根据十一届市委第九轮巡视工作部署要求，按照党务公开原则，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、总体履责情况

区委认为，市委巡视既是对我区落实全面从严治党主体责任的一次总体把脉，也是对我区各级党组织和党员领导干部的一次政治体检。抓好巡视反馈意见整改落实，是对河北区增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验。区委认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于习近平总书记巡视工作的重要讲话精神，结合学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，深入领会市委主要负责同志在市委书记专题会听取第九轮巡视综合情况汇报时的讲话精神，深化思想认识、增强政治自觉，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决把巡视整改作为最重要、最紧迫、最严肃的政治任务，把旗帜鲜明讲政治贯穿整改全过程和各方面，推动巡视整改落地见效。

1.深化认识，强化担当作为推动整改落实。在3月2日市委巡视二组进驻河北区动员大会上，区委主要负责同志代表全区表态，强化政治责任，坚持边巡边改，切实推动巡视向纵深发展。7月23日市委巡视二组向河北区反馈意见后，区委主要负责同志立即要求全区上下要把巡视整改作为一项重大政治任务，以最高政治站位抓整改、以层层压实责任的态势抓整改、以从严从紧从实的标准抓整改、以注重统筹结合的方式抓整改，确保巡视反馈问题整改取得实效。以区委文件形式将市委巡视二组反馈意见和市委巡视办公室有关领导同志在巡视反馈会上的讲话、区委主要负责同志表态讲话发至全区各单位各部门各街道。7月28日，区委主要负责同志主持召开区委常委会会议，学习贯彻市委巡视反馈意见，研究部署巡视整改落实工作。8月13日，召开区委常委会会议，审议研究巡视整改方案。8月20日，区委主要负责同志主持召开市委巡视二组巡视河北区反馈意见整改落实工作动员大会，要求全区各级党组织和各级党员、干部要从政治上理解把握巡视整改，深刻认识巡视整改的过程就是用实际行动践行“两个维护”的过程，切实把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿整改全过程。8月28日，召开区委常委会巡视整改专题民主生活会，班子成员逐条逐项对照检查，深刻剖析存在问题的根源，明确努力方向和改进措施。通过深入学习、集中动员、层层发动，全区上下深化思想认识、端正整改态度、主动担当作为，牢固树立“抓好整改是尽职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的理念，自觉把抓好巡视整改作为推动河北区高质量发展的强大动力，以敢于担当、敢于碰硬的鲜明态度和坚决措施，全力以赴抓好巡视整改落地见效。

2.压实责任，加强组织领导推动整改落实。区委常委会坚持带头整改，把整改落实与学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要指示和中央、市委重大决策部署结合起来，与党史学习教育成果结合起来，对标对表、统筹谋划、扎实推进。及时成立由区委主要负责同志任组长，区政府主要负责同志任副组长，区人大常委会、区政协主要负责同志和其他区领导同志为成员的整改工作领导小组，各负其责、分兵把守，全力推进整改任务落实。研究制定“1+3+2”整改实施方案，聚焦重点问题，集中用力攻坚。每一个整改方案都逐项列清单、定措施、明责任、设时限，实施台账管理，严格“对账”销号，见真章，动真格，确保整改任务件件有着落、事事见成效。区委主要负责同志把抓好巡视整改作为最重要的政治任务，知责于心、担责于身、履责于行，以动真碰硬的魄力抓好整改落实。其他区委常委和区级领导同志认真履行“一岗双责”，坚持本人改、本级改，全力抓好各自分管领域和部门的整改落实工作。全区各单位各部门各街道均按照巡视反馈意见，查找差距、制定方案、细化措施，促进责任层层压实、压力层层传导、效果层层体现。

3.务求实效，坚持“四个融入”推动整改落实。区委深入贯彻落实习近平总书记“四个融入”重要要求，既抓全面、抓整体，也抓重点、抓关键，在“人事因制”上集中发力、深挖根源，用好“三级递进”整改机制，有的放矢推进整改。针对市委巡视反馈的具体问题，坚持突出重点、认真研究、有序推进、逐项销号，区委主要负责同志分别于9月18日、10月13日、11月5日召开专题推动会，以大力度、硬手段推进条条整改、件件落实。针对面上问题，以条块结合为主要方式，统筹推动基层治理、污染防治等方面问题的整改；以部门协同为主要方式，推动贯彻新发展理念、产业结构升级等方面问题的整改；以专项治理为主要方式，推动解决选人用人、意识形态、机构编制等方面问题的整改；以集中整顿为主要方式，推动解决工作作风方面问题的整改；以专项督办为主要方式，推动落实上一轮市委不作为不担当问题专项巡视和审计反馈意见整改不彻底问题的整改。坚持把制度建设作为巡视整改的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本相结合，及时总结经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，全区各单位、各部门建立和完善了117项制度，区委对全局性的88项制度编制了《中共河北区委落实市委巡视反馈意见制度汇编》，实现整改成果扩面、巩固、长效。

4.强化问责，加大监督督查推动整改落实。紧扣“监督”二字。区纪委监委、区委组织部、区委督查室履行整改监督的“分内之责”，严把整改质量关，让整改成效实打实、成色足。坚持查处重点线索和推动面上问题“两手抓”，建立巡视反馈问题和线索优先办理机制，对市委巡视组移交的问题线索及时立案审查，全力推动案件办理落实落地。坚持一线监督和专项检查相结合，对重点问题深入区城管委、民政局、国资委、政务服务办、国资公司等单位现场推动整改，对综合性问题制发提示函2份，对个性问题制发纪检监察建议书1份，确保实现“闭环”管理，提升监督实效。充分发挥督查利剑作用，聚焦整改过程中难度大、牵涉面广的问题开展跟踪督查，编发督查专报4期，推动整改问题加速解决。区委主要负责同志针对监督督查检查中发现的部分单位、部门整改进度慢的问题，对8个单位的“一把手”开展提醒谈话，严明政治纪律和政治规矩，推动整改到底到位。

5.两抓两促进，统筹协调推进整改落实。区委深刻认识到，抓整改就是促发展。坚持把巡视整改融入区域发展大局，与推动当前重点工作有机结合，以整改求突破，全力推动“十四五”规划开好局、起好步。一是把市委巡视整改与推动高质量发展结合起来。区委主要负责同志带头深入基层一线调研，对重点工作作出部署，要求全区广大党员干部完整、准确、全面理解和贯彻新发展理念，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展。2021年前三季度，地区生产总值同比增长9.2%，居中心城区第一;一般公共预算收入同比增长33%，税收收入占比88.7%，居全市第三;固定资产投资同比增长10.7%，高于全市平均增速5.5个百分点，全区经济稳中加固、稳中有进、稳中向好。二是把市委巡视整改与全面从严治党结合起来。区委主要负责同志讲廉政党课，召开区委党的建设工作领导小组会议，精心组织开展全区党史学习教育，驰而不息抓好作风建设，落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移深化党风廉政建设和反腐败斗争，全区党员干部的思想、作风、纪律发生根本转变。三是把市委巡视整改与促进安全稳定结合起来。牢固树立总体国家安全观，强化“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，落实“战区制、主官上”属地属事责任，全力做好建党一百周年庆祝活动、党的十九届六中全会等重要节点的安保维稳工作，加强风险研判和评估预警，强化源头治理和应对处置，有效防范化解各领域风险隐患，进一步筑牢首都政治“护城河”。

二、巡视反馈意见相关整改事项落实情况

（一）落实党中央和市委决策部署有差距

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想没有走深走实”问题和“深入贯彻落实习近平总书记关于天津工作‘三个着力’重要要求”整改意见，进行了以下整改。

（1）深入开展理论学习。一是区委理论学习中心组系统梳理近年来中央和市委关于党委中心组学习的有关部署要求和学习内容，动态调整学习计划，组织“习近平总书记在天津考察工作和京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神”专题学习研讨，增强对习近平总书记对天津“三个着力”重要要求的深入理解和自觉落实；通过举办读书班、观看电影、邀请专家授课等形式专题学习22次，确保《中国共产党宣传工作条例》等应学内容做到全面学习、学深学透。二是完善固化中心组学习通报机制，印发《2021年上半年河北区党委（党组）理论学习中心组学习情况通报》，坚持每年年初通报上一年度全区理论学习中心组学习情况。三是印发《河北区关于建立党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听工作机制的通知（试行）》，采取定点、随机、专项巡听旁听等方式，增强督学促学的针对性，今年以来列席旁听23次。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“加强对下级党委（党组）理论学习的指导推动”，采取了以下措施。以党史学习教育为契机，充分发挥巡回指导组作用，每月召开工作推动会，有的放矢督导全区加强理论学习。开展意识形态工作落实情况专项督查，将党委（党组）理论学习中心组学习情况纳入检查内容，推动责任制各项要求落到实处。编发“学习资讯”11期、“学习专刊”12期，“学习时讯”微信公众号推送信息400余条，督促区、处两级理论学习中心组学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。整改效果：已完成。

（2）着力抓实理论武装。一是加强示范引领。区委理论学习中心组把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、必修课，辐射带动各级理论学习中心组累计开展学习2405次。学习经验材料《推动党史学习教育有力有序开展》在《天津日报》“党委党组理论学习中心组园地”刊发。二是组织交流研讨。分成6个调研工作组，进行精准化、靶向式调研，推动中心组学习等任务落实落地，调研摸排研讨需求，科学谋划研讨主题，建立区委理论中心组研讨材料预审制度，确保研讨交流出实效。区委理论学习中心组每年结合实际安排一定数量的专题研讨并形成常态，同时要求全区各级理论学习中心组参照执行。三是做好调研成果转化。召开区委理论学习中心组专题调研暨调研成果交流会，组织区级领导围绕意风区提升改造情况进行交流学习研讨，围绕年初调研课题和党代会报告系列调研开展调研成果交流，以理论学习研讨推动重点工作落实。今年以来，形成了92项调研成果。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“抓好理论宣讲，领导干部带头深入基层、深入一线宣讲，发挥示范表率作用”，采取了以下措施。结合党史学习教育，区级领导带头宣讲党史55场、受众达3405人次，组建巾帼、青年、楷模、老战士等宣讲队伍，全区宣讲党史近5000场，受众20余万人。把学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为重大政治任务，采取日上报、周统计、月反馈的形式，推进宣传宣讲，区级领导开展宣讲31场，受众2087人次。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“用创新理论指导实际工作”，采取了以下措施。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，高标准组织区委理论学习中心组学习。加强调研研讨式学习，每年组织区领导围绕各自分管领域进行学习研讨，召开调研成果交流会，切实将学习成果转化为指导实践、推动工作的强大动力。整改效果：已完成。

2.针对“推进高质量发展不够有力”的问题和“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的整改意见，进行了以下整改。

（1）找准区域发展功能定位。一是系统性深度谋划“五个之城”建设，深入组织全区各层级调研，将“五个之城”发展思路深入体现在“十四五”规划纲要、区十二次党代会报告以及16个专项规划的发展目标及重点任务安排中，接续推动“五个之城”建设。二是加大规划实施力度，分解落实市“十四五”规划纲要和河北区“十四五”规划纲要主要指标任务，17项规划指标整体完成情况良好，地区生产总值、空气优良天数比例、重点旅游景区年均旅游人次增长率等多项指标超进度完成。整改效果：已完成。?

