重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社

建筑石料用灰岩矿

地质环境保护与土地复垦方案

重庆聚鑫锦创地质工程勘察有限公司

二〇二二年一月

重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社

建筑石料用灰岩矿

地质环境保护与土地复垦方案

业主单位：重庆巨成集团矿业有限公司

法人代表：黄怡霖

单位负责人：杨羽昕

总 工 程师：高长友

项目负责人：高长友

审 核 人：高长友

报告编写人：彭仲强高长友唐炜

造 价 员： 唐炜

提交方案单位: 重庆聚鑫锦创地质工程勘察有限公司

编制时间：二○二二年一月

《重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿

地质环境保护与土地复垦方案》内审意见

2022年1月15日，我公司组织专业的内审专家对《重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿地质环境保护与土地复垦方案》进行了审查，在听取项目组对项目工作及成果的介绍后，经认真讨论形成了如下意见:

1、本矿山生产服务9.8年，闭坑后管护3年，本方案适用年限为12.8年。即基准期为2022年1月，适用年限为12.8年（2022年1月～2034年10月）。

2、重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿矿山行政区划属巴南区姜家镇所辖，开采矿层：三叠系下统嘉陵江组三段中厚层状石灰岩，开采方式露天开采，根据2021年12月重庆巨成集团矿业有限公司委托重庆聚鑫锦创地质工程勘察有限公司编制的《重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用方案》：截止2021年12月10日，重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿区范围内保有建筑石料用灰岩控制资源量1457.79万吨。其中，可利用资源量1032.39万吨，设计边坡损失资源量425.4万吨，依据矿山设计生产能力100万吨/年，按回采率95%计算，服务年限约9.8年。

3、经调查，矿山目前基本按原恢复治理方案、土地复垦方案所设置的工程项目开展防治、修复工作。

4、本区现状地质灾害发生可能性小，对生态环境影响较轻；对建构筑物影响较轻；对含水层破坏及水土污染可能性小，影响较轻；对地形地貌景观影响严重；对土地资源影响较严重。预测地质灾害发生可能性中等，对地质环境影响较严重；对建构筑物影响严重；对含水层破坏及水土污染可能性小，影响较轻；对地形地貌景观影响严重；对土地资源影响较严重。经综合分析，地质环境影响程度为严重。

5、经查询估算，矿山最终将损毁压占面积共计29.6600hm²，其中旱地2.0115hm²，园地1.1171hm²，林地23.4640hm²，草地1.2332hm²，坑塘水面面积1.5971hm²，村庄面积0.2371hm²，拟修复面积：29.6600hm²，土地修复率：100%。

6、矿山生态环境破坏修复可行，修复难度小；采用的工程措施主要有：边坡对开采形成的边坡进行检查和危石清理；矿区周边布设警示牌标志；工业场地边坡绿化修复；采场边坡边生产边绿化修复；采场上部修建截水沟；修建沉淀池；对平坦区复垦为耕地并建设水沟、沉沙凼和生产路等配套设施；对周边民房及矿区地表进行稳定性巡视监测，作好植被及配套设施管护工作。

7、本地质环境保护与土地复垦项目静态总投资约902.8426万元，动态总投资1088.1628万元。矿山生产服务年限12.8年，8年内预存完所有地质环境保护与土地复垦经费。

