责任，亲自审定整改方案与台账，带头领办整改问题19个，主持召开县委常委会会议、书记专题会、整改工作领导小组会议17次，压紧压实整改责任。集中整改期间，发放工作督办单、交办单等564份，开展督查47次，印发督查通报209份。

四是深化整改成效。坚持“四个融入”要求，真认账、真反思、真整改。挽回经济损失1300余万元，建章立制65项，追责问责140人，文旅工作获省政府督查激励，新增国家级传统村落5个，创成全国“两山”实践创新基地，入选国家乡村振兴示范县创建名单。

二、层层传导压力，狠抓工作落实，以最严最实的举措全面推进整改

（一）落实党的理论路线方针政策和党中央及省委重大决策部署方面

1.持续提升党的创新理论指导工作实践水平

（1）深入学习贯彻党的二十大精神。一是深化学习培训。始终将习近平总书记最新重要讲话精神、重要文章、重要指示批示作为县委常委会会议、县委理论学习中心组学习会议的“第一议题”“首要内容”，2023年传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示78件。举办党的二十大精神集中轮训班4期，培训领导干部605人，领导干部上讲台293场，做到学深悟透，融会贯通。二是做实做细“调查研究”。制定实施《县委常委会开展调查研究工作方案》等，县委常委每人领衔1个牵头课题和1个专项课题，《优秀文化资源转化为文化产业的绩溪实践》等11项课题被立项为市社科类调研课题并已结项。三是优化生态环境。积极推进“两山”成果转化，形成6条独具特色的“两山”转化新路径，入选全国第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。对近三年省环保督察交办问题及重点涉水企业进行梳理检查，出动检查人员52人次，检查涉水企业13家次，开展省环保督察反馈问题回头看6个。完成屠宰场废水改造提升工程建设，新安江—千岛湖生态保护补偿试验区EOD项目成功入选国家级生态环保金融支持项目储备库。四是严格落实问责要求。4个单位相关负责人在专题民主生活会上对反馈问题主动认领，进行了深刻对照检查。环保主管部门围绕屠宰厂污水直排问题进行专题研讨，书面检讨2人，约谈1人。

（2）全力融入长三角一体化发展战略。一是增强融入长三角一体化发展意识。县委常委会会议、县委理论学习中心组学习会议先后5次学习习近平总书记关于推动长三角一体化发展重要讲话指示批示精神等。依托“龙川大讲坛”，邀请长三角地区专家学者开展文化建设、项目招引等主题宣讲授课4期。二是加快融入长三角一体化发展步伐。组织实施S346荆州至伏岭改建项目，加快交通互联；加大面向杭州等重点地区招商力度，集中整改期内招商引资项目19个，总投资47.83亿元，深化公共领域合作，积极构建平安边界，巩固完善医疗领域合作。三是提速文旅交流互动。紧抓“大黄山”世界级休闲度假旅游目的地建设契机，围绕“休闲度假”等六大主题，谋划编制29个“大黄山”地区重点招商项目，绩溪糸巷美食城综合体等2个项目入选安徽省大黄山世界级休闲度假旅游目的地重点项目清单。

2.坚持以新发展理念推动高质量发展

（3）充分发挥文旅资源优势。一是全力推动文旅产业融合发展。大力推动“旅游＋美食”“旅游＋非遗”“旅游＋古村落”等融合发展，2023年中秋、国庆期间，全县累计接待游客78.7万人次，同比增长158.24%，累计实现旅游收入3.935亿元，同比增长171.85%。“保护传承非遗·扮靓绩溪文旅”做法纳入全省旅游高质量发展大会典型案例宣传推广。二是扎实开展文旅资源开发利用问题专项行动。印发《绩溪县文旅资源开发利用问题专项行动方案》，实施文化兴县旅游发展行动项目32个，已开工建设26个，总投资51.27亿元。出台《绩溪县促进文化旅游产业高质量发展奖补政策》，龙川等3个A级旅游景区持续完善功能布局，提升品质，2023年各A级旅游景区游客量与2022年相比增长91.18%。三是强化景区管理。重新签订资源使用管理协议书，进一步明确资源使用管理费用的缴纳金额、缴纳主体和缴纳时限等。有序推进鄣山大峡谷旅游开发有限公司破产重组工作，完成太极湖村景区安全隐患整治和价格评估工作。四是加强文物保护。印发《绩溪县历史文化遗产资源资产管理制度》，完成仁里村等6个村文物资源普查工作，建档成册并绘制文物资源分布图。下溪王氏宗祠、余川古民居群（汪细仁宅）等10个抢险加固工程项目基本完工。

