关于助力中小微企业焕发生机的建议区工商业联合会副主席??魏芳存在问题市场消费动力不足，企业资金周转回流慢。小微企业和个体工商户二次贷款存在困难。政策执行衔接不够协调，企业发展制约较多。几点建议持续优化营商环境，全方位减少对企业的“束缚”。在今后的发展过程中,建议政府各职能部门在依法依规履行职责的基础上，采取执法公示、联合检查，充分授权、直达基层等措施，让中小微企业做到保民生，稳就业。财税政策叠加发力，提供切实有效的信贷服务。建议财政税务部门落实好国家减免优惠政策，通过减税、免税、缓税、退税等政策叠加发力，为中小微企业渡过难关提供政策托举。同时帮助中小微企业在贷款贴息等方面简化手续，建立急需二次贷款的中小微企业名单推送机制，开发一批适销对路的信贷产品，切实帮助中小微企业度过困难期。全面梳理对企政策问题，成立各领域工作专班开展对各行各业中小微企业及个体工商户的调查研究，针对性开展纾解困难工作。引导企业审时度势提振信心，与时俱进不断创新。网格化管理 “小支点”??撬动社区治理“大能量”潞华街道政协工作联络组组长??王国荣基本情况近年来，潞华街道积极探索“党建引领社区治理网格化”管理模式，呈现出因地制宜，落实有效，注重创新，彰显特色的特点。存在问题信息搜集快慢不一。网格化管理虽然做到了辖区分片、责任到人、上墙公示、建立了新的信息管理平台，但还存在信息更新不及时、不到位的情况。工作落实不够平衡。网格化管理开展大部分针对的都是老年群体，而对于社区内的其他群体则缺乏针对性的了解及落实解决。工作氛围不够浓厚。网格员普遍存在角色杂而多，工资待遇与其承担的工作任务、素质要求不匹配，影响网格员队伍的稳定，进而影响了网格化工作的正常开展。对策建议优化网格设置，实现“全要素”。按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则。将行业系统、职能部门在社区的业务管理网格整合成“一张网”，形成集多种功能于一体的“全要素网格”。配强网格队伍，打造“生力军”。积极推进网格员队伍规范化、标准化建设，健全管理制度，出台《专职网格员管理办法》，对专职网格员队伍进行规范管理，打造基层社会治理创新“生力军”。构建党建引领，激发“大能量”。依托社区党群服务中心，开设便民服务窗口、纠纷调解室、居民议事室、心理咨询室等，逐步建立健全社区党员干部与居民群众谈心谈话制度，有针对性地做好居民的思想引导工作。创优营商环境 促进转型发展区政协特邀信息员??王晓宇存在问题产业园规划建设标准不高。产业园发展支撑要素缺失。产业园招商引资效果不明显。产业园管理体制机制不顺。几点建议加快完善产业园基础设施和配套功能。加强配套服务体系，发展我区的数字产业和电子信息化产业。加大土地收储和融资力度。建议自然资源局将土地收储作为一项重要工作来抓。建议加大融资支持力度，开展多种形式融资活动，深化“政银企”三方协同合作机制，有效扶持中小企业的发展。优化招商引资政策促进平台公司发展。建议在招商引资工作中，与项目方签订的合作协议中要对项目方多增加一些限定条款和企业进入退出等约定条款。要对产业园制定出台“一园一策”，解决平台公司资金“只出不进”、负债率高、财务无进账流水，导致银行贷款受限的难题。同时可通过政府层面从产业园的电费、水费上做文章，使得产业园在生产要素上占有绝对优势，也能给平台公司产生收益。强化体制机制改革。可在产业园内成立综治办，由综治办统一协调产业园内相关政府事务性工作；平台公司实施竞争上岗制、逢进必考制、在编人员保留身份交流制等人才政策，让优秀人才能够到经济工作一线发挥能量。发展壮大集体经济??夯实乡村治理基础辛安泉镇政协工作联络组组长??杨万青存在问题思想观念比较落后。大多数村干部对农业产业的规模化、品牌化、链条化发展不够重视，导致品牌度不强、产品力不够。区域发展水平存在失衡。就全镇来讲，东片区的西流南、西流北等村经济基础和自然条件较好，发展思路比较灵活，“特”“优”农业和文旅产业发展较快，但在上村、常村、五里坡等中西片村，经济基础和自然条件较差，发展程度比较落后。集体经营性收入薄弱。主要依靠农作物种植，发展模式单一，经营方式粗放，产业链条较短。