本方案质量合格，严格按按此方案实施后基本能达到地质环境保护与土地复垦的目的。

同意本方案内审修改后送主管机构审查。

重庆聚鑫锦创地质工程勘察有限公司

2022年1月15日

目录

第一章 前言 1

一、任务由来 1

二、目的与任务 2

（一）目的 2

（二）任务 2

三、方案基本情况 3

四、方案编制依据及执行的技术标准 4

（一）法律法规文件 4

（二）编制的技术标准 5

五、以往地质工作 6

六、本次工作及质量评述 8

（一）工作方法 8

（二）本次工作量 9

（三）本次工作质量评述 10

第二章 自然地理、地质及经济概况 10

一、自然地理及地质环境背景 10

（一）自然地理 10

（二）地质环境背景 13

（三）矿层（体）地质特征 16

（四）水文地质条件 17

（五）工程地质条件 17

（六）环境条件 19

二、社会经济概况 21

三、矿山基本情况 23

四、矿山及周边其他人类重大工程活动 24

第三章 矿山生态环境影响评估 26

一、矿山生态环境影响及修复现状 26

（一）矿山生态环境问题 26

（二）矿山生态环境影响现状 26

（三）矿山生态环境修复现状 32

二、矿区生态环境问题预测评估 34

（一）地质灾害及隐患 35

（二）对含水层的影响预测评估 37

（三）对地形地貌景观的影响预测评估 37

（四）对土地资源的影响预测评估 37

（五）对交通干线、村庄的影响预测评估 38

（六）矿山地质环境影响预测评估小结 38

三、矿山修复范围的确定 41

四、矿山修复范围的确定 42

（一）矿区生态环境问题综合评估 42

（二）矿山修复范围确定 43

五、矿山土地利用现状 43

第四章 矿山修复方向适宜性分析 26

一、修复单元划分 49

二、评价方法及参数 50

（一）评定方法选择 50

（二）评价体系 50

（三）评价指标选择及等级标准 50

三、修复方向适宜性分析结果 51

（一）待修复土地评价指标现状 51

（二）待修复土地适宜性评价结果 51

（三）修复方向及修复措施选择 52

（四）修复目标 52

四、水土平衡分析 52

（一）土源平衡分析 53

（二）水源平衡分析 55

第五章 矿山修复工程布局及设计 57

一、矿山修复工程布局 57

（一）保护工程 57

（二）修复工程 58

（三）监测与管护工程 60

二、矿山修复工程设计 61

（一）保护工程 61

（二）修复工程 62

（三）监测与管护工程 68

第六章 矿山修复工作部署与经费估算 72

一、矿山修复工作部署 72

（一）总体工作部署 72

二、矿山修复工程经费估算 72

（一）经费估算依据及计算方法 74

（二）投资估算 77

三、费用安排与计提 88

（一）费用安排 88

（二）资金提取计划 89

第七章 保障措施与效益分析 89

一、组织保障 90

二、技术保障 90

三、资金保障 91

四、监管保障 91

五、效益分析 92

（一）社会效益 92

（二）环境效益 93

（三）经济效益 93

六、公众参与 94

第八章 结论与建议 95

一、结论 95

二、建议 96

附件：

1. 斜边坡调查表

2、现场调查表

附图：

1. 重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿开采现状图

2. 重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿地质剖面图

3、重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿最终开采平面图

4、重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿环境影响现状图

5、重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿环境影响预测图

6、重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿环境影响剖面图

7、重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿土地利用现状图

8、重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿土地损毁分析图

9、重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿生态修复工程布置图

10、重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿修复工程单体图

第一章 前言一、任务由来

^{重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿为改扩建矿山，2020年7月13日重庆市规划和自然资源局以“渝规资}[20^{20]518号”文下达出让计划，2021}年12月9日^{由重庆巨成集团矿业有限公司竞得本宗矿权。当地主管单位于2021年1月委托贵州地质工程勘察设计研究院有限公司编制提交了《重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿采矿权出让技术报告》，重庆巨成集团矿业有限公司于2021}年12月委托^{重庆聚鑫锦创地质工程勘察有限公司编制了《重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿矿产资源储量核实报告》和《重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用方案（改扩建）》。}

^{根据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规}[2016]21号）、《重庆市规划和自然资源局关于规范编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的通知》（渝规资规范〔2020〕3号）等文件精神：“已设矿山因矿区范围调整或变更开采方式等须对原《矿产资源开发利用与地质环境恢复治理和土地复垦方案》进行调整的，应当单独编制《划定矿区范围储量核实及开发利用方案》和《矿山地质环境保护与土地复垦方案》。”为此，重庆巨成集团矿业有限公司委托重庆聚鑫锦创地质工程勘察有限公司于2022年1月编制《重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》。

本方案根据《重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用方案（改扩建）》（重庆聚鑫锦创地质工程勘察有限公司2021.12），储量以《重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿矿产资源储量核实报告》（重庆聚鑫锦创地质工程勘察有限公司2021.12）为依据进行编制。

二、目的与任务（一）目的

本方案编制目的主要是为矿业开发、矿山地质环境保护与治理恢复提供重要科学依据，以实现矿山资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可持续发展服务，为矿山业主申办相关手续和缴纳矿山地质环境保护与恢复治理保证金提供依据。

（二）任务

1、收集矿山自然地理、水文气象、矿产地质、水工环地质、矿山开发利用等方面的资料，为编制《方案》提供基础资料。

2、查明矿山地质环境问题，包括矿山地质灾害问题（地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡）；含水层破坏问题（矿区及区域地下水下降、井泉干枯、地表水体漏失、水质恶化）；土地资源的影响和破坏问题；矿区地形地貌景观、地质遗迹、人文景观的破坏问题；主要交通线、水利工程、村庄、工矿企业及其它各类建（构）筑物的影响破坏等。

