□廖美丽 冯 雪 雷媛媛?王含笑 闫亦培

他们牢记初心使命，坚守基层一线；他们以身作则，无私奉献。他们就是扎根基层、担当奉献的基层党组织带头人。“群雁高飞头雁领，船载万斤靠舵人”，他们以实际行动展现了新时代昆都仑区广大党员的责任担当和先锋形象，彰显了新时代昆都仑区各级党组织的凝聚力和战斗力，进一步激励了昆都仑区广大党员干部强化作风建设，见贤思齐、担当实干，拼搏进取、奋发有为，汇聚起推动昆都仑区高质量发展的磅礴力量。

吴秀凤：“小巷总理”守护的“平凡世界”

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笑容和耐心，是吴秀凤服务群众的“标配”。

年近六旬，本可以静享天伦之乐；患有严重的心脏病，本该安静地在家休养，可是在昆都仑区黄河西路街道友谊19街坊四社区，59岁的吴秀凤却把大部分精力都耗在了这个有着近30年历史的老旧小区里。

担任友谊19街坊四社区党委书记兼居委会主任的21年来，有着26年党龄的吴秀凤，靠着苦干、实干、巧干，将“困难户多、下岗失业人员多、抱怨多、环境差”的老旧社区，脱胎换骨般变成了“娱乐活动多、志愿者多、帮扶活动多、参加理论学习的人多、爱管敢管事的人多”的“五多”社区。

居民们对她的评价是“能说”“能干”“有号召力”。工作人员们说：“吴主任业务精通，做什么都要样，还能抓住重点，解决问题一针见血，不服都不行。”

为提升社区党委的凝聚力，吴秀凤坚持每周召开党委扩大会议，组织党员学习，总结上周工作，布置下周任务。从最初的3人，到后来的16人，如今每次会议都有上百名社区在职党员参加学习。吴秀凤以社区党委为核心，探索实施“全、久、专、精、细”城市基层党建“五字”工作法，开展党员专题教育“311”即“三提一帮一献”活动，推动党的基层堡垒从“一元管理”向“多元共理”转变。

充分发挥党员先锋模范作用，吴秀凤组建了10支“小巷红色头雁”队伍，创建党建精细化社区、文明和谐社区、文化精品社区、服务型社区。建立特殊人群精准帮扶机制，“吴秀凤们”成了失独老人别秀娟的女儿，成了失去儿子的张大姐的朋友，成了改掉打麻将习惯的鞠大姐的“歌友”。

为推动老旧小区有效治理工作，吴秀凤创新实施“一轴四轮”网格治理运行机制、成立了“吴秀凤工作室”，实现了社区治理精细化，累计为居民提供纠纷调解、法律援助等服务3100余次。

在她的推动下，社区内污染严重的大烟囱拆除了、社区破损路面修复了、“两室”用房和社区“一站式”服务大厅建成了……“我做了心脏手术后，居民就怕我干，说我们多帮你干一干，你指挥就行了，特别让我感动。”吴秀凤由衷地说，这么多年能坚持下来，也是居民支持的结果。

因为工作成绩突出，吴秀凤先后荣获国家、自治区、市、区级共计54项荣誉，2021年，吴秀凤获得“全国优秀党务工作者”荣誉称号。友谊19街坊四社区也先后荣获“全国综合减灾示范社区”“内蒙古基层党组织建设示范点”等55项荣誉。

21年来，吴秀凤把自己最好的人生都奉献给了社区，她说：“我是社区的女儿，只要我的生命不止，我这个共产党员就不退休。只要我在社区岗位上，就一定要让社区成为居民最放心、最安心的港湾。”

陈立华：乘风破浪的社区“当家人”

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陈立华把党建引领社区治理作为工作的切入点和落脚点

“家人”是昆都仑区团结街道明日星城社区党委书记兼居委会主任陈立华对辖区居民的统一称呼，作为一名坚守在社区13年的基层一线党员干部，早已将社区当成了“家”的她，倾注了自己全部情感和精力，只为把社区这个“家”治好，让生活在这里的居民“家人们”过得更舒心。

作为“当家人”，如何做好群众工作，陈立华心中自有答案：“群众的心哪里‘堵’，只要认真倾听，就能找到答案，用心沟通，就能求得理解，两脚沾土，就能心中不堵。”

“多亏了陈主任，我们才有了打篮球的地方。现在我们有什么困难都跟她说，她每次都能特别热心地给我们解决了。”社区居民王国平说。

担任社区书记以来，为了满足居民多种多样的需求，陈立华带领“两委”班子积极协调有关部门实施小区设施改造，建设打造全民健身广场、“一米阳光”休闲长廊等阵地，广泛开展“党旗飘楼栋，网格连民情”“红色电影周”“社区好儿媳评选”等品牌活动，组建明日之星艺术团、“阳光8号”志愿服务队开展“我帮你”志愿活动，为辖区学龄前未成年人开设了家门口亲子课堂，优化党群中心设置裁缝小铺、健康小筑、文艺乐园，引进社会组织开展残疾人关爱项目，解决辖区16名残疾人就业问题，安装楼道扶手解决残疾人出行难问题……