（4）培育壮大实体经济。一是增强发展意识。到县经开区现场观摩调研并召开“大反思、大讨论、促赶超”专题会议和全县民营企业家座谈会，进一步找差距、促发展。二是夯实工业强县基础。坚持项目为王，以招商引资突破年、项目建设攻坚年为抓手，引进制造业项目33个、开工项目21个、投产项目17个，工业强县基础进一步夯实。2023年，实现规上增加值增长7%，较去年同期上升2个位次；工业技改投资增长117.1%，位居全市第1位。三是着力培育支柱产业。为2家企业争取奖补资金396.6万元，提振企业发展信心。建立高成长企业培育库，对培育库内3户企业全程跟踪帮扶，小小科技2023年产值突破6亿元。13户企业顺利入规，新认定10户高新技术企业，45户科技型中小企业完成备案，新增麦克威链传动、徽煌化工2户省级专精特新企业和高山药业等11户创新型中小企业。四是全力提升经开区硬实力。大力实施经开区提质增效行动，投入3.4亿元启动建设鄣山路产业园一期场平工程等，着力改善经开区基础设施条件。2023年实现规上工业总产值74.4亿元，占全县规上产值的83.8%；园区内规上企业占全县规上企业数83.5%，其中新增规上企业10户，占全县新入规企业的76.9%；固定资产投产完成16.33亿元，同比增长54.07%，高于全县43.27个百分点。建立工业低效土地处置三个工作专班，签订中青欣意公司空地收回协议，工业低效用地处置完成536.1 亩。开发区土地集约利用评价工作位列全省33名，较2022年上升11名。

（5）争创一流营商环境。一是营造“亲”“清”政商关系。建立政企直通机制，县委县政府主要领导定期参加“亲清e家”同心荟企业家座谈会；印发《绩溪县创优营商环境对标提升举措（2023版）》《绩溪县民营企业首次轻微违法行为免罚清单（第一批）》，全力打造“徽常满意·绩如意”营商环境服务品牌；强化为企服务，136名科级干部包保152户企业、21个省级重点项目。开展“优环境、促发展”活动，接待、走访企业86家，收集企业问题87个，问题办结率100%。获评全省优化营商环境工作优秀单位。二是强化用工保障。设立企业用工招聘服务工作专班，在界首市等地新建3个劳务基地，帮助114家企业解决用工1004人。制定出台《绩溪县贯彻落实〈关于进一步吸引各层次优秀人才推动重点产业高质量发展的若干措施〉的实施细则》,5名人才通过“政聘企培”方式进入5家重点企业服务，1名南京大学教授受聘担任企业“科技副总”。三是全力破解要素制约。全面推行企业投资项目“标准地”改革，加大“退二优二”推进力度，嫁接盘活土地728.657亩，新增建设用地497.749亩，出让“标准地”8宗345.14亩。完成经开区批而未供土地处置303.04亩。四是打通项目建设“中梗阻”。对中晏机械等4家企业延迟开工情况进行深入核查，对7家单位主要负责人进行集中约谈，全力推动项目建设。

（6）全面推进乡村振兴产业发展。一是强化能力提升。将习近平总书记关于“三农”工作重要论述纳入县委党校主体班次学习内容，组织开展全县山核桃产业发展、出列村产业发展大调研。二是做好“农头工尾”增值文章。通过“公司+合作社”模式建立520亩优质山核桃种植示范基地，开发山核桃仁加工月饼、麻片等新产品，安徽松鼠云詹氏食品有限公司获“国家林业重点龙头企业”称号。2023年全县山核桃产值达3.81亿元，较上年增长12.1%，山核桃加工产值1.14亿元，较上年增长58.1%。注册绩溪徽菜区域公共品牌“绩品”，成功引进永莱预制菜等农产品深加工项目，绿色食品产业园入驻企业22家，2023年全县规上农副食品加工业产值2.75亿元，较上年增长30.5%。三是加大涉农资金项目统筹整合。2023年投入各级衔接资金6688万元，安排产业项目26个，100万元以上占比61.5%。实施联村抱团发展项目11个4214.9万元。出台《关于做好县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理通知》，加大项目资金运营管护力度，尚村旅游木屋年收益5.2万元。