3、进行矿区地质灾害危险性评估、矿山地质环境影响现状、预测评估并划分矿山地质环境影响程度分级及矿山开采的适宜性作出评估。

4、划分矿山地质环境保护与治理恢复分区并提出矿山地质环境保护与治理恢复措施，估算矿山地质环境保护与恢复治理经费。

5、参照矿区土地利用现状图对区域内土地资源状况、自然生态环境等进行分析和评价，结合矿区地质条件和开采工艺分析本项目土地拟损毁情况，在此基础上提出土地复垦措施，并进行投资估算。

6、编制提交《重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿地质环境恢复治理和土地复垦方案》及相关图件、附表及附件。

三、方案基本情况

根据《重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿矿产资源储量核实报告》（重庆聚鑫锦创地质工程勘察有限公司2021.12），截止2021年12月10日，重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿区范围内保有建筑石料用灰岩控制资源量1457.79万吨。其中，可利用资源量1032.39万吨，设计边坡损失资源量425.4万吨，依据矿山设计生产能力100万吨/年，按回采率95%计算，服务年限约9.8年。

本着“预防为主、防治结合”，“在开发中保护、在保护中开发”，“因地制宜，边开采边治理”的原则，结合考虑矿山实际情况。依据《矿山地质环境保护规定》，确定本次“治理方案”边生产边治理期为9.8年，规划闭坑治理期为3.0年。最终确定“治理方案“总的适用年限为12.8年，即2022年1月～2035年10月，“治理方案”编制基准期为2022年1月。

依据矿山开采计划，将“治理方案”划分为生产期（9.8年，即2022年1月～2032年10月）、闭坑及管护期（3.0年，即2032年9月～2035年10月）。

本次“治理方案”主要对近期9.8年进行详细评价。方案满9.8年后，若矿山未闭坑，必须进行重编，在适用年限内若采矿权人扩大开采规模或变更矿区范围或开采范围，也应重新编制。

四、方案编制依据及执行的技术标准（一）法律法规文件

（1）、《中华人民共和国矿产资源法》（1997 年1 月实施）；

（2）、国务院第394号令《地质灾害防治条例》（2004年3月1日起执行）；

（3）、国土资源部2009第44号令《矿山地质环境保护规定》；（2009年5月1日起执行）；

（4）、《重庆市地质灾害防治条例》（重庆市人大[2007]第23号）；

（5）、 国土资源部国土资发[2004]69号文《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》；

（6）、国发[2011]20号文《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（2011年6月13日）；

（7）、《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月）；

（8）、《土地复垦条例》（国务院592号令发布，2011年3月5日实施）；

（9）、《国土资源部关于贯彻实施土地复垦条例的通知》（国土资发【2011】50号文）；

（10）、《土地复垦条例实施办法》（2013年3月）；

（11）、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21号）；

（12）、《重庆市规划和自然资源局关于规范编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的通知》（渝规资规范〔2020〕3号）。

（二）编制的技术标准

（1）、中华人民共和国地质矿产行业标准(DZ/T0223-2011）《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制规范》；

（2）、中华人民共和国地质矿产行业标准(DZ/T0286-2015）《地质灾害危险性评估规范》，《地质灾害危险性评估技术规范（DB50/T 139-2016）》（重庆市地方标准）；

（3）、《土地复垦技术标准》（UDC-TD-1995）；

（4）、《土地复垦方案编制规程》（2011 年）；

（5）、《土地复垦质量控制标准》（TD/T1306－2013）；

（6）、重庆市土地开发整理工程建设标准（试行）；

（7）、重庆市农村土地整治项目工程质量验收评定标准（试行）；

（8）、《水土保持工程概算定额》（2003）、《土地开发整理项目预算编制规定》、《土地开发整理项目预算定额》、《土地开发整理项目施工机械台班费定额》(2011)等。

五、以往地质工作

该矿山为已建矿山，地质工作程度较高。区内以往地质工作主要有：

（1）2013年7月重庆市地勘局607地质队编制的《重庆市巴南区矿业权设置方案》和《重庆市巴南区非煤矿业权设置方案调整论证报告》；

（2）2015年11月重庆607勘察实业总公司编制完成了《重庆市巴南区重庆巨成集团矿业有限公司姜家苏家沟石灰岩矿（调整矿区范围）矿山地质环境保护与恢复治理方案》。矿山剩余生产服务年限19.2年，本方案编制基准期为2015年11月，闭坑期1年，方案适用期20.2年，即2015年11月～2035年12月。矿山地质环境保护与恢复治理经费（按20.2年考虑）估算总计402.46万元，其中近5年经费估算约190.21万元。

