根据市委统一部署，2023年3月7日至4月7日，市委第三巡察组对市城管局党组开展了巡察，7月24日，市委第三巡察组向市城管局党组反馈了巡察意见，12月21日，市纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）组织领导方面。成立局整改工作领导小组，将巡察组反馈问题，以书面形式交办到位，明确责任人、责任单位和完成时限，形成党组书记负总责，班子成员牵头抓，责任单位具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（二）责任落实方面。局党组集体研究制定巡察整改方案和专项检查整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”。

（三）监督检查方面。局党组班子牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”观念，抓住“关键少数”，全面履行党风廉政建设主体责任，发挥整改工作引领示范作用。

（四）整改成效方面。2023年7月至10月，集中整改期间，巡察反馈的各项具体问题，已完成整改25项，修订制度、规则3个，新制定制度、方案、细则、规则等28个，不断提高城市治理精细化水平，推动城市治理工作再上新台阶。

二、整改情况

（一）在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省委工作要求方面。

1.学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于城市治理体系和治理能力现代化的重要讲话和指示批示精神不够扎实。已印发《中共乐山市城市管理行政执法局党组议事决策规则（2023年修订版）》，并安排专人及时收集整理习近平总书记重要指示批示精神等提请局党组会学习传达。制发《认真学习贯彻习近平总书记关于城市治理体系和治理能力现代化的重要讲话和指示批示精神贯彻落实方案》并认真贯彻落实。

2.践行城市发展新理念不到位，推动城市管理职能转变有差距。已形成新三定方案（送审稿）。高新区分局已实现实体化运行。已制定《乐山市城市运行管理服务平台（一期）建设方案》并获市政府批准实施。目前，正在按程序推进。

3.系统谋划城市管理工作主动性不够。已制定并常态执行《中心城区占道经营、噪声扰民专项整治工作方案》《乐山市市中区全国文明城市创建和国家卫生城市长效管理联合工作方案》，持续推进执法进小区活动、新建小区“无违建”治理打造工作。对目前噪声扰民等投诉较多的娱乐场所进行梳理，形成科学办理机制。已开展大型户外广告审批。截至目前，建筑垃圾资源化利用项目已开工建设。

4.对违法建筑处理不力，存在“以罚代管”现象。继续推进新建小区“无违建”治理打造工作，已打造“无违建小区”28个，拆除违法建设61处。常态化落实“人防+技防（无人机）”的监管方式，严格执行快速处理违建机制，最大程度杜绝“以罚代管”。

5.垃圾分类工作推进滞后。已召开乐山市垃圾分类领导小组联席会议，进一步压紧压实各地各部门工作目标任务。乐山市垃圾分类领导小组办公室会同相关部门对各县（市、区）及市级部门垃圾分类工作开展情况进行评估考核，已形成《乐山市城乡生活垃圾分类管理办法》，进一步完善“生活垃圾分类工作评估信息管理平台”填报，推进垃圾分类基础设施建设，进一步提高生活垃圾回收利用率。

（二）在群众身边腐败问题、不正之风以及反映强烈的问题方面。

1.落实全面从严治党主体责任不到位。班子成员积极主动履行“一岗双责”，落实全面从严治党主体责任，各党支部已完成专题组织生活会和“以案促改”警示教育并逗硬惩处。

2.财务管理不规范。印发《关于成立内部控制工作领导小组的通知》《集采目录以外、限额以下采购项目管理办法》《先行登记保存和没收物品管理办法》。落实专人负责，严格按照要求开展资产清理工作。

3.政府采购政策执行不严。依法按照财政部2023年最新政策要求整改，印发《集采目录以外、限额以下采购项目管理办法》，健全完善市城管局《政府采购内控管理制度》，成立了采购工作专管小组。

4.派驻纪检监察组履行监督责任不到位。派驻纪检监察组进一步加强日常监督，严格内部管理，提升监督质效。

（三）在领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设方面。

1.党内政治生活不够严肃。印发《局党组议事决策规则（2023年修订版）》和《局长办公会议事规则（2023年修订版）》，明确党组会与局长办公会议事权责边界。在已经召开的市委巡察整改专题民主生活会上，局党组书记带头开展批评与自我批评，班子成员批评意见直指要害、一针见血，真正做到红脸出汗，达到民主生活会预期效果。

2.党组对基层党建工作重视不够。全局各党支部均完成阵地建设整改。印发《关于进一步规范党（总）支部有关工作的通知》《机关党建和机关纪委知识摘要》，对党务干部坚持进行专项培训。已制定《机关党委会议事规则（试行）》，明确重要事项需集体讨论研究。

3.队伍建设有差距。扎实推进“执法规范提升年”行动，制定《市容执法“五步走”行为规范》，持续巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，努力建设一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的执法队伍。

4.对下属单位监管不到位。已印发《关于常态化开展严肃财经纪律暨财务管理风险排查工作的通知》，并开展落实严肃财经纪律暨财务管理交叉检查。

5.对巡察反馈意见整改不彻底。结合本次巡察“边巡边改”，已彻底完成整改。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）坚持常抓不懈，强化整改落实。对市委第三巡察组反馈问题持续抓好整改落实，确保高标准、高质量完成巡察整改“后半篇文章”。

（二）坚持制度保障，健全长效机制。针对市委第三巡察组反馈问题，最大程度做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设长效机制。

（三）坚持成果转化，服务发展保障。局党组以本次巡察整改为契机，着力解决城市管理领域深层次问题，同时注重成果运用到实际中心工作中，着力解决群众急难愁盼问题，不断满足群众对美好生活的新期盼，切实做服务群众有心人、热心人、贴心人，不断增强人民群众的安全感、获得感、幸福感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0833-2431970；邮政信箱：乐山市市中区嘉州大道556号嘉州大厦乐山市城市管理行政执法局；电子邮箱：674617626@qq.com。

中共乐山市城市管理行政执法局党组

2024年1月18日