针对“举一反三”事项“加强对‘一极三带多节点’产业布局系统性谋划，制定更加细致、更加具体的工作举措”，采取了以下措施。举全区之力打造大意风区龙头增长极，坚持市场化方向，引进上海静安商管公司，对意风区进行整体打造、商业化运营。加强对“三带”“多节点”的系统性谋划，编制了大意风区产业发展规划、新开河沿线科创产业发展规划、中山路沿线文旅融合发展规划等专项规划，明确具体抓手，确保落地见效。“多节点”建设迈出坚实步伐，钉钉数智园区聚集作用加快展现，通广产业园签约中关村（智造）中试服务平台，提升园区产业层级。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“大力推动固定资产投资工作”，采取了以下措施。制定固定资产投资项目定期统计入库管理制度，严格落实制度，强化指标支撑，确保颗粒归仓。加强统筹调度，抓项目促投资，谋划年度重点项目清单，推动落实固定资产投资指标。2021年1-9月份累计完成固定资产投资68.57亿元，同比增长10.7%，其中，新入库项目21个，累计完成投资4亿元。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“深入研究分析区域经济发展状况”，采取了以下措施。强化经济运行统筹调度，巡视以来已召开4次行业运行分析会、3次经济运行分析会、多次专题会议强化分析研判，狠抓责任落实。2021年一季度、上半年、前三季度，我区GDP分别同比增长15%、14%、9.2%，均居全市前列。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“加强规划统筹，落实区域发展定位”，采取了以下措施。高标准制定河北区“十四五”规划纲要，高质量起草党代会报告，推动“五个之城”区域发展精准定位，细化分解重点指标任务，明确责任部门，层层压实发展责任。整改效果：已完成。

（2）着力提高发展质量和效益。一是抓产业升级。明确四大主导产业发展方向，优化产业结构，截至前三季度，规上企业中，智能科技、商务商贸、现代金融、文化创意主导产业的企业占比达61.5%，2021年前三季度新引进的142个企业和项目中，四大主导产业占比90.8%。二是抓科技创新。扎实推进科技创新三年行动，完成国家科技型中小企业评价入库178家、雏鹰、瞪羚企业分别评价入库67家、3家，科技领军（培育）企业1家，20家高新技术企业完成市级评审，42家高企已重新认定。举办4期“津英汇”活动，为企业搭建资本与技术对接平台，签署了中关村（智造）中试服务平台等多个项目合作协议。以硬科技为核心，打造通广产业园（天津）中试服务平台，促进科技成果转化。前三季度高技术制造业增加值同比增长23.5%，居中心城区第3位；上半年新兴服务业增加值同比增长51.1%，增速位居中心城区第2位。三是抓重点项目。华为天津区域总部实现注册落地，密集走访对接华为关联企业和项目，建设华为产业生态圈。持续深耕国网电商、国网英大等优质板块资源，进一步聚集国家电网金融板块项目。充分发挥钉钉数智园区、中关村科技金融中心等平台型项目的引流作用，导入阿里巴巴、中关村等优质科技资源。四是抓核心企业。梳理更新我区新动能重点企业名录库，建立重点企业联系机制，充分发挥智能制造、“总部经济”认定等扶持政策，鼓励引导企业技术提档。五是抓民营经济。全面梳理区域民营经济发展情况，形成专题报告，对全区民营经济发展情况做到底数清、情况明。搭建河北区民营经济“政企直通车”服务平台，组织“信易贷”宣讲等系列活动，加强中小企业融资监测，以创新性举措为重点企业发展提供服务保障。深入推进“双万双服促发展”活动，全区各单位共包联企业185户，市政企互通服务信息化平台河北区按时办理率100%，综合满意度99.77%，位于全市前列。前三季度GDP完成299.05亿元，同比增长9.2%，位居中心城区第一；一般公共预算收入16.8亿元，税收占比88.7%，位居全市第三。完成固定资产投资68.6亿元，完成全年计划89%，同比增长10.7%。整改效果：阶段性完成。

针对“举一反三”事项“提高产业发展层级，加强科技服务等高端服务业支撑力度”，采取了以下措施。以“十四五”总体规划及产业发展专项规划为引领，产业结构持续优化，2021年前三季度，规上企业中，文化创意、智能科技、商务商贸主导产业的企业占比达61.5%。大意风区龙头增长极建设取得实质性成效，特色商业街区、高端服务业聚集区等功能进一步夯实，华为天津区域总部、德云社天津分社等高质量项目落户大意风区。对接引进市内免税店项目，钉钉数智园区聚集作用加快展现，通广产业园签约中关村（智造）中试服务平台，打造科技型企业一站式服务基地。整改效果：阶段性完成。

针对“举一反三”事项“加强统筹谋划与实际工作相融合”，采取了以下措施。坚持解放思想，拓展视野，赴北京、上海、深圳等先进地区学访调研，更新理念和知识结构，学习数字经济发展经验。邀请国内一流专家学者团队来区对接交流，学习有效经验，提升内生动力。整改效果：已完成。

（3）坚决落实京津冀协同发展战略。一是紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”。区委、区政府主要负责同志和分管负责同志38次召开专题会推动招商，带头走访企业、外出招商、对接项目125次。组建驻京招商组，压实各招商部门责任，强化龙头企业招商，推动中建轨道电气化、思极科技等一批企业项目落户，盘活空置楼宇4.86万平米。积极促进近年来引进的北京项目实现实际利用内资到位，共实现北京到位资金项目40个，实际到位资金23.98亿元，占全区实际利用内资额的27.72%。2021年1-9月，累计完成国内招商引资到位额86.52亿元，同比增幅147%，质量效益排名位居中心城区第2位；其中，分项指标中京津冀协同发展指标得分排名中心城区第1位、全市第2位。二是高标准打造“大意风区”龙头增长极。认真落实市委市政府“搞活搞旺”的工作要求，举全区之力、聚全区之智加快推进意风区高质量发展，有序实施“一道二路三广场”等提升改造工程，推动街区由单一观光型向多样化、个性化、体验型、消费型转化，“五一”期间盛装开街，接待游客75万人次，同比增长107%。坚持市场化方向，引进上海静安商管团队推进商业化运营，持续推进商业业态规划、洋楼提升改造、产权集中归集。打造“文化+”新型业态，设计红色文化、名人故居文化等12条精品旅游路线，推进梁启超纪念馆与清华大学校史馆合作，打造自有文化IP。研究制定大意风区综合经济监测方案，1.55平方公里大意风区以5%的面积聚集了22.8%的规上企业、31.8%的新动能企业和22.3%的新纳统企业，日益成为我区高质量发展的龙头增长极。整改效果：阶段性完成。

针对“举一反三”事项“加快推动产业结构优化升级的步伐”，采取了以下措施。印发产业空间布局专项规划编制工作方案，围绕重点产业和空间布局研究制定专项规划，细化明确重点区域产业发展路径、发展举措、重点项目等，推动重点产业实现集聚发展。坚持“项目为王”，推出河北区2021年度重点项目94个，其中重点建设项目72个，重点储备及谋划项目22个。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“加快新动能引育”，采取了以下措施。加大新动能引育力度，加速承接北京非首都功能疏解，创新“津英汇”等举措，引进华为天津区域总部等一批大项目好项目，2021年前三季度，我区新动能规上企业由2020年的34家增加到当前的44家，增长29.4%。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“加大对重点工作统筹谋划和推动力度”，采取了以下措施。以区第十二次党代会召开为契机，深入谋划全区未来五年发展。对区委部署的既定目标，以区委常委会会议、政府常务会会议、每季度经济运行分析会以及重点项目建设、招商引资等专题会方式高位推动，实行项目化管理、常态化推进，抓住重要节点进行督查，确保落实。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“建立定期跟进督促区域发展定位落实的工作机制，加大系统推动的力度”，采取了以下措施。对“十四五”规划确定的区域发展任务，实行清单化、台账化管理，定期跟进落实。2021年前三季度，17项规划指标整体完成情况良好，地区生产总值、空气优良天数比例、重点旅游景区年均旅游人次增长率等多项指标超进度完成。依据2021年工作要点，加大对重点工作督办落实力度，围绕半年和前三季度等重要时间节点开展督查推动，区委、区政府主要负责同志定期听取汇报推动落实。建立区领导批示工作台账，明确责任单位、完成时限，提高督查工作实效，确保领导批示、重点工作落到实处。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“打开脑袋上的‘津门’，借势借力推动高质量发展”，采取了以下措施。巡视以来，区委、区政府多次赴北京、深圳等地调研，学习上海静安区、安徽合肥市招商引资的好经验和好做法，更新理念和知识结构，积极构建产业招商思维。邀请数联铭品高级副总裁杨春林、原科技部战略规划司副司长、首都科技发展战略研究院理事会秘书长余健等专业人员举办讲座，拓宽视野、提升专业化能力。2021年前三季度，以“华为·新型智慧城市”等为主题举办四期“津英汇”活动，搭建政府与企业、资本与技术对接平台，促进创新要素融合聚集。建立“津英汇”落地企业项目库，加大对入库企业的培育和帮扶力度，出台落地企业发展激励政策，引导企业做大做强。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“加强区级政府投资管理制度建设”，采取了以下措施。制定投资管理暂行办法，强化政府投资项目的计划管理，制定2021年-2023年政府投资三年滚动计划和2021年政府投资计划，增强政府投资的规范性和实效性。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“加强与北京中心城区之间整体性、战略性的协同合作”，采取了以下措施。与北京市石景山区人民政府签署新一阶段战略合作框架协议，协同推进科技创新、产业发展、招商引资等多领域、深层次的务实合作。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“承接北京非首都功能疏解工作中，加强对已引进企业的跟进和服务”，采取了以下措施。建立承接任务进度台账，梳理本年度对接企业情况、预计贡献、具体进展、企业诉求等，跟进企业引进和服务情况。坚持引育结合，推进重点企业服务保障工作，以《天津市支持重点企业发展服务保障指引（试行）》为遵循，制定我区实施方案，对政策服务和招商引资起到重要参考作用。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“系统化专业化推动全区重点产业发展”，采取了以下措施。在经济运行分析中，系统梳理我区四大产业概念边界、基本情况、问题和工作建议，重点分析产业发展亮点和基本情况，对标对表先进地区寻找产业发展短板，制定针对性的意见和建议。大力发展数字经济，积极对接外脑，起草我区数字经济发展规划，对全区现有数字经济企业走访调研，摸清数字经济底数。我区有数字经济企业24家，占规上企业比重6.8%。探索建立有区域特色的数字经济发展统计指标体系，形成我区数字经济统计指标体系专题报告。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“提升防范和化解金融风险工作能力，完善制度机制”，采取了以下措施。印发关于防范处置非法集资和推动重点交易场所整改工作的制度性文件，完善联席会议及互联网金融、私募基金等重点领域工作机制，对重点领域企业市场登记注册事项实行会商管理，源头严控非法集资风险。整改效果：已完成。