（3）2016年11月重庆地质矿产研究院完成的《重庆市巴南区重庆巨成集团矿业有限公司姜家苏家沟建筑石料用石灰岩矿储量核实报告（调整矿区范围）》。

（4）2016年11月重庆地质矿产研究院完成的《重庆市巴南区重庆巨成集团矿业有限公司姜家苏家沟建筑石料用石灰岩矿开发利用方案（调整矿区范围）》。（根据该开放利用，截止至2016年11月底矿山保有资源储量（122b）8412千吨，剥采比0.3：1，综合回采率95%，按生产规模450千吨/年，矿山剩余服务年限17.8年）。

（5）2017年1月，重庆道儿节能建材有限公司编制提交了《重庆巨成集团矿业有限公司姜家苏家沟石灰岩矿（扩建）初步设计及安全设施设计》。

（6）2017年12月重庆英鹏土地勘测规划设计有限公司编制完成了《重庆巨成集团矿业有限公司姜家苏家沟石灰岩矿矿山土地复垦方案》。重庆巨成集团矿业有限公司姜家苏家沟石灰岩矿服务年限为19.7年。截至2017年12月，剩余服务年限年限为17.8年。截至2017年12月，剩余服务年限17年，并考虑管护期3年（建设期包括在内），确定本方案服务期为20年，即为2018年～2037年。本项目静态总投资450.56万元，动态总投资627.52万元。静态总投资中，工程施工费339.78万元，静态单位面积投资为19.68万元/公顷，动态单位面积投资为27.41万元/公顷。

（7）2020年8月，重庆六零七工程勘察设计有限公司编制了《重庆巨成集团矿业有限公司姜家苏家沟石灰岩矿采矿权公示信息实地核查报告（2019年度）》。截止2020年8月底，矿山保有石灰岩可利用控制资源量254.5万吨。

（8）2020年12月，重庆巨成集团矿业有限公司编制了《重庆巨成集团矿业有限公司姜家苏家沟石灰岩矿储量年报（2020年度）》。截至2020年12月1日，矿界范围内保有建筑石料用灰岩控制资源量2170千吨，矿山2020年度开采资源量1240千吨。

（9）2021年2月，贵州地质工程勘察设计研究院有限公司编制提交了《重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿采矿权出让技术报告》，截止2021年1月28日，经估算本次采矿权出让范围内建筑石料用石灰岩控制资源量1229.6万吨，其中可利用建筑石料用石灰岩控制资源量804.2万吨，永久边坡损失控制资源量425.4万吨。按矿山综合回采率取95%，可利用控制资源量中计算可采储量764.0万吨，依据矿山设计生产能力100万吨/年，服务年限约7.6年。

（10）2021年12月，重庆聚鑫锦创地质工程勘察有限公司编制了《重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿矿产资源储量核实报告》，截止2021年12月10日，重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿区范围内保有建筑石料用灰岩控制资源量1457.79万吨（本次新增出让资源量1229.6万吨，原采区剩余资源量228.19万吨，其中原采区剩余出让资源量23.84万吨，原采区本次新增出让资源量204.35万吨）。其中，可利用资源量1032.39万吨，设计边坡损失资源量425.4万吨。

（11）2021年12月，重庆聚鑫锦创地质工程勘察有限公司编制了《重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用方案（改扩建）》，^截止2021年12月10日，重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿区范围内保有建筑石料用灰岩控制资源量1457.79万吨。其中，可利用资源量1032.39万吨，设计边坡损失资源量425.4万吨，依据矿山设计生产能力100万吨/年，按回采率95%计算，服务年限约9.8年。

六、本次工作及质量评述（一）工作方法

本方案是在前期通过专家评审认定的《重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿采矿权出让技术报告》、《重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿矿产资源储量核实报告》和《重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用方案（改扩建）》的基础上编制的。前期地质工作开展了1:2000地形测量、1:2000地质测量、采区现状调查、取样测试等工作，工作量、工作方法和质量评述均在上述二个报告中进行了详细介绍。本方案不在对上述报告所开展的地质工作进行介绍和质量评述，本次仅针对“二合一方案”编制开展的工作进行概述和质量评述。

项目组在认真查阅规程规范和技术要求后，于2021年12月24日，对“二合一方案”编制所需的资料赴现场进行调查收集。现场调查工作以实测的1:2000矿区地形地质图作为工作底图，开展了现场水文地质、工程地质、环境地质调查，同时还对土地、临时堆土场及周边的地质环境、地质灾害、边坡、工业广场等进行了调查，并收集了矿区土地利用现状及规划资料。