3.牢固树立以人民为中心的发展思想

（7）努力办好人民满意教育。一是优化资源配置。落实基层党建工作包保联系制度，严格落实“三会一课”、主题党日等党内政治生活制度，提升学校党建工作水平，提拔（交流、轮岗）中小学校长、副校长和公立幼儿园园长27人，交流轮岗教师154人。开展教育正向宣传，深化教育改革，实施适之中学东西校区分开办学，秋季开学义务教育阶段生源流失率仅0.58%。二是提升教学质量。引进高层次人才8人，公开招聘中小学幼儿园教师13人。成立基础教育城乡教研共同体4个、基础教育学科教学指导团队9个。深入实施安徽师范大学托管帮扶绩溪中学项目，引进校长管理团队，举办学科专家讲座8场次，受众师生3000多人次。2023年中考总分成绩进入全市前十名2人；绩溪中学高考本科生达线人数232人，一本达线率较2022年增幅达5.56%。三是抓好师德师风。召开全县庆祝第39个教师节暨表彰大会，表彰优秀教师等121人；推荐省市表彰69人。开展师德师风和作风建设专项整治、在职教师有偿补课专项检查，以教体系统典型案例为素材，拍摄警示教育片，实现警示教育全覆盖。

（8）加快推动基层医疗事业发展。一是着力提升发展基层医疗意识。深入学习习近平总书记关于健康中国战略和卫生健康工作的重要论述，全面启动国家卫生县复审工作和国家健康县、国家慢性病综合防控区创建工作，省级健康县创建和全国基层中医药工作示范县创建通过省级评估验收。二是全力提升基层医疗服务能力。优化乡镇卫生院建设计划，板桥头乡卫生院完成主体工程建设，建成伏岭镇和长安镇两个急救分站，在全县形成“30分钟医疗急救圈”。选派专业技术人员360人次赴基层开展对口支援工作，扎实推进定向委托培养乡村医生“县招乡管村用”工作，村卫生室医生全部配备到位，乡镇卫生院门诊人次较2022年同期增长39.4%，住院达125人次。三是着力提升县医院综合实力。县医院内科综合楼、感染楼正式投入使用，新增15个临床路径病种，四类手术占比较2022年增长9.15%。深化与浙大一院的城市医联体建设，派出骨干人员38人到浙大一院等知名三甲医院进修、轮训，浙大一院派出专家300人次来绩开展诊疗，李成等4个长三角名医工作室通过市委人才工作领导小组认定。

（9）巩固提升农村饮水安全。一是加快农村饮水保障。提速农村供水保障规模水厂建设，9个水厂启动建设，实现乡镇集中供水全覆盖。采取延伸管网、增加水源、减少漏损等措施，持续完善农村饮水工程维修养护，有效解决2022年因旱情饮水困难问题。成立农村供水维修服务队,加强农村供水保障日常监管，确保农村饮水安全。二是全面启动城乡供水一体化项目。供水基础设施建设项目加快建设，已完成项目工程量的95%左右。启动实施城乡供水一体化项目，城区供水管网延伸至瀛洲镇工程5.5公里已完成。三是狠抓城乡供水项目谋划。启动王家源水库建设，编制完成县级农村供水保障提升实施方案（2023-2025年），推进农村供水保障更加完善。

4.扎实推进治理体系和治理能力现代化建设

（10）着力推动基层改革。一是加快基层改革进度。落实县委常委调研指导乡镇管理体制改革制度，县委书记带头深入乡镇，帮助解决实际问题。召开乡镇体制改革提升行动落实情况调研座谈会议，统筹推进基层改革工作。二是扎实做好乡镇扩能赋权减负工作。印发《关于动态调整赋予乡镇部分县级审批执法权限（自选事项）的通知》，按照“一乡一策”要求和应领尽领原则，11个乡镇对赋权事项进行差别化认领，签订赋权事项确认书。三是积极选配乡镇“五个平台”负责人。集中整改期内全部配齐“五个平台”负责人，其中副科级24人，股级31人。