“我在这个小区住了四年多，陈主任就像我们的‘当家人’，在她的操持下，眼看着小区的环境越来越好了，我们的幸福指数也越来越高。”社区居民陈旭说。

陈立华在充分调研的基础上，结合社区工作实际，创新性提出了“一心为民、一网承接、一线服务”的“三个一”工作机制。她始终坚持社区工作也需要“工匠精神”的理念，提出了“五星”党建工作发展目标，不断完善社区“三四五”工作模式，积极开展“听你说办真事”“帮你办办真事”等活动。同时整合各方党建资源，依托“校社企部”党建共同体，用党建“一盘棋”破解“九龙治水”，用深化改革成果激活基层治理“神经末梢”。

近年来，陈立华先后被评为包头市“扫黄打非”先进个人、昆区优秀共产党员、优秀党务工作者等荣誉。她所在的社区也先后获得全国“扫黄打非”基层示范站点、自治区优秀志愿服务社区、包头市级文明社区等荣誉称号。

陈刚：乡村振兴路上的“领头羊”

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“80”后小伙陈刚成为了和平村乡村振兴路上的“领头羊”

2018年的盛夏，昆都仑区昆河镇和平村“两委”换届选举大会轰轰烈烈落下帷幕。彼时刚满30周岁的陈刚当选成为昆河镇和平村党委书记兼村委会主任。如此年轻的村“两委”“领头羊”，这在当年全包头市也不多见。

“从小看着陈刚长大，我们信他！”

“‘小后生’还是太年轻了，能行吗？”

来自4200多名选民中各种不一样的声音让陈刚心中重如千钧。

“绝不能辜负父老乡亲的期望！”陈刚对自己说。

长期以来，和平村中青年、优质人才持续外流，人才总量不足。有多年大学生村官经验的陈刚一上任便带领两委班子成员开展了一次覆盖全村的青年调查，将全村45岁以下、大专文凭以上的村民分类形成档案。随后每天扑到这些“有志有技”青年的厂房、车间和家中，和他们谈发展、谈规划、谈乡愁……

“陈书记的规划特别有章法，让我看到家乡发展的希望。”被陈刚说服返乡支援家乡建设的陈伟回忆起当年的情景。

在陈刚的三顾茅庐之下，2018年共有陈伟等15名高学历村民决定回村跟陈刚一起干。

沼园路上曾经有一片马路市场，“脏乱差”特别难治理。2020年陈刚带领“两委”班子成员和新组建的人才队伍找土地、跑手续、抓招商，推动1800平方米和平沼园农贸市场在当年11月正式运营，既解决了马路市场脏乱差问题，带动村民就业，同时还为村集体每年创收90多万元。

“别看我俩年龄差不多，但我从心底里佩服陈书记，愿意跟着他一起干。”和平村村委委员王明智说。

在陈刚的带领下，和平村通过“村委会+村股份经济合作联合社”的政企分设管理模式，推动形成了仓储、农贸市场等六大集体经济项目，截至2021年底，和平村年集体经济收入达到800万元左右。

“村集体经济富了，就要让村民享受到实惠。”陈刚说。

2018年换届以来，和平村集体整合资金为在册户籍人口发放福利每人每年500元，随着村集体经济发展壮大，2021年提升为每人每年600元；为在册户籍村民每户缴纳一套132平方米房屋的物业费；为女年满50周岁、男年满60周岁的村民办理城乡居民医疗保险；将和平新苑小区道路和部分供热管网和路灯进行更新改造……

2021年和平村“两委”换届选举如期举行。陈刚高票当选，成功连任和平村党委书记兼村委会主任。

“你还别说，陈刚这个‘小后生’还真行！”

“跟着陈书记走，咱日子越来越有奔头了！”来自村民发自肺腑的称赞连成一片。

“通过发展壮大村集体经济，辐射带动村民收入增长，创建集体经济带动型示范村”是2022年和平村的发展目标。

“我心仍然重如千钧，”陈刚说：“我绝不辜负父老乡亲的期望……”

訾猛：敢闯、敢干、敢拼的好后生

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訾猛努力让新光四村的村民过上好日子

新光四村是昆都仑区卜尔汉图镇最东面的一个行政村，东与包钢相邻，北临包头金属深加工园区，南至包钢洗煤厂，优越的地理位置吸引了大大小小50多个企业投资落户。但流动人口多，管理难度较大。