产业发展带头人缺乏。大多懂经济、有闯劲的人外出务工，导致农村实用型人才、技术人才缺乏，带动群众致富的能手不足。对策建议进一步建强基层党组织。持续配强班子队伍的同时，可组织农业、林业、畜牧、文旅、科技等部门组成“集体经济发展顾问团”，以乡镇“点单”、区级“送菜”的模式，切实强化党组织引领集体经济发展的基本能力和水平。进一步加强全域品牌化建设。持续用好“辛安泉”品牌，探索打造“种、加、销、网”全过程农业产业链，推动品牌建设全域化，确保集体经济发展能推广、有长效、可持续。进一步加大政策制度支持。用好用活各村集体股份合作社和股份经济联合总社等平台，在高效利用资源、提供技术支撑、做好专业规划方面下功夫。进一步强化本土人才培养。积极鼓励本土在外经商务工人员、高知识群体、在村青壮年和五老人员（老党员、老干部、老军人、老模范、老教师）等群体参与村级事务，同时多方面提高农村干部待遇水平，为乡村治理提供人才支撑。关于分级诊疗形势下加强我区乡镇卫生院建设的建议民盟潞城支部主委、区政协常委??孟健存在问题医疗技术人才缺乏。受环境和福利待遇等因素影响，无法吸引及留住高水平医疗技术人员到基层工作。医疗卫生资源分配不合理。城乡发展不平衡，乡镇专业设备占有率低，医疗设备老化或不齐全。分级诊疗制度落实不到位。对策建议强化队伍建设，提升服务水平。建议人社部门在职称评聘、人员招录等方面提高比例、适当放宽条件，出台符合基层实际的引才引智办法，统筹编制使用，补齐基层公共卫生专业人才短板。实行乡镇卫生院院长公开竞聘制度和任期目标责任制，对乡镇卫生院院长进行年度综合目标管理考核。加大提高诊疗服务能力的投入。加大先进医疗设备配置力度，真正实现卫生资源合理配置，让普通疾病能够就近检查及医治。开展乡镇卫生院“一院一品”特色专科建设工程，以满足基层群众多样化就医需求。合理利用好医保的优势。医保的出现一定程度上缓解了农民群众看病贵问题，乡镇和县级以上医院比较起来，具有地理位置近、起付线低、报销比例高、诊疗费用低等优势。卫生院要充分利用医保优势，满足群众就近就医需求，做好宣传工作。完善落实分级诊疗制度。加强“小病不出乡，大病不出县”就医秩序的宣传教育。要加强培训教育，让医务人员牢固树立分级诊疗、双向转诊的意识，引导形成科学合理的就医秩序。加强对医疗机构的监管，督促其严格实行首诊责任制和转诊审批责任制。文化带旅游提质升级旅游促乡村振兴发展区政协委员??王海明存在问题缺乏专业化团队运营。打造文旅项目，需要高度专业化、市场化的团队来运营，急需引进专业团队，进行商业开发的长远规划，形成可持续的盈利模式，推进项目早日落地。支持政策“各管一块”，尚未形成合力。各类帮扶政策之间难以形成合力，各有各的标准和要求难以整合实施，政策效果大打折扣。优势挖掘不够。开发不足、深度不够，致使相关文旅产品级别不高。没有充分挖掘丰富的地方文化资源，游客体验效果不佳、经济效益不好。资金投入不足。翟店街道文化旅游产业发展资金投入尚显不足，这既影响到项目推进，也影响到文化建设和旅游服务配套体系的完善。对策建议完善人才政策，增加后备力量。结合实际，制定专门的人才引进专项规划，出台吸引文旅产业人才的优惠政策，为优秀人才提供更好的发展平台，建立一支专业的旅游开发与管理人力资源队伍。提升建设规格，形成政策合力。提升建设规格，将有前景、有潜力的旅游项目纳入长治市一级的整体规划中，将市区人口吸引进来，将为项目发展注入更多政策和资金支持；建议市区两级进一步编制完善旅游发展规划，从长远考虑，一张蓝图绘到底。科学有效规划，打造特色品牌。找出亮点，要突出自身特色，避免跟风随大流，同质化竞争。寻找卖点，文旅产品要做好就必须有好的创意，同时围绕卖点做文章。注重落点，即规划要有可操作性，结合实际情况。拓宽融资渠道，加大扶持力度。把发展乡村旅游纳入区、乡镇（街道）两级财政预算，并建立旅游发展专项经费支撑机制，为乡村旅游的发展提供稳定的财力支撑。加快推进投资主体多元化，解决文化旅游产业融资难题，组建由政府或者集体控股的区乡村旅游投资有限公司，避免因资金链短缺，造成烂尾项目的情况发生。出台相关扶持政策，并积极鼓励支持社会资本以多种形式进入文化旅游产业领域。