（11）严格依法履职尽责。一是推进法治政府建设。落实法治素养提升行动，举办全县领导干部习近平法治思想专题培训班。深化法治文化建设，法治徽剧《范老爷断案》被央广网等中央主流媒体报道。扎实开展全国法治政府建设示范县创建工作，在全省10个申报全国法治示范县中居专家组考核评分第1名。二是强化依法行政意识。严格落实重大行政决策合法性审查机制，提请县政府常务会、县长办公会研究事项做到“应审尽审”，推进乡镇合法性审查全覆盖。落实行政机关主要负责人出庭应诉机制，出庭应诉率达100%。省委巡视交办206件信访件按期全部办结，开展“积案化解攻坚年”，化解信访积案82件。全年无进京访、赴省集体访，获评全省平安建设优秀县，群众安全感指数全省第一。三是推动常态长效。印发《绩溪县行政执法案卷评查和监督机制》，组织开展行政执法案卷评查，2023年度共评查10个单位82份案卷，督促整改问题252个。召开行政诉讼纠错案件整改工作会，对46个行政应诉败诉案件进行梳理分析，提醒谈话20名相关责任人。就越权受理信访事项被上级部门撤销问题，对两个责任单位在全县范围内予以通报批评。

5.全面提升防范化解重大风险能力

（12）加大国企债务风险管控。一是增强国企债务风险管控意识。深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述，压紧压实国有资产保值增值和风险防控主体责任，切实增强底线思维、风险意识，推动国有资本和国有企业做优做大。二是加大国企债务风险管控力度。规范国企融资举债，积极化解存量债务。深入推进国企改革，完善县龙川控股集团公司治理结构，形成基础设施建设、国有资产运营、文化旅游、交通物流、乡村振兴五大板块融合发展。三是健全国企债务风险管控机制。强化国企内审风险管控职能，开展专项审计，摸清底数、全面完善。出台《绩溪县县属国有企业资产负债率管控实施方案》《绩溪县国资国企监管事项及管理权限清单》等制度，从源头上防范债务风险。

（13）扛牢安全生产责任。一是树牢安全发展理念。及时传达学习习近平总书记关于安全生产重要论述，定期听取安全生产工作报告，分析研判安全生产形势，不断筑牢安全生产底线，全年未发生重大安全生产责任事故，安全生产考核位居全市第一。二是强化安全隐患排查。在全县范围内全面排查各类风险隐患，2023年排查发现隐患1329处，并督促整改。坚持案件查处与隐患排查一体推进，立案查处11次，罚款37.52万元。三是全面提升履职能力。将应急管理能力提升纳入“龙川大讲坛”和党校培训内容，组织观摩应急技能大比武和应急演练3次，参与180余人次，举办安全教育培训班4次，受众270余人，开展特种作业人员培训班1期，受众100余人。四是深化安全警示教育。建立《绩溪县安全生产事故警示教育制度（试行）》等，组织全县重点企业主要负责人进行安全警示教育。

（14）严格落实意识形态工作责任制。一是强化思想引领。深入学习习近平总书记关于意识形态、网络安全重要论述等，将意识形态工作纳入省委巡视整改专题民主生活会对照检查内容。举办2023年全县宣传思想工作和意识形态工作培训班，对69名宣传战线干部进行业务培训。二是强化监管检查。对县应急局等13个单位开展专项检查；全面排查重点行业、领域涉及各类网络设备、网络平台、软件账号安全管理等情况。三是强化制度建设。落实“七个纳入”，建立预审报告制度。完善政府网站和政务新媒体信息发布三审制度、工作约谈制度。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

6.严格落实管党治党主体责任

（15）切实提升管党治党全面从严意识。一是扛牢全面从严治党主体责任。县委常委会带头学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，专题研究全面从严治党相关事宜。严格落实全面从严治党主体责任规定，开展各类专项监督检查8次，发现问题32个、推动解决问题32个。二是严格落实第一责任人责任。县委主要负责人认真履行第一责任人责任，专题听取班子成员履行管党治党责任情况报告，集体约谈2022年度党风廉政建设责任制考核末位的党组（党委）主要负责人6人，开展干部谈心谈话36人次。三是持续优化净化政治生态。始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，保持高压态势，一体推进“三不腐”，2023年共处置问题线索357件，立案74件，给予党纪政务处分69人，开展作风建设专项整治，督促全县党员领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，营造风清气正劲足的政治生态。

