汉川市隶属湖北省孝感市，地处江汉平原腹地，紧邻省会武汉，因长江最大支流汉江横贯全境而得名，素有“鱼米之乡”“江汉明珠”的美誉。

汉川市截至2023年连续4年进入全国县域经济百强，连续5年进入湖北省县域经济高质量发展十强；位列中国县域经济百强第86名、中国县域发展潜力百强县第18名、中国工业百强县(市)第89名、全国制造业百强县(市)第92名。

自2021年获批创建湖北省创新型县(市、区)以来，汉川市抢抓武汉都市圈建设机遇，紧紧围绕“全省十强走在前列、全国百强争先进位”奋斗目标，以“科技支撑产业发展”为主题，强化科技赋能，实现了从承接配套到强链壮群、从资源兴农到科技强农、从平台提质到城市提能、从大力引才到全面聚才的转变，为汉川市加快建设武汉都市圈同城化发展先行区、汉江生态经济带绿色发展引领区、县域经济高质量发展示范区提供了有力支撑。

01从承接配套到强链壮群

汉川市是距离武汉最近、与武汉接壤最多的县(市)之一。受惠于武汉红利，汉川市大力承接武汉纺织服装产业转移，配套武汉发展光通信产业，以武汉市场为牵引发展金属制品、食品加工、包装印刷、电力能源等产业。

近年来，汉川市坚持创新驱动，强化产业特色，从承接配套转向强链壮群，打造了一批有影响力的产业集群，不断筑牢武汉都市圈同城化发展先发优势。

一是聚焦链式发展，夯实特色产业支撑。

纺织服装产业方面，汉川市着力打造“中国服装制造名城”，紧扣“研、产、展、销”全产业链，形成了以“五园一城”为载体的服装产业集群。

依托浙商产业园，构建集纺纱、织布、印染、设计等于一体的纺织服装全产业链。全市聚集各类纺织服装生产加工市场主体5481家，实现时装年加工能力达近3亿件，皮草年生产能力达28万件，成为全国最大的缝纫线制造基地和服装制造加工基地之一。

光通信产业方面，打造“武汉光谷配套生产基地”，集聚光通信规模以上企业26家，以马口镇为主要产业聚集地，形成了涵盖光电缆、钢铝带、纤膏、先进PE和PVC材料、高分子材料、光通信电子元器件等较为完善的光通信产业集群，年产光缆2700万芯公里，电缆4000万对公里，光通信电子元器件400万件(套)。

二是聚焦技术创新，夯实增长动能支撑。

构建“链长”总抓、“链主”带动、“链创”支撑的产学研用相结合的技术创新体系。近3年，培育国家级专精特新“小巨人”及各类示范企业150余家；全市规模以上工业企业研发机构覆盖率达51.4%。

三是聚焦环境优化，夯实创新要素保障。

深化“联企业、送政策、解难题、稳主体”帮扶活动，出台《汉川市支持产业倍增发展若干政策措施》，每年投入7000余万元对企业开展技改扩能、科技创新、数字融合、质量提高、品牌创建和人才引进奖励等活动。

02从资源兴农到科技强农

江汉平原优渥的土地造就了汉川的农业大市地位。近年来，汉川市大力发展农产品精深加工，强化农业科技支撑，提升农业现代化水平，实现了从资源驱动的农业大市向创新驱动的农业强市的转变。

一是大力发展农产品精深加工。

围绕“招强企、培龙头、扩基地、建园区、创品牌、抓投入”，做长农业产业链，形成了优质稻米、畜禽、水产品、莲藕等精深加工链条。农产品加工业“四个一批”工程综合考评连续8年名列前茅。2022年，全市农产品加工企业达353家。

二是大力培育农业高新技术企业。

积极扶持农业龙头企业发展，引导农业龙头企业加强科技研发，提高科技创新水平。目前，全市已有康欣新材料、双桥食品、家春秋棉业、际华3509等农业高新技术企业8家。

三是加强农业科技创新平台建设。

组织农业专业合作社与高校科研团队合作，建设农业科技创新平台，组织符合条件的农业专业合作社申报各级星创天地，目前，全市市级以上星创天地达61家。并且积极引导现有星创天地规范运作，组织星创天地开展农业新技术研发、推广普及农业种养殖新技术、开展农业科技知识培训，不断提升农业科技水平，增强星创天地对当地农业产业的带动力。