3.针对“深化基层治理有短板”的问题和“强化治理能力和治理体系建设”的整改意见，进行了以下整改。

持续抓好党建引领基层治理效能。一是加大培训考核力度。组织各街道和41个职能部门对社区网格员开展为期一个月的“吹哨报到”业务培训，着力提升“吹哨报到”能力。二是强化常态督促指导。到街道实地抽查检查“吹哨报到”事项完成度“一事一考核”评价情况、群众满意度“一事一议”考核评价情况、部门报到考核评价结果等7次，到区网格化管理中心、街道网格中心实地查看“津治通”平台使用情况3次。三是建立完善联席会机制。建立“吹哨报到”月例会与联席会机制，逐步建立起“及时响应、快速处置、全程监督、办结必访”的办理机制，提升群众满意度。截至2021年10月末，我区启动“街道吹哨、部门报到”事项共352件，其中“线上哨”区级平台受理169件，“线下哨”自行处置183件。四是研究建立回访机制。采取问卷调查形式，征询群众对“吹哨”事件的评分，以群众满意回访表和线上“吹哨”事件满意度评价机制相结合，作为对“报到”部门考核成绩的重要组成，增强“报到”部门的紧迫感和时效性。截至目前，已回访346次，群众满意度为94.2%。五是完善考核评价机制。设置制式表格，制发工作提示，完善街道对区属职能部门考核评价机制，将考核评价情况纳入2021年绩效考核，占比30%。六是加大监督问责力度。盯紧“工作量下沉”“推诿扯皮”等突出问题，强化监督执纪问责，压紧压实街道和部门的治理责任。七是认真开展“来家坐坐，向您汇报”活动。充分发挥党建引领作用，组织全区60多个机关单位、7000多名在职党员通过入列轮值等方式深入基层一线，向群众汇报，收集百姓诉求，解决实际问题4700余件。建立“我为群众办实事”活动月调度会制度，推动活动向纵深开展。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“建立党建引领‘红色物业’‘红色业委会’常态化管理、长效性措施”，采取了以下措施。召开“两新”工委会议，组织开展“红色物业”党建互比互学互看活动，升级加力红色物业创建。加强社区党委对物业项目党组织的直接领导，理顺全区475个物业项目党组织关系，完成率100%。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“把区属企业单位纳入‘吹哨报到’处置部门”，采取了以下措施。填补“吹哨报到”处置部门空白点，将区属企业纳入“报到”部门，明确相关单位“吹哨报到”工作联系人，做到市、区、街三级上下贯通。对各街道和41个职能部门开展为期一个月的“吹哨报到”业务培训，对社区全部轮训一遍。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“提高‘津治通’使用效率”，采取了以下措施。推动优化“津治通”模块功能，规范“哨声”产生机制，进一步推进分级分类办理，提高事件处置的时、度、效。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“健全‘吹哨报到’考核评价机制”，采取了以下措施。进一步规范考核程序，完善街道对区属职能部门面向基层履职服务感知度考核评价机制，将“吹哨报到”考核评价情况纳入2021年职能部门绩效考核，占比30%。加大培训力度，举办新入职社区工作者培训班，组织街道和职能部门开展“吹哨报到”业务培训。整改效果：已完成。

4.针对“以人民为中心的发展思想树得不够牢固”的问题，进行了以下整改。

（1）探索零散棚户区改造方法举措。一是积极将棚户区改造纳入城市更新计划。根据市区零散棚户区改造计划和“十四五”期间棚户区改造工作安排，以全市老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新为契机，将零散棚户区纳入周边城市更新改造项目打包实施。二是加快推进城市更新工作。成立城市更新小组，对全区城市更新资源进行普查，按照片区分别进行测算和项目可行性分析，城市更新规划方案已委托市规划院进行编制，形成初稿。下一步，在抓好城市更新项目先行试点的基础上，统筹将零散棚户区纳入周边城市更新改造项目，加强与市城市更新领导小组沟通联系，尽快推进项目实施。同时力求引进更多社会资本和社会资源，参与到城市更新项目中，尽快补齐基础设施短板。整改效果：阶段性完成。

（2）提高社会救助水平。一是开展精准救助。按照《河北区扶贫助困实施办法》，充分发挥区扶贫助困专项资金作用，通过“四助一改变”（助医、助学、助困、助残、家庭环境改变计划）开展精准帮扶1.16万户1.89万人，使用资金512.3万元。制定社会救助“一事一议”实施办法，为原民政救济对象、特困人员及困境儿童购买商业保险。聚焦因病致贫，适度扩大救助帮扶范围。二是推进高效救助。加强各街道受理窗口建设，完善“一门受理、协同办理”服务机制，已建成社会救助专用受理窗口10个。组织全区社会救助经办人员进行救助政策培训，工作人员业务知识、能力水平得到全面提升。三是形成救助合力。修订完善困难群众基本生活保障工作联席会议制度，促进民政生活救助与医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等其他救助资源的有效整合。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“完善‘一门受理、协同办理’窗口建设”采取了以下措施。召开社会救助受理窗口建设工作现场会，健全完善“一门受理、协同办理”服务机制。2021年前三季度，建成社会救助专用受理窗口10个，累计接待群众来访政策咨询9000余人次，解决群众困难3000余件。进行业务政策培训3场466人次，开展政策指导7次，有效提升基层工作人员业务水平。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“解放思想，拓宽城市更新投资渠道”，采取了以下措施。组织城市更新小组成员加强学习，充分理解上级要求，确保有效落实。积极引进社会资本和社会资源参与城市更新项目，金钟河大街南侧片区城市更新项目成为全市首批试点项目，已完成方案编制，国开行正在审批方案。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“对群众提出的个性化诉求开展精准化帮扶”，采取了以下措施。紧密结合20项民心工程的推进落实，充分发挥区保障困难家庭基本生活联席会议作用，定期研究群众个性化诉求，对困难家庭进行“一事一议”，全面提高社会救助精准化、精细化管理水平。开展为老年人理发服务，全区所有社区全部开设了老年人理发服务，共设立理发店125个，招募理发师190人，推进“定点+上门”服务模式，为老年人提供低收费理发服务。以机关干部下沉社区入列轮值为抓手，整合各部门职能，解决群众难题。积极开展疫苗接种工作，选派1230名机关干部入户开展宣传动员，进行逐人服务，取得阶段性成效。整改效果：已完成。

5.针对“污染防治和防范化解重大风险存在弱项”的问题和“污染防治和防范化解重大风险存在弱项”的整改意见，进行了以下整改。

一是坚决打赢蓝天保卫战。制定了2021年污染防治攻坚战实施计划及秋冬季、扬尘、臭氧等治理方案，压实属地属事责任，加大执法检查和行政处罚力度。全面推动防控措施落实。2021年10月底，我区PM_2.5浓度为35.61微克/立方米，同比改善20%，达标天数201天，优良天数比率为69.6%，优良天数同比提升8.4%，提升率位列全市第1位。二是坚决打好碧水保卫战。严格落实河湖长制，持续每月对辖区内19个断面8项污染指标进行监测，对各河道进行全覆盖式巡查，推进水质不断改善。2021年已完成545个雨污错接混接点改造和44个合流制小区改造。三是坚决打好净土保卫战。完成7个地块土壤污染状况调查报告评审，完成2个地块修复工作。建立危险废物监管企业清单，建立对危险废物的收集、贮存、转移、处置等全过程监管体系，加强对有害垃圾收集点的建设和监管，避免造成土壤污染。巩固扩大河北区创文创卫创城经验，强化市容环境卫生常态化管理，深入推进生活垃圾分类工作，初步建成投放收集运输处理体系，2个示范街建设工作在全区范围内起到示范引领效应，整体市容环境水平显著提升。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“降低空气质量PM₁₀指标，抓好降尘量控制”，采取了以下措施。召开研讨PM₁₀改善问题专题会议3次，制定2021年扬尘污染防治专项治理工作方案，全面推动落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，健全完善生态环境保护责任清单等制度，明确职责明晰、边界清楚的生态环保责任。对全区各类污染点位开展执法检查，累计出动1132人次，督办点位406个，下达督办单13个，印发典型问题通报9期。我区7、8、9月全市降尘量考核分别位居全市第5、6、4名。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“持续推动绿色发展”，采取了以下措施。打赢蓝天碧水净土保卫战，“璀璨海河（河北段）”入选全国“美丽河湖”优秀案例，编制完成的2020年度控制温室气体排放目标责任考核自评报告顺利通过市级考核。健全完善生态环境保护责任清单、突发环境事件应急预案、突发环境事件应急响应手册等。截至2021年10月16日，我区PM_2.5浓度为34.36，同比改善24.4%，绝对值位列全市第4名，土壤污染修复100%，区域环境质量得到新提升。提前谋划双碳工作，树立绿色发展理念，着力推进绿色转型。整改效果：已完成。