（16）推动落实“一岗双责”。一是强化思想认识。依托县委常委会会议、县委理论学习中心组学习会，深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和《党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定》，各分管县领导就分管、联系的单位（乡镇）发生的重大违纪违法案件或“四风”问题，在巡视整改专题民主生活会上认真对照检查，深刻剖析反思，切实提高领导班子成员“一岗双责”责任意识。二是认真履行“一岗双责”。各分管县领导组织召开分管、联系的单位（乡镇）全面从严治党专题会议，听取情况汇报，开展督促检查和专题谈话。针对粮食购销和医药领域腐败问题，分管县领导对相关部门负责人进行约谈。三是充分发挥纪检监察机关监督责任。县纪委监委精准运用“两书一函”，发放《廉情信息“微提醒”告知单》2份，成立2个督查组对各乡镇党委和县直单位党委（党组）落实县委“两个清单”情况开展监督检查，推动全面从严治党向纵深发展。四是深化专项整治。召开全县深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作推进会，通过监督检查等方式发现问题线索7件，给予批评教育7人次，发现4个问题并立行立改。扎实推进统计造假屡禁难绝专项治理、医药领域腐败问题集中整治工作，持续形成震慑。

7.严格履行监督责任

（17）做实做细政治监督和日常监督。一是提升履职能力。印发《关于全县纪检监察干部监督执纪规范化、法治化、正规化能力提升专项行动实施方案》，举办纪检监察干部监督检查、审查调查业务专题培训班，围绕加强耕地保护、《招投标法》开展专题辅导2次。二是强化政治监督。印发《关于推进政治监督具体化精准化常态化的工作举措》，推进政治监督精准有力；扎实开展耕地保护监督，推动问题整改16个。三是做实日常监督。选取“小切口”，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，摸排梳理农村小型水利工程问题85个，起底问题线索11件，发现村办合作社（企业）领域突出问题20个，推动整改19个，制发问题反馈函10份。四是严肃追责问责。针对政治监督和日常监督不够有力问题，对2名责任领导进行约谈。针对违规占用耕地问题，完成硬化场地和地上附着物拆除及土地复垦工作，并将被征收集体土地予以退还，给予相关责任人批评教育。

（18）切实提升执纪问责质效。一是强化担当意识。修订《绩溪县纪检监察干部履职监督办法》，围绕检举控告、问题线索管理等方面，明确41条负面清单，深入开展纪检监察干部队伍教育整顿，推动纪检监察干部履职尽责。二是全面梳理复核。完善《绩溪县纪委监委信访举报件集体研判审议工作办法》等制度，统一重复举报判定标准，规范重复举报办理工作，对21件重复信访举报件进行全面梳理复核，发现并整改问题65个。制定《绩溪县纪委监委派驻机构档案管理办法》，明确档案管理机构、职责等，推进派驻机构档案工作制度化、规范化、科学化。三是坚持以案促改。通过查阅现存卷宗材料、询问相关当事人等方式，对“2018年原水务局纪检组办理的3名干部兼职取酬问题线索至今无结果”进行“回头看”，给予党内警告处分1人、批评教育1人。对邵某某相关问题线索进行复核，对2名办案人员进行约谈。

(19)深化纪检监察体制改革。一是深化派驻机构改革。按照“人岗编薪”相一致，组建5个协作组，实行集中办公。建立“室组联动+组组协同”的贯通聚力机制，构建整体联动、高效协同的派驻监督工作运行新格局，提高派驻监督质效。二是建立健全贯通协作机制。建立四项监督与财会、审计监督的贯通协作机制，积极探索“协作区+”联动机制，2023年协作区开展监督检查发现问题395个，现已整改358个；处置问题线索37件，立案8件，给予党纪政务处分8人次，运用“四种形态”处理50人次。三是提升基层治理成效。将小微权力“监督一点通”平台推广运用工作融入日常监督、专项监督和巡察监督，形成立体式监督，真正让小微权力“监督一点通”平台融入基层治理，截至2023年12月31日，投诉件518件，满意度99.71%，位于全市前三。