四是加强产学研深度融合，打造特色优势产业集群。

在渔业产学研合作方面，汉川市先后与中国科学院水生生物研究所(以下简称中科院水生所)等9家国家级、省级科研院校联系，建立产学研示范基地16个。

汉川市作为由桂建芳院士领衔，中科院水生所、华中农业大学、湖北省水产技术推广总站联合开展的“515”渔业科技行动重点支持县(市)，创新了池塘虾蟹鳜生态混养新模式，实现了从养小蟹到养大蟹再到养好蟹的不断突破。

03从平台提质到城市提能

汉川市大力支持创新载体平台建设，全力推动国家级经济技术开发区创建成功，以科技新城建设引领“四城并进”，切实转变城市发展方式，实现了从平台提质到城市提能的蝶变。

一是真金白银支持创新载体平台建设。

汉川市对新认定的省级以上产业技术研究院一次性给予100万元奖励，对新认定的国家、省、市级众创空间分别给予50万元、30万元、10万元补贴，对新认定的国家级和省级重点创新平台分别奖励50万元和20万元。

二是推动国家级经济技术开发区成为汉川市高质量发展新引擎。

2021年，汉川经济开发区升级为国家级经济技术开发区。2022年，全区市场主体数量超过1万家，规模以上工业企业达428家，规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业“四上”企业从业人员达到8.5万人。

三是以科技新城建设提升城市发展能级。

汉川按照“精致紧凑”的理念，统筹“三生”空间，将城区分为四个组团。“新城组团”将科学控制开发强度，对标未来“田园城市”;“旧城组团”将加快城市更新步伐，加快建设宜居韧性智慧城市；“工业城组团”将按照“产、站、城”一体的思路，加快产城融合发展；“文旅城组团”将全力推进汈汊湖小流域综合治理，统筹推进高水平保护和高质量发展。

04从大力引才到全面聚才

汉川市全方位创新聚才方式，推动工作方式从“引才”向“引育留用”全面发力转变。

一是多途并举“引才”。

汉川市先后出台“人才18条”“人才30条”，落实人才工作定期研判、集中会商、专项述职、清单制管理、项目化推进、目标考核、协调配合、多元投入、容错纠错的“九项机制”，不断提升人才工作合力。近3年，通过产业引才、项目引才、离岸引才、共建引才等方式，共吸纳各类人才2.6万人次，其中博士研究生以上学历48人、硕士研究生以上学历698人。

二是围绕发展“育才”。

坚持把人才建设与产业发展同步规划、与科技创新同步推进，围绕全市“3+X”产业发展布局，加强系统谋划、经费投入、平台建设、成果转化，为人才培养搭建平台。

三是优化政策“留才”。

对创业人才采取“扶上马”“送一程”的办法，对创办实体经济的领军人才，给予100万~200万元的创业补贴，对申请创业担保贷款的人才，3年期内给予10万元贷款贴息。近3年，全市发放创业扶持资金2000余万元，支持177名高校和科研院所高层次人才领办企业24家。

四是不拘一格“用才”。

在招商引资、“四城并进”“五城同创”等领域大力推行“揭榜挂帅”制度，237名党员干部通过“揭榜”被选派到急难险重任务中接受考验和锻炼，为想干事、能干成事的干部人才提供了平台、创造了机会。

在柔性引才方面，汉川市大力推进产业引才，连续举办3届“双招双引”集中签约活动，推行“周末工程师”制度，引进各类产业人才156名。积极探索创新离岸引才方式，推动36家企业在上海、武汉、泉州等地建立离岸研发中心，柔性引才437名。聚力实施项目引才，通过省博士服务团成员、省产业特职人才“、科技副总”等人才项目，引进26名省直单位、高校人才挂职参与企业管理或从事科技攻关。

2022年，汉川市地区生产总值达820.47亿元，实现高新技术产业增加值达到185.18亿元，占全市GDP的22.57%；实现农产品加工业总产值达到约1100亿元；高新技术企业达到117家，入库科技型中小企业422家；共建设各类产学研平台55家，汇聚各类研发人员1.73万人。下一步，汉川市将以争创国家创新型县(市)为目标，进一步发挥创新主体优势，强化科技创新体系建设，为实现“全省十强走在前列、全国百强争先进位”的奋斗目标提供有力科技支撑。