（二）本次工作量

主要完成工作量见表1.1。

表1.1主要完成工作量统计表

序号	工作项目	单位	完成工作量	备注
1	1:2000地质测量	km2	0.3
2	1:2000水、工、环地质调查	km2	0.3
3	1:2000剖面图调查+图切	m/条	2134/7
4	斜（边）坡调查	处	7
5	地质点调查	处	10
6	土地利用调查	km2	0.3
7	临时堆土场调查	hm2	6.5
8	资料收集	套	5
9	收集土地利用现状图	幅	1

（三）本次工作质量评述

本方案编制的地质工作在收集矿山以往地质工作成果的基础上，开展地形图修测，矿山开发利用现状调查，地质环境现状调查及土地利用现状调查。本次对矿山开采情况及资源储量，对地质环境情况、土地利用及损毁情况等进行综合调查，工作过程中采用仪器法进行现场定点和地质测量，对工作区进行了认真仔细的调查，拍摄了相关照片、填写了调查表。以上矿山开展的地质工作所取得的成果，经综合分析研究，业主提供地形图准确、可靠，我方对矿山开展调查工作取得的成果，可作为本方案的编制依据，其工作程度达到了相应要求，所提交的成果满足委托书和合同要求。

第二章 自然地理、地质及经济概况一、自然地理及地质环境背景（一）自然地理

1、地理位置

矿山位于重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社，位于巴南区区政府87°方位，平距30km，属重庆市巴南区姜家镇槐园村所辖。矿区西侧与省道（S415）相接，可通往重庆主城及周边地区，交通方便。与长江直距约20km，与重庆绕城高速直距约12km，交通便利（见图2.1）。

图片附件

图2.1 交通位置图

2、气象水文

矿区属亚热带季风气候区，春天气候回春早，但不稳定，常出现低温、阴雨及寒潮；夏季长，气温高，降水多而集中；秋季气温下降快，常阴雨绵绵；冬季短，气候温和而少霜雪。具亚热带季风性暖气候特征。本地区降雨量丰沛，多年平均降雨量1049.3mm，年降雨量最大值1356mm，月最大降雨量445.9mm（1997年9月），日最大降雨量141.4mm，（1964年5月24日）。一年中降雨量分布不均，集中降雨量分布5～9月，占全年的68.8%，枯水期分布于1、2、12月，降雨量仅占全年的4.3%，年平均相对湿度77%，多年年平均气温18.40℃。月平均最低气温7.1℃，月平均最高气温为29.2℃，极端最低气温-6.9℃(1997年1月30日)，极端最高气温42.8℃（2006年8月23日）。高温天气集中在7～8月，低温天气分布于1～2月。

矿区属于长江水系。矿区范围内地形坡度起伏较大，总体是东高西低，受大气降雨补给，矿区内无河流、水库、堰塘等地表水体，地表水体不发育。采石场位于山丘斜坡地带，地表水以面流形式向低处排出矿区。

重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿山和北侧微地貌表现为北东高、南西低的斜坡，地表水主要顺斜坡排泄，矿区四周有两条季节性小冲沟，冲沟平时干涸。经地表调查，矿区范围内无其他大的地表水体。

3、地形地貌

矿区总体地形为剥蚀丘陵地貌，矿区内最高点位于矿区东部的山包上，高程+478.6m，最低点为西侧北西角，标高+324.8m，相对高差153.8m；地形坡角总体较陡，地形坡度15～25°，一般20°左右；目前，在申请整合矿区内已开采形成了多段岩质边坡，边坡最高约17m，最大采深126m，边坡坡角60°～70°，局部地段近垂直，矿区地形复杂。

4、生物

^{植被类型主要为亚热带常绿阔叶林，林草覆盖率一般。}

5、土壤

^{土壤主要由三叠系下统嘉陵江组浅灰色灰岩风化（溶蚀）而成，区内耕地属黄壤}1个土类，属北碚黄泥土或黔江黄泥土属。土层厚度0.5～1.0m，主要分布在背斜低山槽谷地带及斜坡地带。土层零星分布于溶沟或溶槽，岩性为红粘土，土壤类型为褐壤。