(20)全面加强自身建设。一是不断夯实思想根基。坚持正向激励与反面教育相结合，举办研讨班、先进事迹报告会等，开展思想政治教育、对党忠诚教育，夯实思想根基。结合纪检监察干部队伍教育整顿，用纪检监察干部严重违纪违法典型案例开展警示教育，举办“六个一”为主题的廉洁教育活动，110名干部签订廉洁履职承诺书，筑牢拒腐防变思想防线。二是规范监督执纪。扎实开展“三学三比三争”能力素质提升年活动，出台《绩溪县纪委监委案件质量评查办法（试行）》，对35件案件办理质量开展交叉评查，发现并整改问题187个。三是完善内控机制。完善绩溪县纪检监察干部行为规范，出台“六严守十不准”，制定《关于对县委巡察组作风纪律情况开展后评估的实施办法》，对巡察组作风纪律情况进行调查问卷和现场评估，发放问卷80份，个别谈话30人次，收集建议7条。四是从严过程管理。出台《关于对县委巡察组作风纪律情况开展后评估的实施办法》，巡前对参加巡视巡察所有干部按照程序向县纪委监委征求党风廉政意见，对不合适的及时调整。巡中县委巡察工作领导小组开展指导督导，强化对巡察组的管理。巡后对抽调干部参加县委巡察工作表现情况出具鉴定，并抄送县委组织部。

8.加大重点领域监管力度

（21）全面加强工程建设监管。一是开展自查自纠。围绕项目招投标、施工监理、工程质量、工程建设实施等关键环节，开展重点工程建设项目自查自纠工作，发现问题及时依规依纪依法处置，扎实推进绿化工程专项审计检查，加大问题排查、整改力度，发现问题6个、整改到位6个。二是保持严的态势。对应招未招问题予以党纪立案审查。对违规支付工程款问题涉及相关人员进行了第一种形态处理。对项目定标随意性大问题给予党纪处分。三是健全长效机制。制定招投标过程管理、标后履约管理、标后监督管理等制度，推动工程项目全流程管理，保障项目高效推进。

（22）加强国有资产监管。一是提升国有资产管理意识。举办防范金融风险知识讲座和金融风险典型案例警示教育活动，引导干部职工知敬畏、守底线。二是强化粮食流通领域监管。改革县级粮库管理机制，加强粮食收储、腾库管理，坚决维护粮食安全。三是重拳打击砂石资源领域犯罪。坚决查处2起高铁洞渣盗窃案件，7名犯罪嫌疑人被判有期徒刑，追缴违法所得1162余万元，对现场3名涉事人员予以辞退。四是加大依法追偿应急转贷和借款资金力度。对应急转贷和借款资金进行全面梳理核实，依法进行追讨，厘清责任，立案审查3人 。五是健全国企日常管理体系。出台《绩溪县国资国企监管事项及管理权限清单》等4项制度，企业资产管理进一步规范。

（23）全力遏制少数党员干部以权谋私。一是开展专项排查。通过查阅项目档案资料等形式，对2018年以来进入公开招标的工程项目进行全面排查。常态化开展招标文件“双随机一公开”检查和交叉互查，督促招标人规范编制招标文件，防止不合理限制条款，促进公平竞争。二是加快线索办理。认真初核巡视指出的问题，给予党内警告处分1人并调离原工作岗位，立案1人，诫勉谈话1人。三是加强干部管理。召开全县领导干部警示教育大会，紧盯“关键少数”，全面加强领导干部廉洁从政意识。印发《绩溪县县管干部日常细微管理监督办法（试行）》，强化干部八小时之外监管。四是强化建章立制。出台《关于进一步落实招标人主体责任加强招投标过程管理的通知》《关于进一步加强工程建设项目标后履约管理的通知》《绩溪县工程建设项目标后监督管理办法》等监管制度，形成用制度管人管事的体系。

9.持之以恒抓好作风建设。

（24）坚决整治工作消极拖沓敷衍。一是强化作风建设。开展作风建设专项整治工作，深入排查庸政懒政怠政等作风问题。扎实开展县直单位百名股长“五比五评”活动，对20名股长进行表彰，对9名股长进行谈话提醒。二是强化监督检查。围绕公务接待、值班值守等常态化开展明查暗访，发现问题20个，给予党纪处分1人，第一种形态处理19人，并在全县范围内予以曝光。三是规范项目实施。完善招标采购和工程管理，持续开展工程项目标前监管、标后履约、完工验收等重点环节的监督检查，进一步规范工程项目实施。

