关于印发《2024年柯桥区“增值式”稳岗留工服务若干措施》的通知

绍柯政策发〔2024〕1号

各镇人民政府（街道办事处、开发区管委会），区级各部门（单位）：

《2024年柯桥区“增值式”稳岗留工服务若干措施》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

绍兴市柯桥区强化政策集成落地攻坚行动专班

2024年1月22日

2024年柯桥区“增值式”稳岗留工服务若干措施

2024年春节将至，为全面贯彻落实党中央、国务院和省市区有关决策部署，切实优化营商环境，持续深化“增值式”政务服务改革，在春节期间强政策留岗、稳生产留工、送温暖留心、优服务留人，坚持稳就业和保产业相结合，保障经济社会持续健康发展，根据《2024年绍兴市“增值式”稳岗留工服务若干措施》，结合我区实际，制定“增值式”稳岗留工服务若干举措如下：

一、鼓励重点企业连续生产。2024年春节当月保持连续生产（2024年2月份工业用电量不低于2023年11月份80%）的规模以上重点工业企业，优先保障电力供应。

责任单位：△区发改局、区经信局、柯桥供电分局，各镇（街道）（标注“△”的为牵头单位，下同）

对春节期间保持连续生产的企业，2月份使用污染物排放指标达60%（含）—70%（含）的企业，可结转20%的排放指标至下月；使用污染物排放指标达70%以上的企业，可将剩余的排放指标全部结转至下月。

责任单位：△区生态环境分局，各镇（街道）

二、做好回柯返岗服务保障。加强东西部协作交流，做好脱贫人口来柯稳定就业。主动摸排劳务资源，做好与劳务输出地的对接和协作，对新招聘或返岗人员较多、区域较集中的来柯务工人员，开展“点对点”、“一站式”返岗复工服务。鼓励企业通过点对点包车、企业间拼车、激励员工自行返柯等方式，及时组织市外员工回柯返岗。对2024年3月9日前，市外员工返岗率达到75%及以上的企业（指规上工业企业、规上服务业企业、限上批零住餐企业、农业龙头企业、规上建筑业企业<除“一事一议”项目外，上述企业不含国有或国资占比高于1/3的企业>），按市外返岗员工500元/人的标准给予企业交通补助，可用于激励员工返岗补贴。

责任单位：△区人力社保局、区发改局、区公安分局、区财政局、区交通运输局、区建设局、区经信局、区农业农村局、区商务局，各镇（街道）

三、开展企业用工保障活动。加强企业用工监测，加大招聘信息推介力度，依托零工市场等持续开展2024年新春“稳岗留工”保障季系列活动。鼓励企业多途径扩大招工规模，积极招用人员来柯就业。鼓励人力资源服务企业、行业协会、职业技工院校、劳务协作和引才联络站点等服务机构为春节期间生产的企业提供用工服务。对区内企业（不含国有或国资占比高于1/3的企业）于2024年招用首次来绍兴并在柯桥就业人员，依法为其连续缴纳社会保险3个月以上的，按500元/人的标准给予企业招工奖励。为我区企业引进首次来绍兴并在柯桥就业人员5人（含）以上，并依法为其连续缴纳社会保险3个月以上的服务机构，根据引进的职工人数，给予每人次500元-800元奖励（与上述企业招工奖励不重复），每年不超过10万元。

责任单位：△区人力社保局，各镇（街道）

四、设立就业暖心服务驿站。在绍兴北站、零工市场等设置就业服务驿站，选派就业服务志愿者，在定点医院开辟新入职员工体检绿色通道等，为外来务工人员提供“一站式”就业服务。

责任单位：△区人力社保局、区总工会、区卫生健康局

五、稳定企业和谐劳动关系。进一步畅通劳动保障维权渠道，及时化解各类欠薪纠纷矛盾，对确因经营困难出现欠薪问题的，及时动用工资保证金和应急周转金，确保解决被欠农民工的生活困难。指导企业与员工协商制订春节错峰避峰放假和调休计划。春节期间安排员工正常工作的企业，应按规定支付工资和加班工资。全面开展根治欠薪冬季专项行动，加强隐患排查和纠纷处置，确保春节前欠薪问题动态“两清零”，员工按时足额领到工资。

责任单位：△区人力社保局，各镇（街道）

六、鼓励“新绍兴人”留柯过年。根据全市统一安排，面向留柯过年的人才、外来务工人员等发放“新绍兴人”消费券（含人才消费券）。

责任单位：△区财政局、△区人力社保局、△区发改局、区金控公司

绍兴电信、移动、联通三大运营商春节期间为非绍兴户籍用户提供每月10G至20G的免费流量包，提供新春套餐、宽带等特惠活动。

责任单位：△区经信局、电信柯桥分公司、移动柯桥分公司、联通柯桥分公司

七、推出“畅游柯桥”惠民活动。根据全市统一安排,区内国有景点免费向留柯员工和家属开放，游客凭身份证（港澳台地区凭相关证件）实名制参观，活动时间为一季度内。

责任单位：△区文广旅游局、金柯桥文旅集团、各镇（街道）

根据全市统一安排，春节法定假期期间留柯员工及家属免费无限次搭乘区内公交车。

责任单位：△区交通运输局、市公交集团第二有限公司

根据全市统一安排，活动期间留柯员工及家属在绍兴地铁范围内乘车不按乘车里程计费，固定收费1元，活动时间为2月1日—2月29日。

责任单位：△区轨道交通集团

八、开展“迎春送暖”帮扶慰问。对困难职工家庭、新就业形态劳动者、节日期间坚守重点企业、重点项目、重点工程等生产服务一线的职工，以及困难企业、重点单位职工开展慰问。

责任单位：△区总工会、各行业主管部门，各镇（街道）

以就业困难人员为重点服务对象，在元旦后春节前集中为服务对象提供就近就业创业、兜底安置等就业帮扶。

责任单位：△区人力社保局，各镇（街道）

赠送“年货到家”温暖礼包，为部分留柯过节的非绍兴户籍务工人员的家人，限量寄送统一标识的“年货礼盒”“学习礼包”。

责任单位：△区总工会、区教体局、区民政局、区财政局、团区委、区妇联、区红十字会、邮政柯桥分公司，各镇（街道）

九、加大稳岗企业信贷支持。针对吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的小微企业和个体工商户，通过创新信贷产品、设立“浙岗贷”专项贷款等方式，小微企业和个体工商户符合稳岗支持条件的，可给予最高3000万元贷款支持，期限不超过3年。

责任单位：△区人力社保局、区金融办

十、发挥失业保险稳岗作用。继续实施阶段性降低失业保险费率至1%的政策，实施期限延长至2024年12月31日。实施职业技能培训计划，鼓励企业根据生产需求组织开展职业技能培训，并给予一定补贴。

责任单位：△区人力社保局、区税务局、区财政局，各镇（街道）