为贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求,缓解疫情对农村劳动力外出就业的冲击影响,金寨县在实施乡村基础设施建设中积极采取以工代赈方式，广泛组织吸纳农村脱贫群众，特别是因疫因灾无法外出务工的群众参与工程建设，在家门口实现就业增收。到目前为止，全县采取以工代赈方式实施项目达218个，总投资8990万元，可发放劳务报酬1800余万元，带动就业2900余人。

一是突出三级联动，建立统筹有力、推进有效的组织保障机制。县政府成立常务副县长为组长的推广以工代赈工作领导小组，抓工作统筹、项目认定、资金安排和调度推进。县发改委负责政策拟定、业务指导、综合协调；行业主管部门按照项目管理“三不变一赋予”，即“责任主体不变、投资渠道不变、行业管理要求不变、赋予以工代赈方式”的要求，具体抓落实。乡村抓实施，负责项目全流程建设，落实务工组织、劳务报酬发放、务工技能培训等工作。

二是突出宣传引导，营造认识统一、步调一致的工作推进氛围。全县采取召开培训会、发放技术资料、现场指导等多种形式，强化推广宣传。项目谋划阶段，专门组织项目主管部门、乡镇政府和项目编制单位负责人，就以工代赈政策及建设程序开展培训。工程设计阶段，组织设计、预算编制单位进行技术讲解，要求选择能够吸纳更多务工人员的施工工艺，合理确定工程最高限价；项目开工前，召集项目所在村委会、施工企业、监理单位负责人及务工人员，发放政策明白纸，开展岗前培训，将政策推广与具体实施紧密结合。

三是突出规范建设，健全程序统一、操作便捷的项目建设规范。县发改委会同县农办、财政局等11个部门联合制定《金寨县推广以工代赈方式项目建设流程》、《金寨县推广以工代赈项目村民自建流程》，制定项目从谋划到竣工验收全生命周期建设管理标准模版，解决以工代赈推广工作“为什么做，做什么，怎么做”的问题。

四是突出关键环节，建立环环相扣、责任明确的项目建设管理机制。一是严把项目谋划筛选关。乡村对照标准申报项目，县发改委会同行业主管部门进行可行性论证，县推广领导小组审查认定入库。二是严把招标投标关。对于招投标项目，将以工代赈政策要求纳入招标公告，择优选择施工企业。三是严把务工组织关。对农村劳动力进行广泛宣传动员、摸底造册，做到能用尽用、应用尽用；用工情况实行“一日一登记、半月一统计、一月一公告”；县发改委会同行业主管部门，就用工情况、劳务报酬发放、技能培训采取联合督查，坚决杜绝弄虚作假。四是严把竣工验收关。严格落实施工企业自验、乡镇初验、县发改委配合行业主管部门综合验收的三级验收制度。对群众务工组织、劳务报酬发放及技能培训等重点环节，则采取查阅台账、电话访问、入户核实等多种方式，交叉印证，发放不到位、达不到要求的一概不予通过。