（25）严肃查处违反中央八项规定精神问题。一是强化思想认识。深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和指示批示精神，出台《中共绩溪县委贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施办法》，增强贯彻落实中央八项规定精神的责任意识。二是加强监督检查。对绕道旅游、借机旅游问题开展初核，给予党内严重警告处分1人，诫勉谈话处理2人，并约谈单位主要负责同志。围绕违规吃喝、公务用车使用、公务接待等违反中央八项规定精神问题开展监督检查6次，发现并督促完成问题整改18个。2023年共查处违反中央八项规定精神问题14起，第一种形态处理14人，党纪政务处分8人。三是加大通报力度。制发《绩溪县纪委监委关于违纪违法典型案例通报曝光工作制度（试行）》，2023年通报违反中央八项规定精神问题4起7人，持续释放严的态势。

（三）落实新时代党的组织路线方面

10.全面加强领导班子建设

（26）大力提升抓项目促发展韧劲。一是加强干部队伍能力建设。深入学习贯彻落实习近平经济思想，紧紧围绕县域经济社会发展举办主体班次14期，参训人员4500余人次，选派30名干部赴天长、临安区等跟班学习，学习先进经验。集中整改期内共调整领导班子成员103人，新进领导班子23人，进一步增强了领导班子力量。二是加大项目建设力度。新签约亿元以上工业项目26个，新开工亿元以上工业项目21个，投产亿元以上工业项目完成17个，完成宣城市工业强市“6543”年度目标任务。绩溪国家历史文化名城“古城复兴”项目纳入国家发改委文化传承发展“专精特新”工程项目储备清单。三是强化作风保障。深入开展作风建设专项整治行动，排查庸政懒政怠政等问题211个，制定整改措施329条。

（27）严格落实民主集中制。一是不断增强贯彻落实民主集中制意识。县委常委会带头学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述，出台《中共绩溪县委常务委员会工作规则》，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定重大事项152项，增强贯彻执行民主集中制的自觉性、主动性。二是规范招商审批程序。修订出台《绩溪县促进制造业招商引资工作意见》等制度3项；充分发挥招商项目要素保障部门联席会议作用，研判项目48个，计划总投资96.74亿元；严格落实合法性审查和合规性审查程序，集体研究项目31个，总投资70.79亿元。

11.全面加强干部人才队伍建设

（28）统筹推进干部队伍建设。一是建立健全干部信息库。建立全日制本科及以上学历干部和年轻干部信息库，并及时进行动态更新，信息库人员参加培训班调学72人、跟班学习18人、挂职锻炼24人。二是优化干部队伍结构。注重提拔高学历、能力突出的年轻干部，逐步改善科级干部学历层次和年龄结构，集中整改期内提拔重用47名全日制本科及以上学历干部、43名35岁以下优秀年轻干部。三是不断加大干部交流轮岗力度。印发《关于做好确定2023年度干部交流轮岗对象工作的通知》，建立常态化干部交流轮岗机制，对10名任职超10年干部进行了调整。

（29）规范干部选拔任用。一是扎实开展干部选用政策学习。县委常委会带头学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党组工作条例》等干部选用工作条例规定，增强领导干部政治纪律、组织人事纪律观念。二是严格执行干部选拔任用制度。认真落实职位管理要求，对全县领导职数配备情况和职级公务员职数使用情况等职位管理问题进行全面梳理。严格落实干部预审制度。三是加大业务能力培训。修订完善《科级干部选拔任用操作规程》，开展《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策汇编集中培训，进一步提升干部工作业务能力水平。

（30）着力加强人才工作。一是强化党管人才。召开2023年度县委人才工作领导小组会议，配备专兼职人才工作者78人，完成《绩溪县“十四五”各类人才发展规划》编制。县委书记亲自带队先后赴安师大、合工大开展“招才引智高校行”活动，建立党组织书记“六带头”抓人才工作月报告制度，压实“一把手”抓“第一资源责任”。二是深入实施人才聚力工程。加大为企引才力度，编制绩溪县企业引进高层次、急需紧缺人才需求目录，为2家企业申报合肥工业大学校企联合培养专业硕士研究生计划。积极开展县内高层次、紧缺人才引进和“市县联动”引才工作，首批引进高层次人才、急需紧缺专业人才9名。三是积极开展人才“引育聚用”活动。2023年，先后举办高校学子绩溪行等一系列人才“引育聚用”活动。推荐申报小小科技等3家企业创建省级企业研发中心，指导帮助安徽富凯特材有限公司筹建安徽省高端不锈钢材料工程研究中心。

