今年以来，“创A”在河北省重点行业企业中成了热词。创A，是指企业达到环保绩效评级A级水平，也就是行业内环境治理最好水平。

“河北省委、省政府高度重视重点行业企业环保绩效创A。省政府成立工作领导小组，负责统筹指导和推动。河北省生态环境厅组建专班，统筹各方，合力推动创A工作。”河北省生态环境厅党组成员、副厅长吴跃介绍说，河北省将利用3年左右时间，推进钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火电、垃圾发电等7个重点行业、265家企业环保绩效创A，全面提高重点行业生态环保治理水平，打造绿色发展新优势。

A级企业要“无短板”，瞄准最优水平有序推进

企业“创A”怎么创？河北省给出的答案是针对重点行业企业，深化污染治理，减少污染物排放。

钢铁行业首先被“瞄准锁定”，率先开展创A相关工作，目前已经取得了初步成效。截至2022年年底，河北省21家钢铁企业达到A级水平，其中，长流程钢铁企业17家，为全国数量最多，占比达58.6%。

“颗粒物为0.9毫克/立方米，二氧化硫为0.8毫克/立方米，氮氧化物为14.8毫克/立方米。”这是5月9日15时20分，河北纵横集团丰南钢铁有限公司（以下简称丰南钢铁）1号烧结机机头排放口的实时监测数据。

“这些数据全部达到了环保绩效A级水平。在创A过程中，针对烧结烟气治理，我们在原设计‘高效双室四电场静电除尘+活性焦烟气净化装置’基础上，新增‘二级中温SCR脱硝+高效覆膜布袋除尘器’治理工艺，并增加了烟气内循环，形成了多级深度净化系统，使排放浓度稳定达到超低标准。”企业环保部环保主管庞战超介绍道。

“A级企业的评价标准是‘短板’原则，所有的标准中，只要有1项不达标就不能评定为A级。”对于创A标准，庞战超熟悉于心。在创A过程中，查找短板成为首要任务。丰南钢铁从有组织污染控制、无组织排放管控、清洁运输比例、监测监控水平等多方面查找短板，全方位、全过程治理提升。

经评估监测，2022年1月，丰南钢铁晋升为环保绩效A级企业。创A后，企业治理水平明显提升，环保治理整体效果达到同行业先进水平。

在钢铁行业引领示范的基础上，河北省决定在焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火电、垃圾发电等6个重点行业继续开展创A工作。据统计，7个重点行业共有265家创A企业。这些企业污染物排放总量占全省工业排放总量58%，总产值占全省规模以上工业总产值的38%。

河北省生态环境厅创A专班综合协调组组长白羽介绍说：“265家企业全部创A后，7个重点行业颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量可分别减排38.3%、60.1%和61.6%，对河北省深入打好蓝天保卫战、引领行业转型升级、打造绿色发展新优势起到重要作用。”

一个行业一个标准，“五个一”机制为创A保驾护航

与钢铁企业不同，水泥行业企业在创A中，氮氧化物治理水平是关键指标，也是提标改造的难点。

“我们将氮氧化物作为首要污染物，投资1.2亿元，采取SCR选择性催化还原技术，率先在行业内实施超低排放改造。改造完成后，SCR脱硝系统效率高达90%以上，氮氧化物排放浓度可达到30毫克/立方米以下。”武安市新峰水泥有限责任公司环保部部长袁文杰介绍，除有组织治理外，企业还将进一步加大料堆料场、物料传送、装卸料等环节的无组织排放治理力度。

“创A不仅仅是结果，更是过程，是一个企业在环保治理上始终保持行业领先水平的过程。”袁文杰表示，“新峰水泥2020年9月被评为A级企业后，在管理中不断查漏补缺。最近，河北省水泥行业创A标准征求意见稿中提出了清洁运输比例、数字化智能化水平等方面的要求，新峰水泥将对照新标准，进行改造提升，让企业治理水平始终保持在A级水平。”

一个行业一个创A标准，这是河北省推进创A工作“五个一”机制之一。

“在创A工作中，河北省实行‘五个一’机制，即一个行业一个创A标准、一套技术指南、一套政策支持体系、一张创A时间表、

一企一策。”白羽说。

一个行业一个创A标准，河北省坚持国内领先、国际先进，从装备工艺水平、有组织污染控制、无组织排放管控、清洁运输比例、监测监控、绩效管理、节能降碳、数字化智能化水平等8个方面入手，分行业编制创A标准并同步编制最优实用技术指南。

截至目前，河北省7个重点行业创A标准已通过专家论证，将陆续出台实施。梳理筛选出的110项实用技术指南将同步印发实施，指导企业“少走弯路、少花冤枉钱”。

“新标准出台后，河北省将严格验收和复核，对新增加的拟评A级企业按照新标准验收，对已评定为A级的企业实行复核评估。”白羽介绍说，河北省将建立健全A级企业动态调整机制，加强日常监管，对评定为A级的企业进行随机抽查，对存在不达标准甚至环保违法违规行为的，坚决予以降级，让创A成为河北省绿色发展的“金字招牌”。

河北省在成立创A专家委员会的同时，积极组织部门、协会，一对一开展帮扶指导，着力帮助企业解决创A难题，构建全过程、全方位、常态化帮扶机制，及时有效解决企业难题。

增强A级企业生产经营优势，让企业动力更足

“创A后，在重污染天气应急减排期间，企业可以自主减排，不停产不限产。在日常监管中，政府部门对A级企业以线上监管为主，减少现场检查频次。”在袁文杰看来，这是企业创A的最大动力。

为让企业创A的动力更足，实惠更多，河北省近日出台《支持重点行业环保绩效创A的若干政策措施》，提出优化项目审批流程、税费减免抵扣、财政资金奖补、管理政策红利、科技支撑服务、绿色信贷金融等6个方面相关支持政策。

按照规定，创A企业的工程项目许可审批更快。针对超低排放改造和重点设施深度治理项目，受理行政许可申请后将在7个工作日内办结。

实行创A的企业还有机会拿到财政奖补。按照“以奖代补、早创早补、先创多补”的原则，河北省对完成创A的企业分行业给予财政奖励。

不仅如此，河北省还积极帮扶创A企业谋划申报中央大气污染防治项目，组织开展专项和专家预审核，有针对性地提升污染治理和清洁生产水平，为创A工作提供有力支撑。

“这些政策措施中涉及环境监管的共4条，分别包括实施减少错峰时间、重污染天气期间自主减排、减少现场执法检查、优先开展排污权交易等政策措施，旨在增强A级企业生产经营优势，提高企业创A动力。”河北省生态环境厅创A专班政策项目组组长刘芸芸解释说。

据了解，河北省将依规对完成环保绩效创A水泥企业4000吨/天及以上的熟料生产线，在采暖季减少错峰停产时间。对完成环保绩效创A的企业，直接纳入生态环境监管“白名单”，重污染天气期间实施自主减排，确保企业不停产、不限产。

完成环保绩效创A的企业，将直接纳入监督执法正面清单，全部由省生态环境厅统一组织开展现场执法检查，除在线超标异常数据核查、信访举报、双随机抽查等外，一般不进行日常现场执法检查，实现“无事不扰”。

对重点行业企业通过创A形成的富余排污权，及时开展可交易排污权认定，简化交易主体审核，优先投放交易市场自由交易。

高质高效推进创A工作仍然在路上。河北省提出，今年新增A级企业60家，已评为A级的37家企业继续保持、巩固提升。到2025年，265家企业将全面达到环保绩效A级水平。