（二）全面从严治党“两个责任”压得不够实

6.针对“主体责任压力传导层层递减”问题和“压实全面从严治党‘两个责任’”的整改意见，进行了以下整改。

一是落实制度要求，压实主体责任。及时召开全区党建工作会议和党建工作领导小组会议，对党建工作进行部署。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动区、处两级领导干部制定“两个清单”，有效利用全面从严治党主体责任监管平台盯紧工作进度，定期听取履行主体责任汇报。二是坚持问题导向，抓实主体责任。聚焦市、区主体责任检查考核反馈问题，加强对市、区主体责任检查考核反馈问题整改工作监督检查，压紧压实监督专责，通过约谈提醒、述职述廉和巡察监督等方式，推进各项要求落实横向到边、纵向到底。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“层层压实区属处级单位落实全面从严治党责任”，采取了以下措施。及时约谈提醒，结合疫情防控、创文创卫等工作开展，对相关单位领导干部及时约谈提醒。开展述责述廉，对各单位“一把手”和其他领导班子成员加强监督，严肃指出存在的问题，监督整改到位。加强检查考核，全面加强全面从严治党和反腐败工作监督检查，灵活运用“轮驻式”“嵌入式”监督，对多个单位制发纪律检查建议书。整改效果：已完成。

7.针对“履行监督责任存在薄弱环节”问题和“把严的主基调长期坚持下去”的整改意见，进行了以下整改。

（1）加大政治监督力度。一是持续深化政治监督。对党中央和市、区委决策部署落实情况，深入全区142个点位，发现和督促整改相关问题；结合区“十四五”规划107项重点任务，制发监督检查通知，先后对意风区提升、城市职业学院附属幼儿园等重点项目建设和市容环境整治等重点工作开展监督30余次；监督疫情防控、疫苗接种，现场监督解决问题12个，制发提示函、建议书6份。监督党史学习教育，对16个单位20个党支部组织生活会开展监督。对区属单位发生的问题，对分管区领导进行谈话提醒，提出工作建议8人次。二是加强对“一把手”和领导班子的监督。组织全区上下学习中央和市委关于加强“一把手”监督规定和“一把手”三项清单，印发《干部监督工作专函》，强化日常管理，跟踪责任落实。加大对问题线索的管理，对涉及区管干部的立案审查调查、处分处置重要事项向上级纪委监委报告，增强权力制约和监督效果。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“拓宽同级党委（党组）‘一把手’及班子成员履行主体责任的监督渠道”，采取了以下措施。加强对同级党委“一把手”和领导班子的监督，制定区纪委监委贯彻落实对“一把手”和领导班子监督的分工方案、区纪委书记经批准与下一级党组织主要负责人谈话的办法、关于监督同级党委（党工委、党组）“一把手”及其班子成员履行党内监督责任的实施办法，促进各类监督同向发力，提高监督效能。围绕“我为群众办实事”、党风廉政建设工作、疫情防控工作、防汛工作等开展专项监督，督促各单位“一把手”严格履行责任，对存在的问题立即彻底整改。整改效果：已完成。

（2）持续净化政治生态。一是区委常委会专题听取政治生态分析报告，对政治生态精准研判，制定政治生态建设重点任务30项。坚决肃清反面典型的恶劣影响，持续深入开展码头文化、圈子文化和好人主义专项治理。聚焦城建领域、窗口服务等重点领域，立案查群众身边腐败和不正之风问题。强化“点题整治”，制定对医疗领域突出问题开展专项整治的实施方案，通过线索起底、案件查办、警示教育等手段，深挖彻查背后的腐败和作风问题，持续净化卫生健康系统政治生态、行业生态。破除“圈子文化”“好人主义”的生存土壤，有序推进各单位、部门干部交流81人次，引进8名区外优秀干部。二是严肃党内政治生活。抓住民主生活会这个重点，区纪委监委干部列席区委常委会巡视反馈意见整改专题民主生活会，进行现场监督；成立督导组，对全区78个处级单位民主生活会进行实地督查，对存在问题提出36项整改意见，对辣味不足进行提醒18次。紧密结合巡察工作，对各单位民主生活会、巡察整改专题组织生活会现场监督指导，切实提升党内生活的质量。三是加强警示教育和党内政治文化建设。区委书记讲授廉政专题党课；在“一把手”培训班、新任职处级干部培训班等主体班次中设置警示教育专题模块，培训学时占班次总学时20%；组织各单位、各部门开展组织处理规定专题学习，参观区廉政警示教育基地，教育引导党员干部以案为鉴、警钟长鸣。大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“运用本区查处的违纪违法典型案例开展教育震慑抓好标本兼治、确保系统施治效果”，采取了以下措施。发挥区级廉政文化阵地示范引领作用，以身边反面典型为“教材”，打造“以案为鉴，正风反腐”警示教育展，拍摄警示教育片《疯狂的代价》，对城建系统典型案例进行深入剖析，强化震慑效应。坚持当下治与长久立相结合，将正风肃纪反腐与堵塞制度机制漏洞并重，强化把脉会诊、精准施治，廉政建设方面建立制度9项。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“对同一岗位上任职满10年以上的处级领导干部进行交流轮岗”，采取了以下措施。对6名同一岗位上任职满10年以上的处级领导干部进行交流轮岗。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“加大以本区违反换届纪律的典型案例开展警示教育力度”，采取了以下措施。结合代表委员考察等工作，组织换届风气监督培训8次，培训462人次。扎实开展警示教育，受众1804人次。组织领导干部、代表委员、换届工作人员等集中观看警示教育片《警钟长鸣》4732人次。发放换届风气监督宣传材料5371份，组织区管干部、代表委员签订承诺书1308份。多次召开全区加强换届风气监督工作推动会，通报全区换届风气监督工作开展情况和违反换届纪律典型案例。严格按照批转程序，第一时间转案管室办理，已回复关于换届工作廉政意见1329人次，坚决防止“带病入围”。区委主要负责同志就加强换届风气监督、严肃换届纪律讲专题党课，带头学习加强换届风气监督的有关文件精神，建立系列监督机制，确保风清气正。整改效果：已完成。

（3）提升对下级监督质效。科学、合理调整派驻机构监督范围，强化派驻机构干部队伍建设，派驻机构平均在岗人数始终保持不少于在编人数的80%。严格落实“两为主”，配强派驻机构“一把手”。开展“轮驻式”“嵌入式”监督检查，在第十一、十二、十三轮巡察中，将基层科所站队纳入延伸巡察，不断压实管党治党主体责任，提升基层治理能力。二是加强基层监督。制定做好全区基层监督工作实施意见、2021年度基层监督任务清单，选派26名街道纪检监察干部参加全市乡镇（街道）纪（工）委监督监察业务骨干培训班，提升街道纪检监察工作效能。在社区设立纪委书记（纪检委员），通过业务培训、顶岗实训、以干代训等方式提升基层监督实战能力。制定关于对有关社区、基层科所站队等实行提级监督的工作办法，规范监督行为，严格权力运行，提升对基层的监督效果。三是创新运用片区化监督管理模式。制定建立纪检监察片区协作工作机制的实施意见，开展联合监督、交叉监督。四是科学设定考核指标体系。制定2021年度派驻纪检组、街道纪工委年度考核办法，对考核优秀的通报表扬、立功授奖，对考核排名靠后的约谈主要负责人。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“科学设立研究确定派驻机构监督范围”，采取了以下措施。全面梳理监督单位职责职能、业务类型、监督对象数量、廉政风险大小、政治生态状况，综合考虑行业类型和业务关联性、廉政风险点和问题线索数量等因素，调整派驻机构监督范围，最多的监督单位为18个。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“加大对派驻机构的领导指导”，采取了以下措施。区纪委监委对派驻纪检组开展走读式谈话安全操作指引等专题学习培训，提高派驻干部业务能力。强化室组联动，定期召开片区协作例会，开展室组联合办案。坚持机关和派驻机构一体化管理，建立健全人才培养和交流机制，增强派驻机构干部归属感、凝聚力。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“加大派驻机构人员力量、提高履职本领”，采取了以下措施。严格落实“两为主”，配强派驻机构“一把手”，统筹安排28人，实现派驻机构占编率87.5%。全面深化全员培训，巡视以来，参加中纪委培训3人次、市纪委培训300人次。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“提高派驻纪检监察组、街道纪检监察工委等基层纪检监察组织发现问题的能力”，采取了以下措施。约谈各街道纪检监察工委书记，指出工作短板，要求把握纪检监察高质量发展要求，明确职责任务，勇于破解难题，提升能力素质，切实履职担当。对派驻纪检监察组和街道纪检监察工委履职情况进行业务培训，科学设定考核指标体系，实施统一考核，对排名靠后的约谈主要负责人。做深做细做实基层监督，对全区纪检监察联络站建设情况开展交叉互查，提升街道、社区纪检监察监督质效。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“提升街道纪工委监督执纪能力，加强业务指导培训力度”，采取了以下措施。加强全员培训，整改期间，街道纪检监察干部共参加天津市纪检监察干部学习大讲堂1期25人次，全员参加全市乡镇（街道）纪（工）委监督监察业务骨干培训班。每年安排不少于三分之一的街道纪检监察工委干部到区纪委监委机关一线业务部室参加以干代训，推荐10名街道纪检监察工委干部到区纪委监委锻炼。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“提高监督的质效，提升发现问题、指出问题、督促整改的能力”，采取了以下措施。制定与下一级党组织主要负责人谈话的办法，压实管党治党政治责任。加强纪检监察业务培训，不断提升执纪监督问责能力。加强巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督的协同，从十一届区委第十二轮巡察开始，区纪委监委相关部室列席巡察工作领导小组会议，就巡察报告中涉及的专业性问题提出意见建议，从全局的角度提升监督质量和效率。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“充分发挥查办违纪违法案件治本功能，规范和推进以案促教、以案促改、以案促治工作”，采取了以下措施。聚焦去年以来查处的国资、教育、城建、卫生等领域的违纪违法问题，督促开展“三个以案”，由区纪检监察干部授课，开展精准性的警示教育。各系统结合自身违纪违法典型案例，靶向发力，分别召开警示教育大会、专题组织生活会等会议，不断扩大警示震慑效果。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“推动完善处级领导干部交流轮岗统筹谋划机制”，采取了以下措施。建立处级领导干部交流轮岗分析研判机制，建立在同一岗位任职5年以上的处级领导干部名册，每年年初动态梳理，有计划地进行交流或者轮岗。目前已对11名同志进行了交流轮岗。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“完善监督主体责任落实的机制”，采取了以下措施。加强顶层设计，强化对主体责任落实的监督，通过制定落实全面从严治党主体责任两个清单、网上监管、发送提示函、定期调研推动、述职述廉、绩效考核等形式，形成监督的合力，促进各单位、各部门党组织坚决落实主体责任。制定进一步加强区纪委监委派驻机构建设的指导意见的实施方案，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“深入谋划区纪委监委派驻机构的改革工作”，采取了以下措施。制定进一步加强区纪委监委派驻机构建设的指导意见的实施方案，改革完善区级派驻监督体制机制、提升派驻监督效能，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“充分发挥派驻纪检监察组监督保障执行、促进完善发展的作用”，采取了以下措施。制发派驻纪检监察组开展“轮驻式”“嵌入式”监督检查工作意见，将主体责任的落实向下传导到驻在单位、内设机构及直属二级单位，确保监督全覆盖。建立健全片区协作工作机制，实现了“单兵作战”与“兵团作战”的有机结合。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“加强对纪检监察机关办案业务和安全培训，提升监督执纪问责能力，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍”，采取了以下措施。开展审查调查安全工作“三个一”行动，扎实开展安全工作大讨论，组织办案部门对审查调查安全工作规定等文件进行再学习，健全安全工作例会、周查周报等制度。开展2轮自查，及时消除隐患。修订谈话室管理规定等制度，对谈话场所的安全管理、监督检查审查调查措施使用进一步规范，保障案件质量和办案安全。制作审查调查措施审批一览表等制度，确保办案顺畅、安全、高效。整改效果：已完成。