12.全面提升党建工作质效

（31）压紧压实党建工作责任制。一是严格落实党建工作责任。县委常委会专题听取全县党支部建设工作汇报，制定出台《实施“五强五优”行动，加强全县各领域党支部建设的工作方案》，调整35名县处级领导党支部工作联系点，加强对各领域党支部的针对性指导。二是加强党建业务培训。先后召开组织工作重点任务调度会、基层党建重点工作推进会，举办全县党务工作培训班及全县村（社区）党组织书记（主任）培训班，对68名基层党（工）委分管负责人、党务工作者进行基层党务工作培训。三是强化组织制度落实督查。制发《基层党建“大排查、大起底、大整改”专项行动实施方案》，组织开展基层党建重点任务落实情况调研评估，对34个基层党组织组织生活制度落实情况进行实地抽查，推动整改提升。四是全面加强教体系统党建工作。制定《绩溪县教体系统2023年“党建工作提升年”实施方案》，县教体局分管领导到绩溪中学召开省委巡视整改调度会暨党务知识培训会，县教体局班子成员带队分三组深入各中小学开展支部换届规范化排查工作，提升全县中小学校党建工作质效。

（32）加强基层党组织建设。一是充分发挥党建考核“指挥棒”作用。严格落实党组织书记抓基层党建述职评议制度，组织开展各层级党组织书记抓基层党建述职评议。对2021年度党建考核结果后三位的县直单位、乡镇主要负责人进行约谈，强化考核结果运用。二是加强村干部队伍建设。全部配齐村“两委”干部，调整充实后备干部队伍，创新开展“争先创星”活动并兑现奖励资金150万元，提高干事创业热情。三是积极促进村集体经济发展。22名县领导包保发展22个重点村，全县75个村集体经营性收入全部达到40万元以上，其中50万元以上71个。四是从严从实做好党员发展工作。组织开展流动党员组织关系集中排查，实施“暖流”行动，对975名流动党员加强教育管理，制发《关于进一步规范党员发展有关工作的通知》，对2022年以来发展的181名党员档案进行全面排查，及时发现问题、及时整改。

13.充分发挥激励机制作用

（33）引导干部担当作为。一是加大职级使用力度。集中整改期内职级晋升104人，面向乡镇基层一线晋升26人，工作实绩表现突出晋升46人。二是积极落实正向激励举措。分级分层广泛开展干部谈心谈话，结合干部任免、一线调研、嵌入式考察开展谈心谈话283人次。

（四）落实巡视、审计等监督发现问题整改方面

14.全面提升整改成效

（34）严格落实河长制。一是规范履职要求。制定《绩溪县河长巡河履职制度（试行）》，明确各级河长巡河履职规范要求，督促各级河长全面履职。深化河长制改革，与黄山歙县联合共建华源河首条跨市界省级幸福河湖，该创建工作纪实被安徽日报头版报道，拍摄的《志同道合》河长制主题宣传片，荣获水利部“三等奖”。二是强化巡查力度。印发《绩溪县河湖安全保护专项执法行动实施方案》，强化河道采砂日常管理。加大清淤疏浚活动现场监督检查和疏浚河道的日常巡查力度，河道清淤工作进一步规范。三是开展长江禁捕专项检查行动。印发《关于开展绩溪县登源河特有鱼类国家级水产种质资源保护区“四清四无”大排查专项执法行动的通知》，查处非法捕捞案件9起，同比下降57%。

三、坚持“四个融入”，致力常态长效，以持之以恒的韧劲巩固整改质效

一是强化政治担当。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果与巡视整改相结合，坚持整改质量与效率并重，扛牢政治责任，坚持目标不变、要求不松、力度不减，推深做实后半篇文章。

二是紧抓后续整改。对尚未完成的问题，持续压实整改责任，细化实化工作举措，压茬推进，逐项销号，推动反馈问题整改“见底清零”。加强巡视整改日常监督，对整改完成的问题，开展“回头看”，强化制度建设，巩固整改成效。

三是深化成果运用。认真贯彻落实中央巡视工作条例，始终把强化巡视结果运用同加强党的建设、做好绩溪当前工作结合起来，聚焦高质量发展，切实转变思维方式和工作方式，提高工作水平，深化以巡促建、以巡促改、以巡促治，推动现代化美丽幸福绩溪建设开创新局面、取得新成果。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0563-8150523；邮政信箱：安徽省宣城市绩溪县龙川大道28号中共绩溪县委办公室（邮编：245300）；电子邮箱：jxxwdcs@126.com。

中共绩溪县委

2024年6月18日