（二）地质环境背景

1、地层岩性

^{矿区及周边出露的地层主要为第四系（}Q4）和三叠系下统嘉陵江组（T1j）地层，现将地层简述如下：

（1）、第四系（Q₄）

^{人工填土层（}Q4ml）：主要分布于工业广场、居民区、道路^{、矿区南侧等地段，为素填土，填积年限2}～5年不等，厚度0.5～4.0m。

^{残坡积层（}Q4el+dl）：分布于矿区范围内的槽谷及平缓斜坡地段，主要为基岩风化残留物和坡积物，由褐黄色及浅黄色红粘土组成，厚度0.5～1.0m。

^{～ ～ ～ ～ ～ ～不整合接触～ ～ ～ ～ ～ ～}

^{（2）、三叠系下统嘉陵江组（T1j}）

^{为一套碳酸盐沉积建造，根据岩性可分四段，矿区范围及附近出露第四段至第三段地层。}

^第四段（T1j4）：厚度190～210m，平均200m。下部为灰黄色中～厚层盐溶角砾岩夹浅灰色中厚层微晶灰云岩及云灰岩；中部为浅灰色中厚层微晶云灰岩、微晶白云岩夹黄灰色微晶白云岩，夹少量灰绿色凝灰质水云母粘土岩，具豆状结构；上部为灰色中厚层状微晶云灰岩、细晶云灰岩及微晶灰岩夹两层灰色盐溶角砾岩。

^第三段（T1j3）：厚度180～210m。下部为灰色中厚层状微晶灰岩夹微～亮晶砂屑灰岩、藻纹层微晶灰岩，藻类多呈纹层状，局部为波状叠层石；中部为灰色中厚层微晶灰岩夹紫灰色薄层状含泥微晶灰岩；上部为浅灰色中厚层微晶含泥灰岩夹微晶生物屑砂屑云灰岩。矿区范围内广泛分布，为本矿开采石灰岩矿层。

^{第二段（T1j2）厚度}50～65m。底部3～5m为灰黄色中厚层细晶白云岩、微晶含泥白云岩；其上为灰色厚层微晶含泥灰质白云岩、微晶白云岩夹灰色块状盐溶角砾岩及黄灰色泥岩、含白云质细-微晶灰岩。隐伏于矿区下部。

2、地质构造与地震

（1）地质构造

矿山位于桃子荡背斜北段轴部，该背斜轴在矿区范围内呈N20°E方向延展，矿层在矿区范围内呈条带形分布，其北西翼地层产状280～315°∠18～53°，南东翼地层产状95～114°∠11～33°。矿区内未见大的断层和次级褶皱。

矿区东侧岩体中发育两组裂隙，第Ⅰ组：产状309°∠68°，裂面粗糙，裂隙宽2～30cm，延伸长度5～30m，间距0.5～2.0m，多由红粘土充填；第Ⅱ组：产状26°∠75°，裂面较平直，闭合无充填，裂隙宽0.5～2cm，延伸长度1～3m。

矿区西侧主要发育两组裂隙，第Ⅲ组：产状190°∠85°，间距1.8m～3.2m，裂隙宽10mm～30mm，延伸长3～8m，局部充填方解石脉；第Ⅳ组：产状60°∠68°，间距1.5m～2.7m，裂隙宽8mm～15mm，延伸长0～4.5m，局部充填方解石脉。

综上所述，矿区地质构造简单（详见图2.4）。

图片附件

图2.4 区域构造地质图

（2）、地震

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306－2001）及《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010），该区地震峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，地震基本烈度为Ⅵ度。

（三）矿层（体）地质特征

矿区矿层为嘉陵江组第三段(T₁j³)灰岩，矿层呈层状产出，分布于整个矿区，矿层呈层状分布，厚度变化不大,矿层分布连续、稳定，沿走向、倾向变化小，厚度180～210m。矿层中含2层夹层，厚度4.0～5.0m，岩性为泥质灰岩，与矿层品位相差较大，矿山采矿时将其进行剥除，未加以利用。

矿体表面局部有少量土层覆盖，其厚度0.5～1.0m；根据现场调查，矿区范围内石灰岩岩溶现象不发育，未见大的溶洞存在，地表可见少量溶蚀裂隙，偶见小规模的溶沟、溶槽发育，岩溶发育程度随深度有减缓的趋势。溶蚀裂隙发育方向与构造裂隙基本一致，可见长1～5m，可见深0.3～2.0m，多被红粘土充填。

矿层顶板为嘉陵江组第四段（T₁j⁴）：厚度190～210m，平均200m。下部为灰黄色中～厚层盐溶角砾岩夹浅灰色中厚层微晶灰云岩及云灰岩；中部为浅灰色中厚层微晶云灰岩、微晶白云岩夹黄灰色微晶白云岩，夹少量灰绿色凝灰质水云母粘土岩，具豆状结构；上部为灰色中厚层状微晶云灰岩、细晶云灰岩及微晶灰岩夹两层灰色盐溶角砾岩。分布于矿区西北角。

