在全面建设“六个江西”中展现小市大作为

——鹰潭市以雄鹰般豪情壮志和拼搏精神推进高质量跨越式发展纪实

今年以来，在省委、省政府坚强领导下，鹰潭市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，落实全面建设“六个江西”部署，全力推进“八个强攻”，强攻二季度、确保双过半、夺取全年胜，主要经济指标增速位居全省“第一方阵”，顺利实现了强劲开局。1至5月，一般公共预算收入增长10.4%，增速全省第一；固定资产投资增长11.9%，增速全省第一；规上工业增加值增长8.2%，增速全省第一。截至目前，全市新签约亿元以上项目114个，其中“5020”项目20个，百亿元项目2个，百亿级项目实现零的突破。

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▲力博科诚等一大批“5020”项目纷纷落户鹰潭

鹰潭市正以雄鹰般的豪情壮志和拼搏精神，争创新时代“第一等的工作”，努力交出一份全面建设“六个江西”的鹰潭篇章的高分答卷。

以工业为基挺起高质量发展脊梁

今年以来，鹰潭市统筹推进疫情防控和经济社会发展，推动数字经济做优做强“一号发展工程”和营商环境优化升级“一号改革工程”，聚焦“主攻工业、招大引强”，全力以赴推动工业创新发展三年倍增行动，高效推动各重点企业项目在节假日期间“两个不停”，全市工业经济发展实现了“开门红”。

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▲打造“鹰办尽办”营商服务品牌

紧紧围绕数字经济做优做强“一号发展工程”。鹰潭出台了《鹰潭市数字经济培育行动方案》和《鹰潭市数字经济“一号发展工程”实施方案（2022年）》，大力培育引进电子信息（物联网）产业，全产业链开展数字化改造，高标准推动智联小镇和智慧科创小镇建设运营，力争年内电子信息（物联网）产业营业收入达700亿元；加大应用推广力度，努力实现“智鹰119”终端链接实现全域覆盖，智能安防小区覆盖面达60%，泛物联网连接数200万个以上，开启全域智慧旅游新模式，实现“一部手机游鹰潭”，让数字经济为鹰潭发展插上腾飞的翅膀。1至4月，全市入统数字经济项目22个，投资总额94.8亿元，其中亿元以上项目12个，“5020”项目3个。

今年以来，鹰潭强化各区（市）党政主要领导50%精力投入招商工作，各区（市）党政主官累计外出招商60批次，不断深化“疫情期间招商安商稳商不掉线”工作方法，通过屏对屏、“云签约”等线上洽谈、电话沟通等方式开展招商引资工作，通过“云签约”实现签约项目37个，总投资411.56亿元，一批上市企业和龙头企业的补链延链强链项目纷纷落户。同时，强化“全生命周期管理”理念，每月20日定期召开“5020”项目现场推进会、每月25日召开省市县重大项目调度会，形成了“签约-开工-入统”闭环机制，确保项目从签约开始“3个月开工、8个月投产”。

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▲全市掀起项目大会战，先后签约两个百亿元投资项目

聚焦纾困解难，激发企业活力。日前，我省最新一期惠企纾困政策兑现周报表出炉，截至6月8日，鹰潭兑现进度达90.88%，居全省第一。该市今年相继出台了《关于积极有效应对疫情帮助中小企业纾困解难40条政策措施》《关于切实稳住经济发展的若干措施》等，从加大税收优惠、推行租金减免、加大信贷支持等方面为企业降成本、助发展，支持帮助中小企业渡过难关、恢复发展，一季度为企业减负10.2亿元，各项贷款余额近29个月以来有27个月增速居全省第一。

深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”。该市严格落实产业链链长制，坚持每月召开政企圆桌会议，下大力度解决企业在生产经营活动中遇到的困难和问题。对于企业反映的问题，坚持“拉单挂号、归口办理、限期解决”，做到“问题不解决不撒手，解决不彻底不放手，企业不认可不罢手”。同时，强化干部服务意识，对涉及企业项目申报、新产品认定等事项，严格落实首问责任制和一次性告知制。全市还选派285名优秀年轻干部担任驻企特派员，实现规上企业市县领导挂点全覆盖。

以改革为魂激活高质量发展动能

近年来，鹰潭市获批国家城乡融合发展试验区、全国第二轮农村宅基地制度改革试点、国家“03专项”试点示范核心基地、IPv6技术创新和融合应用国家试点、全国首批海绵示范城市等一批“国字号”试点。鹰潭有力推进“国字号”改革试点任务，以敢为人先的改革精神、先行先试的勇气担当，不断激活高质量跨越式发展的动力活力。