8.针对“重点领域廉政风险防控不够到位”问题和“强化对重点领域和‘关键少数’的监督管理、风险防控”的整改意见，进行了以下整改。

（1）盯紧盯实重点领域。一是开展警示教育。聚焦重点领域，结合典型案例，分别在城建、教育、国资、卫健领域，通过召开党员干部警示教育大会、班子反思会、专题组织生活会等方式开展精准教育，靶向发力，增强教育震慑力。积极打造“以案为鉴，正风反腐”警示教育展，甄选违纪违法典型问题作为“教材”，截至目前，全区科级以上领导干部和重点领域、重要岗位党员干部和党组织书记、纪委书记参观教育实现全覆盖，共参展1993人次。二是强化问责追责。聚焦重点领域，精准运用“四种形态”。下发纪检监察建议书57份，督促各相关单位完善制度机制，加强廉政风险防控。三是持续加大专项整治力度。加大对国企、土地、政法领域、“影子公司、干股谋利”、“违规别墅”等专项治理力度，常态化开展扫黑除恶和“惩腐打伞”，对重点案件成立由区纪委常委负责的专案组，高质高效办理，确保监督整治实效。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“加强对违反中央八项规定精神的整治力度”，采取了以下措施。持之以恒落实中央八项规定精神和实施细则，开展联合督导检查，建立问题台账，督促整改落实。紧盯春节、五一、国庆等重要时间节点，先后7批次向全区处级以上领导干部及纪检监察干部推送廉政短信5600余条，微信推送提示5.2万余人次。严格“三公”经费管理，规范区领导同志出席活动和新闻报道。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“压实基层监督责任”，采取了以下措施。推进派驻纪检组开展轮驻式监督，做细“近距离”驻点、“嵌入式”蹲点监督，将主体责任的落实向下传导到驻在单位、内设机构及直属二级单位，确保监督全覆盖。在今年的3轮巡察中，将基层科所站队纳入延伸巡察，不断压实管党治党主体责任，提升基层治理能力。严格执行问责条例，坚持失责必问、问责必严，既横向到边，又纵向到底，确保全面从严治党责任层层压紧压实。整改效果：已完成。

（2）加大查处群众身边的腐败力度。一是抓实监督前置。深入街道等环节进行实地检查调研，制发提示函，强化检查督导，从最初环节杜绝问题发生。二是抓好以案促建。针对救助资金发放问题，规范程序，减少流通环节，确保救助资金安全。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“提升基层单位党员干部立足岗位职责为群众服务意识”，采取了以下措施。在全部社区建立社区纪检监察联络站，充分发挥“探头”作用。紧盯党员干部和街道、社区、职能部门工作人员开展监督。通过与群众拉家常、入户走访等方式，了解各层级党员干部和职能部门工作人员用权不公、用权不廉、作风不实等问题。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“提升申请救助家庭实际情况的精准度”，采取了以下措施。推进救助确认权限下放至街道办事处，实现“受理-审核-审批-监管”的有效分离。2021年4-9月，全区累计由街道进行审核确认救助家庭409户611人。整改效果：已完成。

（3）建立健全廉政风险防控措施。一是加强制度建设。修订完善关于“三重一大”事项集体决策制度的办法，进一步细化、量化具体事项。健全完善招投标等制度。二是加强制度落实。组织开展“三重一大”集体决策制度落实情况专项检查，严查制度建设和执行，推进各单位“三重一大”事项决策提前邀请纪检监察人员参加会议，加强日常监督。三是加强廉政风险排查。通过巡察督查、街道纪检监察、派驻纪检监察相结合的方式，在国资、住建、教育、卫生系统等单位深入开展廉政风险排查，加大对财政、行政审批、工程项目等重点领域、关键环节的廉政风险防控研判，制定有效防控措施和内控机制，完善风险防控措施，扎紧制度笼子。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“提升派驻监督能力，加强派驻机构干部队伍素质建设”，采取了以下措施。积极发挥派驻监督作用，采取“四不两直”方式，抓好各项监督检查项目的统筹融合，对发现的问题，通过制发提示函、建议书的方式，有效推动整改。突出重点，监督检查各单位“三重一大”等集体决策制度执行情况。加大对派驻人员的全员培训，努力提升履职能力。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“加强‘四项监督’贯通融合”，采取了以下措施。持续贯彻落实“四个监督”统筹衔接任务分工，发挥好统筹协调作用，推动监督工作落地见效。充分发挥协作片区联合监督检查工作机制，对各街道疫情防控工作展开交叉监督检查，针对疫情防控薄弱环节，进行现场提醒，完善疫情防控举措，确保疫情防控工作落到实处。坚持“干中学、学中干、学用合一”的方式，提升基层纪检监察干部监督执纪能力。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“提高区纪委监委与职能监管部门的协同效果”，采取了以下措施。制定纪委监委与区委巡察机构、审计、财政、统计部门开展协作配合的办法，完善线索移送、联席会议、情况通报、涉案财物处置等多项工作机制。发挥协调保障作用，做好办案协查、留置案件的协作配合。市委巡视整改以来，各职能部门协助办案部门完成2次基础类信息查询和1次通信类信息查询工作，区纪委监委及时接收审计、公检法等部门移送问题线索。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“深入推进派驻机构各项建设”，采取了以下措施。制定加强区纪委监委派驻机构建设的指导意见的实施方案，全方位加强派驻机构建设，不断提升派驻机构履职能力。整改效果：已完成。

9.针对“整治形式主义、官僚主义问题效果不够明显”问题和“深入整治形式主义、官僚主义问题”的整改意见，进行了以下整改。

（1）大力抓好为基层减负工作。一是加强负面清单管理。对河北区为基层减负问题负面清单19项进行修订，让全区各单位和各级领导干部进一步明确什么事项是不提倡的，什么事项是要坚决杜绝的，引导基层将更多力量集中到求实、务实上来。二是精简文件会议。制定进一步做好精简文件工作的通知，对基层作出明确指导。从严落实文件前置审批制度，杜绝不符合减负要求的文件上会审议。严格控制“白头”文件发文，加强便签文件管理，进行逐一审批。制定进一步加强全区会议管理的意见，就会议分类、会议计划管理、会议数量和规模控制、会议纪律等提出明确要求，确保会议减负增效。三是清理责任状和一票否决事项。对我区保留的签订责任状事项和一票否决事项进行排查梳理，目前保留一项，为上级要求的安全生产事项。四是加强基层监督。面向全区各基层单位特别是社区和基层队所，公布为基层减负问题举报电话和举报邮箱，调动基层干部群众力量开展减负监督工作。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“减少基层领取文件频次”，采取了以下措施。制发进一步规范报送和领取文件工作的通知，明确凡是能够通过发送电子版（含扫描件）、传真等形式报送的，一律不得要求人工报送纸质件；一般不要求在所报送的文件上同时体现主要领导签字和单位公章。确立每周二、周四为全区集中取件日。加强机要通讯班配置，强化人员力量，及时递送各级各类机要文件。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“减少工作微信群、移动APP”，采取了以下措施。对全区移动APP进行梳理和清理，目前仅保留3个。开展集中清理微信群工作，全区保留各类微信群561个，减少22.2%。加强规范管理，群成员全部实行实名制，群管理员担负管理职责，确保工作群的规范性和严肃性。严禁通过微信工作群处理涉密内容。实行微信群备案制度，新建立的微信工作群，在建群后五个工作日内向区委办公室备案。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“减少调研检查频次”，采取了以下措施。印发进一步加强和改进调查研究的意见，对区级层面调研进行统筹安排，避免影响基层工作秩序。坚决杜绝以调研名义变相开展督查检查。用好社区、街道、部门三级基层观察点，开展调研督查检查的监督。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“加强督查检查考核工作统筹力度”，采取了以下措施。严格执行督查检查考核事项，加强对督查检查考核计划执行情况的监督，近期对区绩效考评、重点改革任务落实、创建全国文明城区督查等事项开展情况进行了“进驻式”监督，未发现超范围开展督查检查考核等问题。整改效果：已完成。