矿层底板为嘉陵江组第二段（T₁j²）：厚度50～65m，平均55m。底部3～5m为灰黄色中厚层细晶白云岩、微晶含泥白云岩；其上为灰色厚层微晶含泥灰质白云岩、微晶白云岩夹灰色块状盐溶角砾岩及黄灰色泥岩、含白云质细-微晶灰岩。隐伏于矿区下部。

矿山开采的矿石为三叠系下统嘉陵江组三段中厚层状石灰岩，矿石为微晶结构，层状构造。

根据四川省地质矿产勘查开发局川西北地质队检测中心出具的监测报告，石灰岩主要化学成份：CaO平均含量49.9%；MgO平均含量1.07%；Al₂O₃平均含量1.25%；SiO₂平均含量5.79%；K₂O平均含量0.59%；Na₂O平均含量0.04%；SO₃平均含量0.13%。

根据出具的岩土物理力学试验报告得出，矿石天然密度2.66t/m³，平均天然抗压强度为55.5Mpa，平均饱和抗压强度为48.5Mpa，硬度系数f=8～10，吸水率：2%。经测试，该矿山矿石均达到碎石材料用Ⅰ级品建筑石灰岩矿要求，矿石质量良好。

矿石体重采用贵州地质工程勘察设计研究院有限公司2021年2月编制提交的《重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿采矿权出让技术报告》矿石体重采用2.50t/m³。

矿区范围内除石灰岩矿产外，无其他具开采利用价值的共伴生矿产。

（四）水文地质条件

矿区地表水主要为大气降水，矿区西侧有一人工水渠，水量不大，主要用于外排排土场水流，地表水主要受大气降水制约，对地下水补给有限。矿山开采矿层位于最低侵蚀基准面（长江水库最高水位线）以上，调查中未发现泉水点，地下水未出露。调查区内含水层及隔水层简述如下：

含水层

依据地下水赋存条件、水动力特征、含水介质等多种因素的组合情况，可将矿区地下水类型划分为松散岩类孔隙水、碳酸盐岩类裂隙岩溶水。简述如下：

1、松散岩类孔隙水

该类地下水以潜水的形式富存于地表第四系松散堆积层中，矿区内第四系松散堆积层以红粘土为主，含水性弱，同时因水位埋藏浅，受大气降水影响大，雨季一般含少量地下水，枯水季节除在局部低洼的沟谷地带含有少量地下水外，大部分地带地下水贫乏。

2、碳酸盐岩类裂隙岩溶水

分布于矿区三叠系下统嘉陵江组三段灰岩地层溶蚀裂隙中，主要接受大气降水补给，沿溶蚀裂隙运移，排泄于地形低洼处。该套地层以碳酸盐岩类石灰岩、白云岩、硬石膏为特征，是矿区范围内的主要含水层。

综上所述，矿山水文地质条件简单。

（五）工程地质条件

1、矿层及围岩稳固性

矿山开采矿层为建材用石灰岩，矿层位于三叠系下统嘉陵江组第三段（T₁j³），矿层呈层状，厚度大、分布稳定，岩石孔隙度小、吸水率小、抗风化力强，为中等坚硬岩石。采矿均在石灰岩中进行，矿层与顶板结合完整，稳固性较好。区内矿层出露地表，地表植被不发育，矿体裸露良好，适宜露天开采。

2、岩体结构面

根据现场调查，矿区范围内矿层呈中～厚层状，矿层原生沉积层面发育，裂隙较发育。受区域挤压作用影响，裂隙面呈压性，但对矿山开采影响不大。

3、剥离层分布情况

据现场调查，区内剥离物主要为矿层中夹有的泥质灰岩以及嘉陵江组第四段白云岩和岩溶角砾岩盖层。

4、风化溶蚀特征

据现场调查，拟开采矿层中局部地段发育有岩溶裂隙、溶洞、溶孔等岩溶现象，岩溶发育率<3%。

综上所述，矿区工程地质条件简单。矿山采矿后，形成的边坡可能产生局部岩体滑移、崩塌掉块现象，边坡失稳的可能性大，损失小，危险性中等，应采取防治措施。

（六）环境条件

1、矿区空气、水体质量，噪声、尾矿及其它污染源等；

（1）废土石、废水

矿山开采过程中剥离的土层、废石应设置专门的堆放场地。

生产和生活排出的废水应修建沉淀池沉淀达标后才能排放。经处理后排放的水无其他有毒物质，不影响地表水和地下水，不污染周边环境。

（2）粉尘及废气

矿山汽车运输排放的废气中含有有害气体，但量很少，能迅速扩散，对当地居民和矿山人员影响小。

（3）噪声

矿山开采及运输车辆，会对周边居民及操作人员有一定的影响。操作人员在操作设备时应穿戴好劳动保护用品，把噪声对身体的危害降至最低。

2、不良地质现象及已采取的措施

通过实地调查，矿区范围内未见有滑坡、崩塌、泥石流、塌陷、地裂缝等不良工程地质现象。但在矿山开采过程中已经形成一些边坡，可能引发边坡失稳等不良地质灾害，危及当地人民生命财产安全等；因此开采过程应引起注意，留足边坡角，对开采形成的边坡上的不稳定岩体应及时清除，以免形成安全隐患。

