马秀娟，中共党员，1990年9月参加工作，现为内蒙古乌海市城市规划建设档案馆专业技术人员，副高级工程师。从业数十年来，数次被评为乌海市公路工程公司、乌海市城建投融资管理中心、乌海市城建档案馆年度优秀职工，2015年被评为乌海市优秀党员，2017年被评为自治区城建档案工作先进个人，2022年被评为全国住房和城乡建设系统劳动模范。

　　熟悉马秀娟的人都知道，能够取得今天的成绩，是靠着她30多年来持之以恒扎根基层，埋头苦干做好城建档案事业，用辛勤和汗水换来的。

　　吃苦耐劳扎根基层　吸取养分锻炼能力

　　1990年，20岁的马秀娟从学校毕业，第一份工作是在乌海市公路工程公司当测绘员，跟着工程队修建乌巴线。这一干就是近20年，马秀娟历经了施工、设计、基建等多个岗位后，逐渐成长为技术骨干、行家里手，她参与的多项工程荣获国家级、自治区级大奖。2010年，马秀娟的角色有了一次大的转换，她被调到乌海市城建投融资管理中心，担任专业技术人员，从过去的施工方转换为建设方。她的办公桌上每天堆着许多份施工项目的资料，她却能有条不紊地保证每个项目顺利推进，无论哪一级领导来工地调研询问，她都能用最短的时间给出最精准的答案。

　　其间，她相继取得了中级工程师和高级工程师证书。实践锻炼并没有让她忽视理论提升的重要性，1997年到2001年，她在内蒙古工业大学交通土建专业专科班学习，取得毕业证书；2001年到2003年，她又继续深造，在内蒙古工业大学土木工程本科班学习，并取得毕业证书。这些理论知识和实践经历，既为她积累了基层工作经验，又为她日后在城建档案管理岗位工作取得优异成绩奠定了坚实基础。

　　创新求精向上而生　干事创业创出佳绩

　　2013年，因工作需要，马秀娟再次调整岗位来到城建档案馆承担档案业务管理工作，这又是一次大的角色跨越。有着丰富施工建设经验的马秀娟再次重审自己身上的担子，以更谦虚谨慎的态度，努力创出优异的成绩。

　　她利用一切时间学习、熟悉直至掌握工作的标准、规范和要求。她参照国家标准、地方标准，组织科室人员结合乌海市档案工作的实际情况，编制出了《乌海市城建档案整理手册》《乌海市城建档案宣传手册》和《乌海市城建档案分类大纲》，力争做到档案接收流程、内容、手续、存档规范化。由于流程清晰，标准明确，在接收乌海市建设单位、施工单位等城建档案的过程中，确保了城乡建设档案的准确、完整和安全，使档案在城乡规划、建设、管理中发挥出了更大、更好的作用。

　　在理顺了规范和长效制度建设等大方向的工作之后，马秀娟又在考虑如何让制度落地且更具人性化。之前，乌海市的城建档案案卷一直以项目各分部工程为单位组卷，资料多的分部工程最多达到近200页，而资料少的可能只有十几页，造成了卷与卷之间薄厚不均。且以往的盒皮目录全部手写，组卷资料手工线缝胶粘，对于资料员来说不仅无法清晰辨认字体，而且工作量巨大还不美观。对此，马秀娟结合城建档案工作的实际情况，将每卷页数控制在100页左右。同时，编制盒皮目录打印电子模板，引进专业打印设备和塑料管打孔装订设备，经过反复尝试、修正，最终做到可以批量整理档案。项目资料员只需坐在电脑前按照模板动动手指，对着胶装机对齐资料，就可以完成之前的大量工作，原来整理一栋楼的资料要用1个多月的时间，现在只需几天就可完成，大大提升了归档效率。

　　2014年，马秀娟通过向书本学习、外出交流学习，打破了档案的宏观管理模式，实现了计算机技术与档案管理自动化，推进了档案信息化平台建设，包括自动编目、自动检索、自动统计、档案库房自动管理、借阅自动管理和档案馆日常事务的自动管理。同年7月，又实现了在线查看工程资料功能，在档案管理规范的基础上，极大地节省了人力、物力，提高了工作效率，有效地保护了纸质档案。