（2）监督事关群众切身利益的政策落实到位。一是加强巡察监督。将损害群众利益、执行政策不严不实等问题，纳入区委巡察重点。从本届区委第八轮巡察开始，对以权谋私、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友、挥霍侵占集体资金资产资源和形式主义、官僚主义等问题进行重点巡察。二是对事关群众利益的政策加强执行和审核把关。对低保救助审核把关不严、救助金额核算错误等方面问题，进行深入分析，从“人、事、因、制”上查找根源，对玩忽职守、失职渎职的问题严厉查处，对能力素质欠缺、不能胜任岗位的加强培训、调整岗位。定期开展低保家庭经济状况核查，确保保障对象有进有出、救助金额有升有降，确保救助金额核算准确无误。对全区8400余户在保救助对象进行全面核查、复审，对不规范等情况逐户复核并督促整改落实。完成救助家庭保障待遇的政策性调整，对不符合救助条件的家庭，逐户书面说明理由并做好解释工作。三是完善制度机制。制发社会救助“一事一议”实施办法，对申请人的社会救助资格进行甄别认定，“一事一议”、精准救助。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“提升基层科所站队和窗口单位的服务水平”，采取了以下措施。加强基层监督，着力发现并有效解决群众身边不正之风问题。建立对有关社区、基层科所站队等实行提级监督的工作办法，明确提级监督对象、监督重点，对提级监督对象的问题线索实行常态化“复盘分析”，开展廉政教育，抓实考核评价，规范权力运行。各社区纪检监察工作联络站及时收集群众反映问题，督促解决问题，坚决查处形式主义官僚主义、不担当不作为问题。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“提升社会救助工作精细化管理水平”，采取了以下措施。推进救助确认权限下放至街道办事处，推进精准识别救助对象。强化纪检监督力度，对低保审批情况进行监督检查，督促区民政局定期到各街道对低保审批情况进行抽查，形成常态化监督管理机制。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“提升推动重点项目落实督办实效”，采取了以下措施。制定2021年政府重点工作督查工作方案、2021年20项民心工程督查工作方案，对政府重点工作及20项民心工程任务分解清单，开展季度督查，对进展缓慢项目定期沟通进展情况和存在问题，深入责任单位、现场一线开展督查，协调解决难点问题，推动工作落实。建立“河北区共享资料库”，深化发展改革等方面信息资料利用，推动督查情况等方面信息在更大范围共享，让数据多跑路，基层少跑腿。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“加大政策执行力度”，采取了以下措施。将各单位落实“三重一大”事项决策、开展工程招投标等制度机制执行情况纳入日常监督重点，对存在的问题，通过制发提示函、建议书等形式，推动整改，压紧压实责任。制定街道、社区“小微权力”工作清单。在新开河街开展党员干部亲属涉权事项公开试点工作，促进基层权力公开公正行使。通过问题线索及案件查办数据为相关部门决策提供依据，向区委组织部、区委办公室提供庸政懒政怠政、整治形式主义为基层减负、粮食购销领域等问题线索情况。对执行政策不严不实、工作失职失责等问题严肃查处。整改效果：已完成。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线有短板

10.针对“区级领导班子议事决策作用发挥不够充分”的问题，进行了以下整改。

一是深刻反思找根源。在巡视整改专题民主生活会上，每位常委深刻检视剖析，坚决杜绝类似问题发生。在之后的历次区委常委会会议上，议题参与讨论率达100%，各位常委对所有议题均会前深入研究，会上踊跃发言讨论、充分发表意见、保证集体决策质量，会后主动跟踪跟进、合力抓好落实。二是健全制度定规范。修订完善区委常委会议事决策规则，规范议事程序，进一步提高民主决策水平。三是规范政府党组会、常务会会议议事规则。进一步梳理、规范政府党组会、常务会决策事项审议标准和流程。四是严格执行民主集中制。对于“三重一大”等事项，坚持集体研究、集体决策，严格落实“一把手”末位表态要求。先后召开区政府党组会、区政府常务会研究经济社会发展的重要议题，推动审计工作由事后审计向事前监督转型，为政府在“三重一大”事项上的决策提供专业性参考意见。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“提升全区各级党委（党组）会议针对重要议题的民主决策的质量”，采取了以下措施。制定派驻纪检监察组参加或列席驻在部门重要会议制度，围绕“三重一大”事项、巡察整改、落实全面从严治党等工作，重点关注班子成员是否充分讨论，形成决策是否合理，发现问题是否及时提出意见建议进行整改。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“对‘三重一大’决策事项开展合法性审查”，采取了以下措施。制发重大行政决策程序实施办法、重大行政决策事项目录标准、人民政府2021年度重大行政决策事项目录等规范性文件，严格落实“三重一大”决策制度各项规定。对于需要经区政府常务会、区政府党组会审议的重大项目、重大资金和重要事项，均由区司法局出具合法性审查报告。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“深入开展‘讲担当、促作为、抓落实’活动”，采取了以下措施。严格实施开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动实施方案（2021-2023年），坚持正反结合，推进干部能上能下，激励担当作为，对相关问题线索认真核查，分类处置，依规依纪依法精准问责，对典型案例通报。扎实做好受处分党员干部帮扶回访工作。整改效果：已完成。

11.针对“执行干部选拔任用制度不够严格”的问题和“全面贯彻落实新时代党的组织路线，加强领导班子和干部队伍建设”的整改意见，进行了以下整改。

（1）统筹谋划干部队伍建设。一是加强统筹谋划。认真贯彻落实全国党政领导班子建设规划纲要和我市方案，对我区贯彻落实纲要情况进行中期评估，形成评估报告。二是加强年轻干部培养。建立健全区优秀年轻干部库，现在库干部103名，其中副处级干部30名、正科级干部73名。计划选派一批优秀年轻干部到上海等先进地区实践锻炼、跟班学习，开阔视野、增长才干。有针对性引进8名区外年轻化专业化干部，与年初基本情况对比，区管干部平均年龄降低0.3岁，全日制本科以上学历增加15人。发挥党校主渠道作用，打造青马工程精品班次，每年培训优秀年轻干部40名。制发关于指导推动全区各单位加强年轻干部培养选拔工作的实施方案，就培养对象、目标任务、具体方式提出指导意见，压实各单位党委（党组）主体责任，并把优秀年轻干部培养选拔工作纳入2021年全区各处级领导班子和党委（党组）书记年度考核的重要内容，形成全区上下一起抓年轻干部工作的良好格局。三是加强选调生培养。对2000年以来招录的260名选调生信息库进行了更新，其中硕士研究生占比68.8%。加强基层蹲苗历练、关注培养，要求选调生在社区培养锻炼两年结束时都要完成“三个一”规定动作，指导推动各街道建立选调生“五个一”培养机制。举办选调生座谈交流会、党史知识竞赛、青年干部写作比赛，取得良好效果。四是加强人才工作。坚持党管人才，今年以来借助“海河英才”行动引进5294名优秀人才。整改效果：阶段性完成。

针对“举一反三”事项“加大对年轻干部培养力度”，采取了以下措施。建立年轻干部库，加大对年轻干部培训、历练力度，压实各单位党委（党组）主体责任，加强对年轻干部和选调生的培养，形成全区上下一起抓的格局。整改效果：已完成。

（2）从严把好干部选拔使用关。一是严把干部选拔使用关。梳理制定了干部选拔任用工作操作流程，确保选拔任用过程严谨规范。2021年以来，提拔处级领导干部61名，晋升职级公务员54名。二是树牢正确用人导向。2021年以来，对一贯表现优秀且在脱贫攻坚、疫情防控等重点任务中表现突出的33名处级干部提拔使用、晋升职级。扎实开展“讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为”问题专项行动，及时召开领导小组会议，研究解决工作中遇到的问题，严肃查处典型问题。三是加大对干部日常考察了解的深度广度。制定关于对领导干部进行家访的实施办法，有计划对73名正处级领导干部、新任职处级干部开展了家访，并推进家访向科级干部延伸，多渠道、宽角度了解干部综合情况特别是8小时以外的生活情况，切实把好选人用人关口。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“经常性开展调查研究，及时了解掌握干部政治素质和履职担当情况的第一手素材”，采取了以下措施。坚持做好平时考核工作，结合巡视巡察、年度考核等工作，深入了解领导干部政治表现和履职担当情况。注重听取居住地社区党组织意见，了解干部参加社区活动、邻里关系、发挥作用等情况，深度了解、掌握干部的综合信息。开展领导干部家访，对领导干部家庭及其8小时之外深入了解。综合运用政治素质正向测评和反向测评，客观评价干部政治素质。整改效果：已完成。

（3）加强对受问责干部的管理。一是深化政策学习。开展中国共产党组织处理规定专题学习活动，区、处两级理论学习中心组对受处理处分干部管理办法开展了集体学习。举办全区组工干部培训班，针对“受处理处分干部影响期内任职管理及考核等次的确定”“公务员受处理处分、被采取强制措施和受刑事处罚后年度考核结果确定及工资待遇处理规定”等专题进行集体授课。二是强化执行落实。对2017年以来办结的案件尤其是重处分案件纪律决定执行情况开展“全方位”“拉网式”实地检查。对2020年度考核结果进行再梳理，对全区2名考核结果为基本称职的干部待遇执行情况进行跟踪检查。督促区卫生计生监督所工作性津贴问题整改，对未减发的工作性津贴进行补扣，按照规定发放50%的工作性津贴。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“加大落实受处分党员的帮扶力度”，采取了以下措施。举办全区组工干部培训班，针对受处分党员帮扶谈话工作进行专题授课。每季度全区各单位对受处分党员帮扶谈话记录备案一次，结合年度考核、干部考察、巡察整改、干部家访、随机列席等各项工作，及时了解掌握受处分党员的思想动态及改正情况，用心用力开展帮扶工作。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“统筹运用公务员年度考核结果与绩效考核奖励”，采取了以下措施。对绩效奖励审批名册中人员，认真核对其上年度考核结果，对被评为基本称职、不称职人员绩效奖励不予审批。根据2020年度考核结果，做好绩效考核奖审批相关工作。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“健全年轻干部培养机制”，采取了以下措施。建立全区优秀年轻干部库和各单位优秀年轻干部库，加强对选调生等年轻干部重点关注、跟踪培养。制定全区各单位加强年轻干部培养选拔工作的实施办法，压实各单位党委（党组）主体责任，把优秀年轻干部培养选拔工作纳入2021年全区各处级领导班子和党委（党组）书记年度考核的重要内容，形成全区上下一起抓年轻干部工作的良好格局。整改效果：阶段性完成。

