永昌街道在推进基层治理体系和治理能力现代化建设背景下,聚焦街区治理难题,紧密结合辖区实际,向内深挖资源、向外多元联动,构建“六一?六新?六全”街区治理新模式,开辟基层治理新路径。

一轴引领
构建新体系
街道党工委充分发挥统筹功能,结合“五项权利”下放和机构改革,以街道党工委为轴心,纵向上探索“1个街道党工委+4个社区党委+45个网格党支部+52个小区邻里党支部+N个楼栋党小组+N个党员中心户”的六级组织体系建设,厚植党建根基在基层。横向上进一步打破行政壁垒、行业藩篱,加强与域内70家党组织单位的联系,拓宽了域外18家党组织单位资源,并以“平战结合”的包保工作为契机,与市委党校、市特警支队等包保单位建立深厚的联系,积极构建“上下贯通、横向联动、纵横交错”的组织体系。同时,高效利用街道自有房屋、方仓资源、外部资源打造17个网格党群服务点,打通为民服务的最后“一百米”,实现党的组织体系全覆盖、党的领导贯穿基层治理全过程。
一站通办
打造新亮点
街道将公共事务服务中心、基层治理服务中心、市场监督管理所和税务所等政务服务力量有机结合,打造“一站式”为民、为企服务大厅。实施“肩并肩”柜台式服务,让居民走得进来、坐得下来、一次办得下来。开通领办、代办、错时办、预约办,以及老人、孕妇、母婴专席陪护等特色服务,让服务做加法、环节做减法,当好服务企业和群众的“店小二”。创新“点亮小红心”评价机制、建立“办不成事反映窗口”,切实实现423项公共服务事项、80项行政审批服务事项马上办、网上办、就近办、自助办、一次办,让居民高兴来、满意走。

一网统管
引入新概念
构建“线下+线上”街区治理双渠道,线下凝结全域综合执法力量,成立由街道领导、市区级包保领导、属地综合执法单位主要负责同志为成员的综合执法工作领导小组,建立定期月联席制度与不定期重大事项协商制度相结合的工作方法,实现“一支队伍管执法”,线上创新“e+”智慧化街区治理模式,打造“一个中心+三个平台”街区治理网络架构,将数字化基层治理指挥中心与社管通、三长E点通、微信随手拍三个平台有机融合,打通内网、外网治理双循环,实现“人人参与、一网通治”,让基层治理主体“增量”,并探索了事件接入——派单处置——指挥调度——动态监管——结果反馈——数据汇聚——分析研判的工作流程,实施小区居民、网格、社区、街道、职能部门“四级吹哨、四级报道”的问题解决机制,每周网络流转处理问题约60余件。同时,利用大数据超前预测,绘出居民需求“热力图”,并通过平台问题处理率以及参与基层治理获得积分情况进行量化考核,切实解决人力不足的问题,提高应急处突时效,实现“居民群众全参与、综合执法力量全进入、分级分类全解决、服务需求全收集、量化考核全过程”。
一渠多源
挖掘新途径
着力扩宽街区治理资金渠道,打通行政经费、专项经费、社区慈善资源等多个资金源头,创新灵活使用各类资金。成立了社区基金,并实现4个社区全覆盖,目前已募集资金36万余元,推出特色项目众筹计划、“壹毛计划”公益仓,让每一分基金都化作基层治理的源源不竭的动力。创新基金使用方向,首批开展了“四+N”个服务项目,发布了爱心圆梦类、慈心敬老类、康复助残类、社区治理类四类服务项目,组织开展了“金色夕阳,足下生辉”项目、“亲其亲,长其长”项目、“旧楼换新颜”项目等7个基金服务项目,申报使用基金43000元,惠及居民5000余人,并结合“幸福小区”建设工作,应用于老旧散小区治理。社区基金的引入不仅有效弥补了基层治理中资金欠缺的短板,更以其为“纽带”,动员多元力量参与到基层治理中来,直达居民群众急难愁盼“病灶”,有效化解基层治理“顽疾”。

一域多盟
整合新力量
对“区域化党建联盟”进行全面改革,成立机关企事业单位联盟、社会组织联盟、小商户联盟、居民自治联盟、志愿者联盟“五星联盟”,并打造了“区域化党建联盟总部”,现共有联盟单位201家,累计开展“情暖夕阳”“就业扶持送岗互助”“净水宜居靓化家园”等服务项目143项、活动400余场次,使上万名居民群众受益。实践中,健全完善了党建共联、要事共商、难题共解、街区共建的工作机制,通过需求资源交互、项目服务共融、监督评价共促等方式方法进一步激发基层治理活力,推动街区治理一体化、专业化、规范化、广泛化,力争实现街区治理全面提质升级。
一心聚力
对标新标准
以街道党工委为“圆心”,以六级组织体系为“半径”,以“八好”为标准、“平战结合”为理念,以孔雀院小区、百和小区、运宇小区等老旧散小区为代表,探索了“源头活水”工作机制,通过党建引领、广开源路、内向统筹、外向“化缘”、联合共建等形式敲门入户问需求、多方协商立项目、链接资源抓落实,得到了来自包保单位市委党校7万元的资金支持、市科技局2万元的资金支持,以及上级部门团区委支持的资金2万元,居民自管小组支持的资金1万元,极大丰富了“幸福小区”创建的“保障金”,此外,区文联、吉林大学等单位也纷纷认领了创建项目,在包保单位、联盟单位、驻街单位以及自管小组和居民群众的大力支持下,先后实施“幸福速递到运宇”“食在身边,爱在身边”“无线美丽”等54个幸福小区创建项目,着力创建好3个市级、7个区级幸福小区,并进一步争创市级“美丽小区”。
永昌街道党工委认真落实省市区委“基层建设年”和构建党建引领“五化赋能”平战结合基层治理体系工作部署,深化党的引领,凝聚共识、整合资源,不断补齐治理短板,实现基层治理能力强、精细服务质量优、社会经济发展快、居民幸福指数高的四个目标,使街道的基层治理水平得到跨越式发展。