自全域获批国家城乡融合发展试验区以来，该市抢抓国家级、省级试点叠加机遇，在“农村集体经营性建设用地入市”“完善农村产权抵押担保权能”“城乡公共服务均等化和城乡基础设施一体化”“健全农民持续增收体制机制”等方面，探索实施了96项体制机制办法，通过了国家阶段性评估，成为全国11个试验区中唯一一个被国家发改委推介经验做法的地市。今年，市城乡融合办又组建13个专项组，制定了城乡融合发展试验任务16个子方案，对全市36个乡镇（街道）进行了第三阶段督导，重点聚焦6条示范带、11个示范类美丽乡镇和72个省市县重点帮扶村等建设，创造更多在全国作示范、全省站前列的“鹰潭经验”。

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▲农业产业化助力乡村振兴

今年4月23日，全省农村宅基地制度改革试点和规范管理工作调度会在鹰潭召开，这是对鹰潭新一轮宅改取得成绩的充分肯定。早在2015年3月，余江区（原余江县）作为全国15个试点县之一、江西省唯一一个试点县，率先在全域范围内推行农村宅基地制度改革试点工作。2020年9月，该区又被列为全国第二轮农村宅基地制度改革试点。目前，鹰潭在余江“宅改”试点基础上，正全域推进宅基地规范管理工作，全面落实全省宅基地改革和规范管理三年行动。

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▲宅改改出乡村幸福图景

如果说城乡融合发展改革增进了农民的福祉，国家“03专项”试点则让鹰潭向智慧美城迈进。该市着力打造中部地区有影响力的物联网产业制造中心，重点布局物联网关键元器件、无线通信模组、汽车传感器、新型智能终端、无人机和网络安全六大核心产业集群。截至目前，建成省级以上创新平台44个，物联网产业营业收入达600亿元，从“盆景”到“风景”，鹰潭正全力打造“智联鹰潭”2.0版。

鹰潭被确定为国家海绵城市建设示范城市以来，先后印发了《鹰潭市系统化全域推进海绵城市建设实施方案》《鹰潭市海绵城市建设示范工作行动方案》等，成立了以市委书记、市长担任双组长的海绵城市建设工作领导小组。该市投资约40亿元开展流域区域海绵修复、城市系统海绵提升、社区系统海绵改造等3大类24项工程，全市所辖区（市）海绵城市建设正在如火如荼地推进。5月7日，鹰潭市信江新区的滨江路、香樟路、规划二路等7条道路改造项目已全面完工，这是鹰潭市成为国家海绵城市建设示范城市以来，按照海绵城市理念同步设计、同步施工、同步完工的首批市政道路。目前，鹰潭已完成海绵设计专项审查项目155个，16.52平方公里实现了海绵化的华丽转身。

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▲大力推进海绵城市建设

以民生为本擦亮高质量发展底色

今年以来，鹰潭着力办好一系列民生实事，全域推进义务教育优质均衡、县域医共体和解决停车难等民生工程，在全面完成省里下达民生工程任务的基础上，围绕群众急难愁盼问题，实施十大民生行动，用心用情用力做好全年58件民生实事，加快打造全省民生幸福标杆城市。同时，该市强化就业优先导向，全面落实援企稳岗政策，扎实做好重点群体就业工作，留乡返乡农民工就业比例95.8%、脱贫劳动力就业率85.52%，均超全省平均水平。

3月24日，2022年鹰潭市教育项目联动开工活动举行，此次活动开工教育项目33个、总建筑面积40余万平方米，项目建成后将新增学位2.4万个。这是鹰潭全域一体推进义务教育优质均衡发展的最新举措，该市还积极推进全域组建教育联盟协同办学，全域实施教师“县管校聘”改革，成为全省第一个全域一体实行教师“县管校聘”改革的设区市，全省5个国家义务教育优质均衡先行创建县鹰潭占有2席。

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▲全域一体推进义务教育优质均衡发展

医共体改革让农村群众看病不再难。今年以来，鹰潭通过全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设，建立“服务整体化、管理信息化、医疗同质化”县乡村一体化服务模式，让更多村民能在家门口看病。此外，该市全面落实“一老一小”整体解决方案，推动社会保障卡“一卡通”广泛应用，深化医保领域“4+1”国家级、省级试点。

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▲推动医共体改革，让乡村群众看病不再难

停车难是当前群众关注的民生问题。日前，位于鹰潭老城区的如意巷停车场正式启用。该停车场的建成，将极大地改善杏南小区附近的居民停车难问题，这是一项为民惠民工程。据了解，为解决中心城区停车难问题，该市制定了《鹰潭市关于综合解决中心城区停车难问题的实施方案》，按照远近结合、分步实施的工作思路，推动中心城区停车规划、建设、管理规范有序，智慧停车管理全面建成，停车服务水平大幅提升。预计今年实现中心城区新增停车位10000个以上，有效解决群众停车难问题。

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▲中心城区新建停车场

没有等出来的精彩，只有拼出来的辉煌。放眼新征程，鹰潭始终坚定小市大为之志，激发奋进拼搏之力，争创跨越赶超之势，强力推进高质量跨越式发展，加快建设“智铜道合、强富美优”新鹰潭，奋力谱写好全面建设“六个江西”的鹰潭篇章。