4月27日，南通市生态环境局召开2022年第二期“减污降碳、源头治理”月度例会。会议由局党组书记、局长程炜同志主持，市局领导班子成员、相关处室单位负责同志和各驻县（市、区）局主要领导、分管领导参会。与会人员围绕池塘养殖尾水污染治理、非现场监管执法、园区污染物排放限值限量管理、重点行业绿色发展四项议题，就当前推进情况、存在问题和举措建议等方面开展交流研讨。

池塘养殖尾水污染治理

我市制订《南通市池塘养殖尾水污染治理实施方案》，采用“三池两坝”、人工湿地、原位修复等尾水集中处理模式，扎实推动池塘养殖生态化改造，促进池塘尾水达标排放。目前全市池塘养殖尾水污染治理项目已开工52项、完工16项。如东出台水产养殖排污口设置指南，创新建立排水挂钩保证金制度，由养殖户缴纳保证金，倒逼养殖户履行排水备案行为。

非现场监管执法

我市省内率先出台非现场监管执法工作实施意见，明确“四个率先”目标，扎实推进监测监控“五全”建设和三项配套制度制订，建立“分析研判+预警响应+核实查处”的闭环工作机制，今年以来立案查处超标、自动监控设施不正常运行等案件32件。4月20日，崇川局对南通某企业自动监测数据超标进行处罚，为全省首例自动监测数据直接应用处罚的案件。

工业园区限值限量管理

我市加快推进工业园区污染物排放限值限量管理，19个园区均制订实施方案，累计建成40个水质自动监测站、56个空气质量自动监测站、122个微站，目前81个水质和空气自动监测站、665家已安装自动监测设备企业实现联网，将于6月底前全面完成园区限值限量管理总量核定任务。市开发区完成19个水、空气自动监测站建设，建立安全环保应急一体化综合管理平台。

重点行业绿色发展

各地认真落实《南通市关于加大污染减排力度推进重点行业绿色发展的指导意见》，在市级明确的纺织印染、船舶海工等八大重点行业基础上，结合本地实际和产业特色开展行业延伸，初步确定对188家企业实施“一企一策”整治提升。苏锡通园区将重点行业绿色发展与《南通市家纺配套行业整治提升基本要求》相结合，充分把握园区产业定位，坚决淘汰工艺落后、不符合产业定位的企业。

程炜指出,今年以来全市生态环境系统紧紧围绕“减污降碳、源头治理”谋划部署各项工作，深入打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战，生态环境质量位居全省前列。PM_2.5浓度35.7微克/立方米、同比下降6.0%，全省排名第一；优良天数比例84.5%，全省排名第二。16个国考断面、55个省考以上断面优Ⅲ类比例均达100%，全省排名第一。

程炜强调,各地、各条线要进一步加强源头治理系统研究，找不足、补短板、强落实，持之以恒、毫不松懈地抓好源头治理和问题整治，坚持“四个更加注重”，推动生态环境质量稳步改善。

一是更加注重源头减少排放。要在提升污染物收集处理能力的同时，从根本上减少前端污染，加快推进工业园区污染物排放限值限量管理，加强工业园区排污总量监测，制订约束性排放总量目标，以最少的排放量产生最大的经济价值。扎实推进池塘养殖尾水治理工程，加强池塘养殖尾水监测监管，强化帮扶指导，确保治理设施运行有效和尾水稳定达标排放。

二是更加注重深入挖潜扩能。要在解决存量环境问题的同时，从源头上削减增量，综合实施水气土污染防治工程、重点行业绿色发展等措施，深挖减排潜力，促进“腾笼换鸟”，推进转型升级。坚持“一企一策”原则，按照个性化绿色发展目标，逐家确定污染物排放总量减少目标，推动减排措施落实到位。开展重点工程减排量核算，建立完善全市主要污染物总量“调蓄库”，差异化支持市级以上重大项目。

三是更加注重提升执法效能。要进一步深化非现场执法监管，提升发现和查处违法问题的能力，努力打造全省可复制、全国有影响的非现场监管执法典范，同时充分利用各类媒体渠道，及时公布非现场监管执法典型案例，形成有力震慑。充分利用有奖举报办法，拓宽案件线索来源。

四是更加注重改革创新引领。要深化改革试点，先行先试、敢闯敢试，积极探索“南通经验”、展现“南通成效”，提升经济社会发展“含绿量”和生态环境保护“含新量”。要善于综合施策，系统运用法治、经济、科技等各种手段，优化措施、改进办法，全面提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。