2019年10月，桑植县被评为全省34个一类县域道路交通风险区县之一，为了化解风险，降低安全风险指标，针对自身问题，桑植县开展为期三年多的交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，将悬在桑植47万父老乡亲头上的“出行难、行路难、平安难”之剑彻底解除下来，上演了一出“人民交通人民护，搞好交通为人民”的“人民至上”整治大戏。

城乡客运一体化改革破解出行难

桑植县属典型的山区道路，山高路远，山高路险是长期困扰47万父老乡亲出行难的重要问题。桑植县委、县政府通过调研，深刻认识到城乡客运传统经营已远远不能适应乡村振兴的形势。为了追求经济效益，有的承包业主或个体经营者经常争抢客源，导致线路矛盾纠纷不断，一些客源少的村庄，经营业主不愿运营，导致线路覆盖率低。为此，桑植县委、县政府治标治本，针对个人客运车辆挂靠客运车辆和客运公司抗安全风险能力弱等道路交通问题顽瘴痼疾，推行城乡客运一体化改革。桑植县投资5000万元新购客运班车140辆，按照“一县一公司、公车公营、统筹规划、乡村全通、价格惠民”的原则，全面完善城乡客运站点、规划干、支线路，做到23个乡镇299个村都有城乡客运车辆覆盖，极大程度满足了47万父老乡亲的出行。在推行城乡客运一体化改革中，桑植县对年满60岁的农村老人实行凭身份证免费乘坐的政策，一下让居住在乡村的老人感受到乡村振兴的发展红利。从八大公山到白石，城乡客运公交开通后，老人们纷纷把自己种植的鲜活农家菜、养殖的鸡鸭鹅，带到县城售卖，卖完后，又坐公交回到家里。城乡客运一体化极大方便了山区父老乡亲，他们思念在县城工作的儿女孙子，坐上城乡客运公交进城，即可满足心愿。过去的“出行难”变成了“出行易”，过去的“出行愁”变成了“出行喜”。据桑植县城客运一体化工作人员钟红洲介绍，桑植县推行城乡客运一体化改革，至少有17.43万人次为农村老人提供免费乘车，农村老人自产的蔬菜粮食、养殖的鸡鸭猪牛羊，交易额达2978.6万元。城乡客运一体化改革，提供了舒适、便捷的出行条件，压缩了摩托车、“黑车”非法营运生存的空间，有效遏制摩托车非法载人等违法行为。

创建“四好农村路”省级示范县，破解行路难

2019年，桑植交通建设投资有限责任公司由2017年成立的6300万资产上升到77423万元，融资额度由最初的2000万元增加到10112万元。

2020年，桑植县财政投入养护资金1200万元，全部用于农村道路“畅、洁、绿、美”建设。

2021年，桑植县被省人民政府授牌“四好农村路”省级示范县称号。

一个个数字和荣誉称号，无不凝聚着桑植县委、县政府“人民至上”的服务理念。

为创建“四好农村路”省级示范县，桑植建立以公共财政投入为主的农村公路建设资金筹措机制，充分利用涉农整合资金政策，每年投入“四好农村路”建设资金2亿元以上，确保全县农村公路“通乡达村、互通互联”。“十三五”期间，全县完成投资12.7亿元，完成农村道路建设2357.34公里，其中建制村、自然村通畅公路1157.41公里，联通断头路426.5公里，窄路加宽773.43公里，危桥改造40座，建渡改桥4座。

路通了，管理是重要一环。桑植县建立了以县长为总路长的“路长制”，推行“县有路政员、镇有监督员、村有护路员”路政管理。针对道路沿线的脏、乱、差、占道堆放物品、广告标牌随意摆放等行为，桑植县开展“两拆除（拆除违章建筑、拆除横幅标语）四清除（清除路障、清除公路用地农作物、清除占用公路打场晒粮、清除摆摊设点）”，三年时间，桑植县累计投入建设资金9981.24万元，完成345.274公里安防建设任务，创建“四好农村路”市级示范乡镇3个、管养市级示范乡镇7个、文明示范路350条767.55公里，其中县道占比53.47%，乡村道占比27.8%，有效保证了人民群众行路易。

聚焦顽瘴痼疾，破解平安难

桑植县辖区公路2905.65公里，辖23个乡镇47万人，现有驾驶人员84731人和机动车87460辆，平安出行成为桑植县的难中之难。桑植县面对县情，紧紧瞄准“人、车、路、企、政”五大要素，通过建队伍，抓违法营运车辆、理顺企业职责、强行政执法，打响了一场顽瘴痼疾整治歼灭战，让桑植县成为全省全市有名的交通安全示范县。

道路交通安全，离不开一支强有力的队伍。桑植县围绕道路交通安全，因岗设立“执法岗、驾驶服务岗、劝导岗”等岗位，从交警执法、城乡客运司乘人员优质服务、乡镇建成交管站、村劝导站、劝导员，配齐了一支综合服务队伍。

抓违法营运车辆。桑植县为加强联合执法，协调公安、交警、交通运输、城管、农业农村、市管等执法部门成立县整治办，加强对超限超载、非法改拼装车辆、遮挡号牌、不戴头盔、加装伞具、低速三四轮电动车等违法行为进行“零容忍”打击力度，三年来，累计检测车辆140.8348万台次，查处超限超载车辆1100台次，卸载货物1.079146万吨，拆除非法改拼装车辆46台次，与此同时，开展联合执法，利用“周末夜查”“逢五逢十”、学生放学等时间，实施“一盔一带”“三车三乱”“两客一危一校一面”“货车超限超载”“午夜零点百吨王”“野蛮驾驶”、拖拉机、校车、电动车联合整治，严格打击各类违法。三年共开展专项整治行动120余次，累计查处各类交通违法行为326183起，罚款37557843万元。全面推进“戴帽工程”是桑植县开展顽瘴痼疾整治行动的活动之一，桑植县上下联动，加大“戴帽工程”整治力度，使桑植县普通公路“戴帽率”从30%提升到80%以上，城市道路“戴帽率”由50%提升到90%，摩托车交通事故明显减少，未发生一起摩托车未戴头盔交通死亡事故。