一、整改任务

　　（一）反馈问题：固体废物污染防治仍然薄弱。处置设施建设推进慢，东莞市对固体废物处置设施建设推进力度总体不够，由于征地拆迁和“邻避”问题未及时妥善解决，3项中央环境保护督察整改重点工程进度滞后。虎门港立沙岛危险废物综合处置项目要求2018年年底前建成，但直到2018年9月才动工建设，全市危险废物安全处置压力短期难以得到有效缓解。东莞市海心沙资源综合利用中心（原名东莞市循环经济产业园项目）要求2018年年底前启动建设，但前期工作进展缓慢，直到督察进驻征地工作尚未完成，如期动工难度大。根据整改要求，东莞市需于2018年年底前实现全市生活垃圾全焚烧、零填埋，但由于厚街垃圾焚烧厂一期技改增容工程进展滞后，难以在2018年年底前如期建成投运，部分镇街因垃圾焚烧指标不能满足实际垃圾处置需求，造成临时堆放或随意丢弃，周边环境脏乱差。

　　（二）责任单位：麻涌镇、洪梅镇、厚街镇、沙田镇、谢岗镇、企石镇党委、政府，东莞实业投资控股集团、东莞市丰业固体废物处理有限公司、东莞中普环境科技有限公司，市生态环境局、市城市管理综合执法局

　　（三）整改时限：2020年年底

　　（四）整改目标：提升危险废物处置能力，总处理能力达60万吨/年；提升生活垃圾处理能力，焚烧处理能力达1.2万吨/日。

　　（五）整改措施：

　　1. 三十二（一）：摸清底数。2018年按照省生态环境厅要求，摸清全市固体废物产生和处理处置情况，对有关经营处理单位和重点产废单位进行全面核查，并向省厅报送工作总结报告。2019年完成全市危险废物、一般工业固体废物深度核查。

　　2. 三十二（二）：合理规划、新建危废项目处理类别及规模，提升危险废物处置能力。2018年年底已建成东南部卫生填埋场项目建设一期工程（378吨/日）、东莞中普环境科技有限公司等离子焚烧项目（0.99万吨/年），2019年建成东莞市丰业固体废物处理有限公司虎门港危险废物处理中心项目（5.45万吨/年），2020年年底前完成东莞市海心沙资源综合利用中心绿色工业服务项目（26类31.61万吨/年）重点项目建设。至2020年，全市危险废物处理能力达到60万吨/年，基本解决全市危险废物安全处置问题。

　　3. 三十二（三）：制定《东莞市固体废物分类管理实施方案》，严格落实各部门监管责任，形成监管合力，构建分工明确、责任清晰的工作体系。其中，生态环境部门落实危险废物申报登记、转移联单、经营许可等管理制度，同时统筹提升全市危险废物处理处置能力，解决危险废物处理处置出路难的问题；交通运输部门严格危险废物运输环节监管；公安机关依法查处涉嫌固体废物处置污染环境犯罪案件。

　　4. 三十二（四）：提升生活垃圾处理能力。2019年上半年完成厚街环保热电厂一期技改增容工程（700吨/日），全市生活垃圾焚烧处理能力达1.2万吨/日，力争2020年建成海心沙资源综合利用中心环保热电厂项目（2250吨/日）。

　　5. 三十二（五）：加强执法，打击违法倾倒生活垃圾行为，推进环境卫生整治。

　　二、整改落实情况

　　（一）整改目标完成情况：已完成。

　　（二）整改措施落实情况：

　　1. 三十二（一）：2018年，按照省生态环境厅要求对有关经营处理单位和重点产废单位进行全面核查，初步摸清东莞市固体废物产生和处理处置情况，并向省生态环境厅备案。2018年9月，印发《关于开展全市危险废物摸底核查工作的通知》（东环办函〔2018〕184号），以虎门、长安镇为试点，开展全市危险废物核查，并于2019年10月完成。2019年6月，开展全市一般工业固体废物核查，并于2019年8月完成。

　　2. 三十二（二）：提升危险废物处置能力。

　　（1）东南部卫生填埋场（一期）项目（378吨/日）于2018年建成投入使用。

　　（2）东莞中普环境科技有限公司等离子焚烧项目于2018年10月底建成，并于2019年2月取得《危险废物经营许可证》后投运。

　　（3）东莞市丰业固体废物处理有限公司虎门港危险废物处理中心项目（5.45万吨/年）于2019年12月底建成，并于2020年8月取得《危险废物经营许可证》后投运。

　　（4）海心沙绿色工业服务项目每年可处理处置26大类危险废物，处理规模约31.61万吨/年。废线路板回收（1万吨/年）和废包装桶清洗（0.78万吨/年）经市政府同意暂缓建设。焚烧单元一期（3万吨/年）、危险废物收集/转移（0.03万吨/年）于2020年12月24日取得《危险废物经营许可证》〔收集、贮存、处置（焚烧）〕，目前已换取五年证；焚烧单元二期（3万吨/年）和物化单元（5.5万吨/年）于2021年7月22日取得《危险废物经营许可证》〔收集、贮存、处置（焚烧、物化处理）〕，目前已换取五年证；表面处理废物处置单元（13.3万吨/年）已于2021年12月10日领取《危险废物经营许可证》（收集、贮存、利用）；废矿物油综合利用单元（5万吨/年）于2022年8月5日取得《危险废物经营许可证》（收集、贮存、利用）。

　　截至2022年10月，全市危险废物（包括医疗废物）利用处置能力达94.56万吨/年。

　　3. 三十二（三）：2019年3月15日印发《东莞市固体废物分类管理实施方案》（东府办〔2019〕19号），理顺部门职责分工，建立固体废物长效监管机制。

　　4. 三十二（四）：厚街环保热电厂一期技改增容工程项目（700吨/日）于2019年12月建成投运。截至2020年，全市生活垃圾处理能力达到1.2万吨/日。2021年6月底，建成海心沙环保热电厂后，焚烧处理能力14250吨/日。全市生活垃圾无害化处理率100%，实现新增生活垃圾全焚烧零填埋。

　　5. 三十二（五）：开展联合执法，打击生活垃圾和建筑垃圾非法转移和倾倒；强化检查督导，确保联合打击行动取得实效。2019年4月印发《东莞市关于开展海上违法倾倒垃圾专项整治工作方案》（东城综〔2019〕24号），督导各镇街严厉打击生活垃圾和建筑垃圾非法转移、倾倒和处置等违法行为。全市城管系统开展打击违法倾倒垃圾专项整治，2020年查处违法行为17699宗，开展联合执法行动2075次。

　　如对该问题整改公示情况有异议，请在公示期2022年12月13日至2022年12月19日的工作日内迳向我们反映。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。联系方式：东莞市南城街道宏伟二路南城段9号胜安大厦东莞市生态环境局，固体废物与化学品科，23391165；东莞市东城街道莞龙路141号东莞市城市管理和综合执法局，东莞市市容环卫中心，23067755。

东莞市生态环境局

2022年12月13日