针对“推动改革促进发展”事项“系统规范干部调研工作”，采取了以下措施。结合我区实际，研究制定干部工作综合分析研判操作规程，通过个别谈话、实地查看、查阅资料等方式，对处级班子的结构、运行情况、发展趋势及领导干部的品性特点、能力素质、发展方向等要素进行综合分析研判。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“形成执行检查相关制度”，采取了以下措施。多部门联合印发开展处分执行情况检查通知，重点检查处分的送达、宣布、受处分人工资待遇调整、归档和后续工作执行等闭环机制落实情况，收回检查结果40份。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“健全规范受问责干部后续管理会商机制、工作的流程”，采取了以下措施。建立沟通协调机制，第一时间在相关部门共享受问责干部工资待遇信息，提醒督促所在单位落实工资待遇、考核等次等事项。进一步规范干部受问责后工资待遇落实工作流程，提醒督促所在单位落实工资待遇、考核结果、因私出国（境）等事项，并在一个月内将处分决定落实情况报区委备案。整改效果：已完成。

12.针对“落实党建工作责任制不够到位”的问题和“全面提升基层党组织政治功能和组织力”的整改意见，进行了以下整改。

（1）加强组织领导。一是区委常委会定期研究党建工作。巡视整改以来区委常委会研究党建类议题78个，涉及全区党的建设、主体责任落实、党史学习教育等重大事项，切实把主体责任抓紧抓实抓到位。区委常委会2次听取区委党建工作领导小组工作汇报，审议重要文件，研究重点工作。二是区委党建工作领导小组充分发挥职能作用。区委党建工作领导小组召开会议4次，研究党建重点问题。充分发挥领导小组办公室统筹协调作用，及时收集汇总需提交领导小组审议的重要文件、研究的重点工作，确保责任到人。建立抓党建工作清单12条，明确时间表、路线图，实施销号管理，切实提升领导小组推动党建工作的实际成效。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“严格落实区域化党建联席会议制度，及时主动研究解决党建工作”，进行了以下整改。完善区域化党建联席会议制度，定期召开联席会议，听取各系统抓党建情况汇报，推动相关单位落实工作职责、议事规则等要求，严格制度执行，及时研究解决具体问题，推动全区党建重点任务落实。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“严格落实街道‘大工委’制度，形成共建共治共享格局”，采取了以下措施。及时印发“大工委”议事规则范本，督促指导街道完善“大工委”议事规则，确保制度执行到底到位。推动街道与共建单位签订共建协议，列出供给侧资源清单、需求侧项目清单、双向侧共建清单，推动为群众办实事解难题，构建共建共治共享格局。整改效果：已完成。

（2）夯实基层党建。一是区级领导严格落实包联街道“大工委”书记职责。区级领导98次深入街道社区、群众中间，加强对网格化管理等制度的督导检查，随机抽查重点群体、特殊群体日常联系服务情况，提升党群服务中心使用效率和效能，更好地为群众排忧解难。二是强化街道社区战区地位。落实街道“大工委”、社区“大党委”联席会议制度，推动街道社区定期召开联席会430次，协同解决难点堵点问题，不断提升基层治理效能。三是聚焦特殊群体，消除盲点盲区。统一规范制作“爱心贴”，公示网格员、网格长、社区民警24小时服务电话，送贴入户到人2.1万余张；严格督促网格员落实“九全”机制，紧密结合疫情防控、疫苗接种、困难帮扶等工作，切实为特殊群体服务，确保全部覆盖、无一遗漏。截至目前，通过“津治通”全市一体化平台，推进网格员代办信访事项208件，畅通群众反映问题的渠道，积极化解群众诉求。四是增强基层工作力量。对全区118个社区情况进行动态摸排，及时掌握社工缺口情况，加大社工招聘力度，截至目前，新招聘社工100名。举办新录用社区工作者培训班，依托“三会一课”纪实监督系统做好常态化培训，不断提升社工服务意识和履职能力。五是推动机关单位党组织与社区党组织共建。结合下沉社区入列轮值、“我为群众办实事”“来家坐坐，向您汇报”、共同开展主题党日活动等，常态化为群众服务，合力提升基层治理效能。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“加强社区工作者服务意识，提升工作水平”，采取了以下措施。举办新入职社区工作者培训班，提升政治理论和业务能力水平，组织“街道吹哨、部门报到”工作业务培训，帮助新录用人员快速进入角色。定期邀请职能部门通过“三会一课”纪实监督系统开展业务培训。整改效果：阶段性完成。

针对“举一反三”事项“合理设置社区管理范围和规模，消除信息采集短板和盲区”，采取了以下措施。进一步优化网格工作，根据社区规模和居民人员情况，全区网格数由991个调整为998个。推进落实“警务+网格”“四合四联”机制，加强以社区民警、网格员、社区骨干等网格群防群治组织建设，做到重点人群管理服务零死角、全覆盖。网格员每月对管辖房屋租户和空房进行排查，做到了人房系统信息动态化管理。在7个街道68个社区开展“我当网格员”活动，梳理社区在网格化管理中存在的问题，督促街道、社区整改落实。整改效果：阶段性完成。

针对“推动改革促进发展”事项“提高‘两新’组织党组织覆盖质量，提升党建引领企业高质量发展效果”，采取了以下措施。大力推进提升“两新”组织党的组织和党的工作覆盖质量，截至目前，非公企业、社会组织党组织覆盖率分别为26.1%、78.9%，较去年年底分别提升了5%、10.6%，已完成党组织覆盖率提升任务。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“健全民情热线工作机制，拓宽服务群众形式”，采取了以下措施。建立健全民情热线服务机制，每周、每月形成数据分析报告，及时分析工作中存在的问题，形成工作闭环。定期召开全区12345政务服务便民热线工作推动会，形成上下联动、齐抓共管工作格局。组织开展新时代文明实践志愿服务活动，广泛开展为老服务、平安河北公益宣传等志愿服务活动。整改效果：已完成。

13.针对“不担当、不作为问题依然存在”的问题和“切实激励干部担当作为”的整改意见，进行了以下整改。

一是树立担当作为的政绩观。制发关于对照“树立正确政绩观”要求开展自查自纠的工作方案，推动全区广大党员干部牢固树立正确政绩观，营造想作为、敢作为、善作为、有作为的良好氛围。二是树牢担当作为的用人导向。对2020年度考核优秀的103名处级干部进行表彰嘉奖，并对连续三年考核优秀的14名处级干部进行记功奖励。制定2020年度处级领导班子和领导干部考核情况反馈函，要求单位主要负责同志在班子会上通报2020年度领导班子年度考核结果，并逐人反馈处级领导干部（含区管职级公务员）本人的年度考核结果，督促处级领导干部见贤思齐、锤炼事功。落实激励担当作为举措，对2019、2020年荣获三等功的40名科级干部，提任领导职务9人、晋升职级4人，正向引导广大干部比学赶超。三是严惩不担当不作为问题。区委从小处着眼抓作风建设，扭住会风会纪这个突破口以点带面、全面推进，制发进一步加强全区会议管理的通知，对各类会议活动的纪律提出明确要求。四是营造宽容失误的担当氛围。严格落实“三个区分开来”，健全完善容错纠错机制，认真落实帮扶回访制度，帮助受处理干部重塑形象、轻装上阵。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“促进区管干部担当作为”，采取了以下措施。巡视反馈以来，以疾风厉势着力整治庸政懒政怠政问题，查处形式主义官僚主义不担当不作为问题。市委专项行动领导小组办公室情况通报第6期以“掀起新高潮、激发新动力”为题，刊载了我区的经验做法。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“精准考核干部各项能力素质”，采取了以下措施。树立正确导向，突出差异化精准化原则，制定2021年度处级领导班子和领导干部实施分类考核的初步方案等文件规定，根据职责性质和工作内容不同，将领导班子细分为7类；根据岗位职责和任务分工的不同，将领导干部分为党政正职、党政副职和区管职级公务员3类，以“干什么、考什么”的原则，合理制定考核内容，分类设置考核指标和权重，突出干部考核的政治性、引领性、针对性，防止“一刀切”“一锅煮”，以更加精准的干部考核引导和激励干事创业。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“及时开展对受到不实举报干部澄清正名工作”，采取了以下措施。制定为受到不实恶意举报干部澄清正名实施办法，为干部进行了澄清正名，激发干部干事创业热情。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“提高干部担当作为能力”，采取了以下措施。严格落实线索移送和定期报告机制，纪检、组织部门每月就线索情况进行书面沟通，对发现的具有“不等了”适用情形的领导班子和领导干部情况及时通报。区委对巡察反馈问题较多、年度考核持续排名靠后的领导干部坚决给予调整和处理。整改效果：已完成。

（四）整改责任压力传导不到位

14.针对“整改质量不够高”的问题和“认真做好巡视‘后半篇文章’”的整改意见，进行了以下整改。

一是区委主要负责同志扛起第一责任人责任。市委巡视反馈会后，第一时间召开区委常委会会议传达学习反馈会精神，迅速召开巡视整改动员部署会，精准制定整改落实方案，建立整改台账，确定了4个方面32个具体问题和46个问题表现，并查摆举一反三整改事项58个、推动改革促进发展整改事项41个，确定整改措施287条，明确责任人、责任部门、完成时限，确保事事有人抓、件件有落实。坚持把“四个融入”贯穿巡视整改全过程，主要负责同志聚焦“人、事、因、制”，以上率下抓整改，主持召开区委常委会会议、民主生活会、专题研讨会、整改推动会10次,研究解决整改中遇到的实际问题76个，切实将责任层层压实。二是加强对巡视整改工作的监督。区纪委监委落实监督责任，及时下发巡视整改监督方案，以“走出去”的监督方式，派员列席参加被监督单位重要会议，采取室室联合、室组联合的方式，5次深入检查各单位巡视整改落实情况，督促将整改责任落到实处。三是开展专项督查。注重发挥督查的利剑作用，对6个重点难点问题跟踪督办、一督到底，推动相关问题解决。针对督查检查中发现的部分单位、部门整改不力的问题，对单位“一把手”开展提醒谈话、约谈11人次，严明政治纪律和政治规矩，推动整改到底到位。四是严肃整改纪律。根据个别单位片面认为巡视反馈不涉及本单位的具体问题，举一反三，严肃巡视整改纪律，逐个单位审核整改台账和整改报告，以政治标准压实巡视整改责任。区委编办及时召开组织生活会，进行深刻剖析，坚决校正思想偏差、工作落差，杜绝将业务工作与整改工作混淆等问题再次发生。整改效果：已完成。

