2023年，在区委、区政府的正确领导下，雅安市名山区发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，紧紧围绕年度重点工作，落实《雅安市名山区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，大力推进法治政府建设，为全区发展改革工作高质量发展提供坚实的法治保障。

一、切实履行推进法治建设第一责任人职责

区发展和改革局主要负责人鄢晓琴同志，切实扛牢法治建设“第一责任人”职责，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人和班子成员“一岗双责”落到实处。一是将法治建设与党建、项目、经济发展、粮食等各项工作同研究、同部署、同落实，全年召开法治政府建设专题会议2次，切实做到工作有分工、层层抓落实。二是不断增强法治意识。全年开展局党组中心组学习8次，学习《习近平法治思想学习纲要》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《论坚持全面依法治国》，切实用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是坚持依法决策，落实政府法律顾问制度，聘请律师对全局日常工作有关的问题进行法律分析、论证，为全局内部决策提供咨询意见和法律依据。四是执行好民主集中制和“三重一大”议事规则，落实重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等程序，重要事项会前沟通，会议中坚持主要负责人“末位发言制”。

二、落实责任，依法履行部门职能

（一）规范审批行为，提升工作效能。认真贯彻《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律法规，严格执行项目审批决策程序，使用投资项目在线审批监管平台严把项目审批关。企业投资项目审批全部通过在线审批监管平台办理，政府投资项目和企业投资项目前期工作阶段办理时间分别压缩至25个和20个工作日以内。2023年，共审批政府投资项目144个，办理企业投资备案项目88个，完成1个固定资产投资项目节能审查。

（二）加强招投标管理，强化事中事后监管。对全区政府投资项目进行招标方案核准以及事中事后监管，推进工程招投标领域突出问题专项整治工作和系统治理2023年重点工作落实到位。在全区范围内开展清退公开招标工程建设项目历史沉淀保证金专项行动，2023年，全区已清退履约保证金132.33万元，涉及项目2个；清退工程质量保证金19.85万元，涉及项目13个。2023年，我区工程招投标领域受理投诉举报1件，完成处理1件；受理信访1件，完成处理1件，处罚违法违规评标专家1人。

（三）加强信用体系建设，常态化开展双公示工作。2023年，全区双公示信息总计3985条，其中行政许可3566条，行政处罚419条。同时全力推动市场主体自我约束、诚信经营，全区共签订信用承诺555条。

（四）实施权责清单制度，优化权力运行流程。根据相关要求，对权责清单进行动态调整，并及时对外公开，依法规范行政权力运行。

（五）开展粮食执法工作，全力维护粮食安全。2023年，对2家粮食收购企业、15家粮食加工作坊开展粮食行政执法检查。执法人员现场对粮食经营者普及粮食行业相关法律法规知识，查阅粮食经营台账，掌握秋粮收购原粮产地、购进数量、销售去向，同时委托随行的第三方粮食质量检测机构对所收购原粮进行现场抽样封存，执法过程全程记录。经查，共有5家粮食加工作坊库存原粮不符合国家粮食质量标准，区发展和改革局依法对5家加工作坊进行行政处罚，每家给予警告并处人民币3000元罚款，对不符国家粮食质量标准的原粮进行封存扣押，按照有关规定进行处置保证不流入口粮市场。

（六）加强价格监测及认证，依法推进物价工作。一是加强监测预警。紧盯重点区域、重点时段和重点环节，加大监测频率和力度，强化分析研判，2023年开展价格监测130余次，发布价格监测信息14期。二是深化天然气价格改革。2023年4月，与市级联动调整名山区区级定价天然气企业居民生活用气销售价格；每季度与市级联动调整区级定价天然气企业非居民用气、工业用气销售价格。2023年10月，与市级同步制定名山区居民冬季采暖用气政策，满足群众改善和提高生活质量的需求。三是有序推进成本监审调查工作。按要求做好农本调查、生猪屠宰成本调查、粮食规模经营效益调查等工作，启动名山区生活垃圾处理成本监审。四是做好收费管理相关工作。全面梳理名山区行政事业性收费和政府定价的重点项目收费情况，联合有关部门梳理并公示涉农收费清单、政府定价清单、行政事业性收费目录清单等，有效规范收费行为。出台了名山区调整机动车停放服务收费标准的补充通知，联合区住建局公布了名山区物业服务等级政府指导价收费标准，强化涉企收费长效监管。与区教育局、区财政局、区市场监督管理局联合开展2023年名山区教育乱收费专项整治检查，切实规范教育收费行为，促进教育公平，推动全区教育事业高质量发展。五是依法依规开展价格认定工作。2023年，共受理涉案财物价格认定10件，认定金额15.65万元，涉行政案件1件，认定金额17.95万元。

三、加强法治宣传教育，提升法治意识

一是党员干部深入学法。以“三会一课”和会前学法为载体，共学习《四川省行政调解工作暂行办法》等16部法律法规，同时组织全局38名干部职工参加四川省国家工作人员学法考法主题竞赛活动，全部学够学分并考试合格；18名干部职工完成“法治教育网”的执法培训并通过考试，提高干部职工的法治意识和执法水平。二是做好警示引导。组织全体干部职工前往全国重点文物保护单位、全国爱国主题教育基地、全省廉洁文化基地——眉山三苏祠和红军百丈关战役纪念馆参观学习开展沉浸式引导教育，督促引导全局干部职工坚守“底线”、不碰“高压线”。三是严格落实“谁执法谁普法”责任。将法律法规宣传贯穿于执法检查全过程，通过粮食和物资储备科技活动周、2023年节能宣传周、世界粮食日和全国粮食安全宣传周、“12·4”国家宪法日等方式普及法律常识，促进执法普法深度融合。四是深入推进“八五”普法工作。调整雅安市名山区发展和改革局“八五”普法领导小组，组织粮油企业集中学习《中华人民共和国反食品浪费法》等法律法规，进一步增强粮食生产者安全储粮及经营者安全生产、诚信守法观念和依法维权意识。

四、存在的不足

一是法治学习教育方面不够深入全面，学习形式较为单一，被动学习多，主动开展较少。二是法治宣传与行业结合不够紧密，日常采用传统方式进行宣传居多，覆盖面不够广、形式不够新颖。

五、2024年工作计划

一是立足部门职责，进一步提高政治站位，依法全面履行部门职能，落实法治建设第一责任人职责。将习近平法治思想纳入局党组中心组2024年学习计划，带头学法守法用法，以身作则、以上率下。二是严格执行重大行政决策程序规定，坚持重大事项民主决策，全面落实政府法律顾问制度，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。三是加强行政执法工作。积极推进规范执法行为建设，公开执法流程，规范行使自由裁量权。配置升级执法设备，提高技防水平。常态化开展执法人员教育培训，提高执法能力水平。四是强化普法工作。大力拓展普法宣传渠道，开展宣传活动，加强政务公开，对群众关切的热点问题主动公开，营造人人学法、懂法、守法的良好氛围。

六、其他需要报告的情况

无。