如何统筹好村发展和人员管理？刚接过党支部书记“接力棒”的訾猛犯了难。干坐着也想不出来，还是得挨家挨户叨拉叨拉，1992年出生的大小伙子立马行动。訾猛先去了村里15户生活较困难的人家，摸透了基本信息的同时，连人家厨房里米面油够不够吃也看了个全。转到年老村民和党员代表家中时，訾猛还让大家说说对村子未来发展有啥想法。就这样，20多天的时间内，2420人的基本信息他心里有了数，怎样满足村民需求也有了计划。

2021年春天刚过，新光四村党群服务中心搬迁到350平方米的新址上。地方大了，功能室更多了，以前村民们嫌没有地方休闲娱乐的问题，这一下全都解决了。不管是农忙还是农闲，每天都去活动室休闲一会儿成了村民们的习惯。文化生活有了保障，如果物质生活能再进一步，那村民的日子就更红火了。

要想村民过得好，村集体经济必须发展好。訾猛一页页翻看资料，了解到村民委员会2016年1月出资成立了包头新蒙物流信息有限公司，投资建设了占地500亩的新蒙物流园项目，建成后将新增就业岗位3000个，不仅能缓解就业矛盾，促进村集体经济发展，对于整合完善昆都仑区物流网也是大有益处。

訾猛立即着手推动各项手续，同时还解决了物流园项目与邻村土地争议问题，最终胜诉。项目有了新进展，訾猛高兴，村民们更高兴。雷恩义说：“这是个好后生啊，谁家有个啥情况他都知道，我们岁数大的今年还领到了节日福利，年底村集体经济分红还有2000元，这日子好啊！好啊！”

如何更加精细化地服务好村民？訾猛想到了网格化管理。他将村划分为8个网格，每个网格建立2个微信群，制定专职网格长责任制。訾猛还将部分权力下放给网格员，如果有开证明等需要，村民只需要找到网格员签字，村委会即可盖章，大大减少了等待的时间。

如今的新光四村改造了下水管道，道路进行了硬化，村民们用上了水冲厕所，家里安装了清洁能源，太阳能取暖经济实惠、绿色环保，村里的大变化让村民们过上了好生活，生活也有了新奔头。

刘海清：用实际行动换来群众的满意

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刘海清成立“海清工作室”，引领辖区社会组织参与社会治理。

一大早，昆北街道海威社区五区外的公交站牌处，人们三五成群地正在等公交车。

“自从我们这儿通了公交车后，我送孩子去北重六小上学方便多了，这还真多亏了咱刘书记。”海威社区居民高静对笔者说。

“可不是，我现在每天都坐32路公交车去八一公园晨练，咱啥时候都不能忘了刘书记的好儿。”一旁海威社区居民段玉秀接茬说道。

居民口中啧啧称赞的“刘书记”，就是现担任昆北街道海威社区党委书记兼居委会主任的刘海清，今年刚满48岁的她，为群众办起事儿来雷厉风行。

从前，海威社区不通公交车，居民出行十分不方便。为了彻底解决群众出行刚需，刘海清组织网格员开展社区民意调查，把群众基本出行需求详细梳理出来，并积极协调有关部门，成功引入24路、31路、32路、39路、45路五条公交线从海威社区始发，极大方便群众出行的同时，也顺利推动海威社区这个城边社区“摇身一变”成为繁华的城市社区。

海威社区所辖14个小区，居民住户11334户、近三万人，有新建小区、回迁住户、经济适用房多种构成，居民年龄结构复杂，服务需求多样。

针对这些特点，刘海清多次走访调研，与社区党员深入辖区单位协商，最终将辖区内包钢疗养院多功能厅、燕京啤酒（包头雪鹿）股份有限公司会议室、各类培训学校等7处列为群众活动阵地，最大限度地满足了群众休闲娱乐生活。

社区工作人员是政府与群众之间的桥梁和纽带。刘海清深知这个纽带的重要性，近年来，她一边成立“海清工作室”引领着辖区社会组织参与基层治理，一边连续三年在昆都仑区开办“社会工作师”专题培训班与考前集训。目前队伍里有2名博士、3名硕士、8名专业的社会工作师及4名心理工作者，源源不断的人才输送为基层治理提供了有力的人才保障。

刘海清坚守在社区已经整整7年，在她的带领下，海威社区就像一个温暖和谐、凝聚在一起的大家庭。由于工作成绩突出，她先后被评为自治区最美社区工作者、包头市基层党组织示范带头人、包头市社区工作先进个人、包头市基层妇女儿童工作人才团首席讲师、包头市优秀志愿者、包头市最美社工等多项荣誉。

“能获得这些荣誉，我很自豪，是社区居民的认可和支持，才有今天的我。”刘海清激动地说，服务好居民，用实际行动换来群众的满意，是她最大的追求。（编辑 赵金凤）