　　多年来，一些建设单位对城建档案的重要性和长远意义认识不足，有些档案没有及时移交，长此以往很有可能会丢失、损坏，造成不可挽回的损失。为了避免这样的情况发生，马秀娟一次次上门宣传辅导，讲解城建档案的价值意义，用自身的专业和诚意开拓出全新的工作局面。2022年1—3月份，乌海市文化中心、乌海市葡萄公园、乌海市电业局物资仓储中心、超高压供电局生产指挥中心、乌海市特殊教育学校综合楼、乌海市采煤沉陷区国家先进技术光伏发电项目示范基地、海南区人民法院审判法庭等一批多年来未归档的市政项目或重点项目顺利完成城建档案移交。2022年上半年，累计接收档案资料3256卷，较前些年度大幅增加。

　　树高千尺不忘初心　主动作为服务百姓

　　“不等不靠”是她的工作风格，“亲力亲为”是她的工作态度，“基层事基层办”是她的工作方法。担心项目资料员整理流程不规范，马秀娟就组织业务骨干深入工程建设项目单位和工程施工现场进行走访，通过面对面交流，认真听取意见建议，现场指导项目业主按流程编制项目档案；担心归档资料出现问题，她就在项目竣工移交档案过程中，全过程跟踪，及时消除问题，避免企业不必要的“返工”造成的人力、物力消耗；有时项目提出后期手续办理时间紧的诉求，为助力企业排忧解难，在一些项目档案资料报送审查时，面对上千页的档案资料，她经常加班加点开展审查工作，争取提前归档入库；胶装机好不好用、盒皮目录打印方不方便，她都要亲自上手、反复调试直到合适为止。单2022年，马秀娟就到工地现场指导数十次，对乌海市滨河二期几乎所有建设项目都提前介入指导，提出整改意见69条。通过靠前服务指导，档案验收时间大大缩短，小项目基本上一天就可以完成，让企业全方位感受专业服务的温暖，同时确保了档案质量和工作进度。

　　随着乌海市城建档案管理信息平台数字化技术的日趋完善和成熟，前来调阅档案、查阅信息的单位和群众越来越多，马秀娟又想着要转变服务方式，提供便民服务，采用信函、电话、网络等方式，提高电子档案利用率，提升群众查阅档案速度，让“数据跑”代替“群众跑”，减少群众出行，节约时间成本，为群众查档提供更多便利。她创新档案查询模式，在内蒙古蒙速办手机APP软件设立了“城建档案目录查询”栏目，向公众开放馆藏档案中涵盖海勃湾区、乌达区、海南区范围的全部房建工程目录信息5742条，并定期进行数据更新。

　　任何工作都会面临新情况、新挑战，城建档案工作也不例外。2022年，为落实自治区自然资源厅、住房和城乡建设厅联合印发的《推进新建商品房“交房即交证”试点方案》，马秀娟又在试点项目上全程跟踪，与建设单位、施工企业加班加点共同探索，针对城建档案内容丰富、归档周期长、资料来源广等特点，解决问题，总结经验，制定科学验收计划，最终比原定计划提前20多天完成任务，保障了“交房即交证”试点工作的顺利推广。

　　为人热心乐于助人　活成有血有肉的自己

　　马秀娟不仅对待工作充满热情、对待家人温暖贴心，对待身边的同事和朋友也十分热心。她常说的一句话就是：“人活着就是为了一份感情。”工作的忙碌并没有让她在家当“甩手掌柜”，而是尽最大努力平衡好工作与家庭的关系。她对工作和生活认真乐观的态度和面对困难独立自强的性格，像一面镜子一样深深影响着她的女儿。虽然女儿从小就在“托管班”解决午饭，但却不用人操心，认真学习，成绩一直名列前茅。周围同事有个大事小情，她也力所能及给予帮助，大家都亲切地称呼她“老马”“马大姐”。

　　作为一名普通的城建档案基层工作者，能够获得全国住房和城乡建设系统劳动模范的荣誉，对于她而言，是一种荣幸，也是一种激励。她觉得，只有在今后的工作中更加努力，继续奋战在服务群众的第一线，以实事求是的工作作风、与时俱进的工作态度和实实在在的工作成绩，才能回报人民群众对她的期望和信任！（供稿/内蒙古自治区住房和城乡建设厅）

摘自《建筑》2023年第3期