针对“举一反三”事项“综合运用巡视巡察监督成果”，采取了以下措施。加强巡视巡察成果的运用，强化对巡察整改落实方案、集中整改情况报告和深度整改推进情况报告的审核，压实“后半篇文章”。加强巡察整改的指导推动和跟踪督办，切实提升监督成果。整改效果：已完成。

15.针对“个别问题整改推进迟缓”的问题和“切实加强领导，压实责任”的整改意见，进行了以下整改。

（1）推进聚源商业广场国有资产增值保值。市财政局、市商务局已以天津市名义向财政部、商务部申请将天津市纳入第一批市内免税店试点城市，天津市唯一的市内免税店将落户聚源商业广场。下一步配合市级部门积极对接国家部委，待市内免税店政策落地后，全力推进实施。派专人负责、每周推进、督促中免免税牌照落户进度。同时坚持以点代面抓规划，培育打造天津之眼商圈，引领带动周边商业载体转型升级、高品质发展。

（2）积极盘活津源大厦资产，与有关企业达成合作意向，10月已委托律师事务所对该企业进行尽职调查并形成可行性报告，该企业下一步将研究确定具体合作途径，按程序报批后，可签订租赁协议。整改效果：基本完成。

针对“举一反三”事项“统筹规划国有公司固定资产管理和盘活工作”，采取了以下措施。建立智慧国资平台，加强对固定资产的管理，梳理国资公司及区属国有企业房产情况。充分发挥地理位置、文化底蕴等优势因素，通过租赁、出售、与意向企业合作等形式实现国有资产保值增值。提升改造民主剧场，引进德云社天津分社，打造天津相声文化名片。整改效果：已完成。

16.针对“举一反三、完善制度有欠缺”的问题和“举一反三，完善制度机制”的整改意见，进行了以下整改。

一是坚持扩面整改。强化举一反三，针对本轮巡视反馈问题，查找举一反三整改事项58个，推动改革促进发展整改事项41个，逐条逐项制定整改措施，切实补齐短板弱项。二是加强制度建设。修订完善日常报销、大额资金管理、内部审计等制度机制88项，强化制度刚性约束力，实现用制度管人管事管思想的良性循环。强化风险防控，加强对住建、城管等部门资金使用、资本运作、资源配置的管理监督和廉政风险防控，完善政府采购、国有资产监管、工程项目管理等方面内控机制建设，对大额资金使用、工程项目投资等敏感事项，严格按程序审议研究，堵塞要害部门、重点领域、关键岗位的廉政隐患漏洞。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“加强区纪委监委与巡察机构的统筹协调”，采取了以下措施。区委第十三轮巡察前，结合被巡察的54个社区监督对象，在问题线索处置、落实中央八项规定精神、纠治“四风”、整治形式主义官僚主义和不担当不作为问题、信访举报、政治生态建设、全面从严治党、纪检监察机构履行监督责任、日常监督等方面，区委巡察办均征询了区纪委监委意见，提升了协同作战的针对性。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“完善规范监督衔接路径”，采取了以下措施。健全巡前通报机制，强化信息共享贯通。健全沟通协调机制，强化问题研判贯通。突出专业部门对相关政策的把握，有效发挥专业优势。健全巡后整改监督机制，强化成果运用贯通。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“完善固定资产处置流程”，采取了以下措施。严格落实企业国有资产交易监督管理办法、进一步规范市属国有企业房产土地出租工作的若干规定，修订完善进一步规范区属国有企业房产土地出租工作若干规定，严格规范资产处置程序和流程，为资产处置提供依据。建立健全大数据监督平台，与信访举报、问题线索管理、党风政风监督数据管理、巡视巡察整改等信息互联互通，对监督数据全面收集、动态管理、及时更新。整改效果：已完成。

针对“推动改革促进发展”事项“完善推动重点项目的落地督查制度”，采取了以下措施。推进重点项目建设情况作为督查重点工作，完善督办落实机制，协调解决项目落地问题，确保项目建设加快推进。对深化改革专题督查，深入发改委、商务局、意风区管委会等重点单位开展调查研究，针对京津冀协调发展、国际消费中心城市建设、大意风区龙头增长极打造，有针对性地提出督查建议，推动改革发展任务落地见效。针对群众关心关注的问题，采取现场推动、蓝军督查等方式，持续跟踪督查，推动问题解决到位。整改效果：已完成。

三、存在的主要问题和进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排

（一）存在的主要问题

1.推动高质量发展还有较大短板。对照习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求，结合实际提高河北区发展质量和效益深入研究和谋划不够。经济总量小、财政基础薄弱、产业结构不合理的问题比较突出。招商引资缺乏创新举措，局限于传统的招商模式，没能完全形成借力重大机遇推进招商的思想自觉，脑袋上的“津门”没有完全打开。转换动能、发展数字经济还未能找到一条明确的路径；打造意风区、服务天津建设国际消费中心城市建设进度还不够快、效果还未能完全显现。对如何结合新的发展形势、发展任务、发展机遇，推动河北区更好地融入新发展格局、抓住新机遇、厚植新优势，视野不开阔，思想解放不彻底，推动高质量发展成效不明显。

2.以新发展理念落实京津冀协同发展战略成效不显著。面对京津冀协同发展的政治任务和历史机遇，统筹谋划和工作推动还有欠缺，各职能部门缺乏沟通协调组织推动，没有形成全区工作合力。吸引、利用京冀资源不够，动能转换不快，引进新动能少。高新技术企业规模普遍偏小，一类知识产权拥有量较少，纳统周期偏长，有内容、有服务的园区、孵化器建设滞后，对照全市新动能引育的工作要求还有差距。

3.系统谋划、深入推进改革的力度还不够大。面对全面深化改革进入深水区的形势，攻坚克难、啃硬骨头的决心和力度不足。比如，区属国有企业市场化意识较弱，在转型发展、寻求出路上还没找到有效突破口，创新思路招法不多。

4.解决基层治理难点问题的担当精神还不足。在推进解决区内历史遗留问题上缺乏逢山开路、遇水架桥的干事热情和创业激情，缺乏较真碰硬、敢闯敢试、不达目的不罢休的成事决心和顽强毅力。如在“街道吹哨，部门报到”工作中，谋划不细致、落实不到位，对一些工作面临的复杂性、艰巨性、长期性思想认识不到位，没有始终以最高标准、最严要求、最实举措来层层加压、传导。

5.破解民生问题创新招法不多，群众观点树得不牢。对新时代群众工作研究不深入，站在群众的角度谋划和推进工作做得不够深入细致。对群众反映的急难愁盼问题，区委在日常工作中扑下身子、躬身而入的意识还有缺乏，对基层、群众的诉求感知不及时，解决群众问题不到位。

6.履行监督责任有缺位。监督的力度、深度、广度不够，多种监督相互贯通协同、发挥合力还有差距。同级监督不够大胆，主动性不够强；街道纪检监察工委还存在不善监督、不会监督的问题。缺乏对监督工作的全盘统筹规划，各监督部门在资源力量整合、措施手段运用上协调配合不够，未有效形成监督合力。纪检、监察、派驻、巡察四支监督力量相互贯通不够，不同程度存在单打独斗、各自为战的情况。

（二）进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排

一是围绕理论武装，深入推进“四个融入”。区委常委会以强化政治理论学习为整改切入点，带头坚持学习常态化、制度化，深入学习习近平总书记对写好巡视“后半篇文章”的深刻思考和深远谋划，坚决捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为全区党员干部树立标杆。结合“四个融入”要求，担当尽责、解决问题、改进工作，扎实做好巡视整改成果的长效保持和拓展延伸工作，将整改融入到日常工作的方方面面，融入到全面深化改革的所有事项，融入到管党治党的各个环节，融入到班子队伍建设的每项举措，准确把握政治与业务的关系，全面推动区域高质量发展。

二是围绕溯本逐源，以“人事因制”推动问题整改。定人定责、限时限期，既解决聚源广场招商和国企改革等具体问题，更在“人事因制”上集中发力、深挖根源。针对市委巡视反馈的问题，反思背后的政治、思想、作风、制度方面原因，全方位举一反三，深度整改。将市委巡视整改任务贯穿全面从严治党始终，推动党内政治生活、政治文化、政治生态一体净化、一体建设、一体培育，促进政治生态不断向善向好。

三是围绕民生重点，着力破解热点难点问题。健全联系服务群众机制，密切与人民群众感情。常委会班子成员定期联系服务群众，认真落实入户要求，倾听群众呼声，掌握民情民意，感受群众苦乐，同群众想在一起、干在一起，为群众解决一批操心事、烦心事、揪心事。对群众反映信访案件和相关问题，把握好政策与群众诉求的平衡点，坚决做到区领导亲自过问，敢于啃下民计民生领域的“硬骨头”。积极适应群众需求变化，不断满足群众日益增长的美好生活需要，为群众提供更高效能服务、更高品质生活。

四是围绕作风建设，鼓足干事创业精气神。结合党史学习教育，激励干部抛开包袱、积极进取，激发凝聚力、向心力和战斗力。通过举办培训班、外出学访等多种形式，深入国内先进地区参观见学、考察交流，进一步开拓思路、开阔眼界，提升本领和能力，在招商引资、深化改革、基层治理、民计民生等工作上向高点看齐，不断突破。对各类违法违纪典型案例、违反中央八项规定精神和形式主义、官僚主义典型问题等进行严厉查处和通报，不断深化警示教育，达到惩处一个、教育一片的效果。

五是围绕制度建设，因势利导拓展整改成果。以落实巡视整改“后半篇文章”为契机，推动整改工作由点入面、由浅及深，由件件有着落到解决同类问题，由抓问题整改到长效保持；推动整改由改到立，在立足治标推进“当下改”的基础上，着眼治本完善“长久立”的制度机制，将一批管根本、管长远的制度进行归纳、整理，建立《河北区落实市委巡视整改巩固整改成效制度汇编》，切实将整改落到制度上，使整改红利最大化，推动全区各领域高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：26296008；电子邮箱：hbqwbgs@.tj.gov.cn

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?中共天津市河北区委员会

?2022年7月18日