3、人类工程活动情况

评估区内目前破坏地质环境的人类工程活动主要为矿山露天开采活动，其次是公路的修建。矿山为露天开采，附近无矿权设置，底下无采空区分布。经本次野外实地调查，因矿山历年开采在矿区中部形成了采坑。除此之外为当地农业生成破坏地质环境的人类工程活动。

综上，矿山开采活动对当地居民影响小，人类工程活动较轻。

4、贯通性结构面与斜（边）坡组合关系；

矿山内贯通性结构面主要为岩层面及土岩界面，矿区位于桃子荡背斜北段轴部，该背斜轴在矿区范围内呈N20°E方向延展，矿层在矿区范围内呈条带形分布，其北西翼地层产状280～315°∠18～53°，南东翼地层产状95～114°∠11～33°，矿山开采后，不会形成顺向坡，严格按照设计开采后不形成临空面，地质环境复杂程度为简单。

5、地质环境复杂程度及其分级。

根据实测及收集的资料，矿区地质环境复杂程度划分为复杂，详见表2.1。

表2.1矿山地质环境条件复杂程度分级表

判定因素					因素实际值	地质环境 复杂程度
地形条件	地形坡角β（°）				一般为20°	较复杂
	自然陡坡高度h（m）			岩坡	/	/
				土坡	/	/
岩土性质	土层厚度m（m）				0.5～1.0m	简单
	岩层厚度				中厚层状	较复杂
	岩层或土层组合				二元组合	较复杂
地质构造	裂隙发育程度				裂隙2组，间距间距>1m	简单
	贯通结构面与斜（边）坡关系				岩土界面贯通性差；主要为切向或反向	简单
	地震基本烈度				Ⅵ	较复杂
水文及水文地质	地表水对岩土体的影响				小	简单
	地下水对岩土体的影响				小	简单
不良地质现象占用地面积比例S（%）					/	简单
破坏地质环境的工程活动		边坡高度h（m）	土质边坡		/	简单
			岩质边坡		最高126，影响面积＜10%	复杂
		地下空间覆岩厚度与跨度之比r			/	/
		采空区占用地面积比例k（%）			/	/
控制项影响面积之和为100%
地质环境复杂程度					复杂

二、社会经济概况

巴南区位于重庆主城南部，东与涪陵区、南川区接壤，南与綦江区相连，西与江津区、九龙坡区、大渡口区毗邻，北与南岸区、江北区、渝北区、长寿区交界。幅员面积1825平方千米。辖9个街道、14个镇、198个行政村、102个社区居委会。区政府驻龙洲湾街道龙海大道6号。沿江、傍泉、依山、靠林、临湖、环岛，拥有60公里长江岸线，48条河流，96座水库。拥有120万亩森林，占主城中心城区240万亩的50%。拥有东温泉、南温泉等优质温泉资源，占全市近50%，常年恒温40℃的喀斯特温泉热洞世界罕见，是“中国优秀旅游城区”、西部第一个“中国温泉之乡”、“首批国民休闲旅游胜地”。东与涪陵、南川接壤，南与綦江相连，西与江津、九龙坡、大渡口毗邻，北与南岸、江北、渝北、长寿交界。渝湘高速、沿江高速等8条高速公路在境内交汇，铁路东环线贯通南北，佛耳岩码头连通长江黄金水道，构建起公、铁、水多式联运的综合物流枢纽。重庆公路物流基地被纳入《西部陆海新通道总体规划》，已入驻京东等龙头企业50余家，东盟班车、中亚班车实现“一带一路”无缝衔接，2017年7月以来，共计发车5000余车次，其中2020年发车2824车次，同比增长126%，获评“2020年全国优秀物流园”。

2020年实现地区生产总值865.5亿元，增长3.5%，增速居中心城区第4位；规模以上工业总产值715.9亿元，增长5.5%；规模以上工业增加值增长5.7%；社会消费品零售总额405.1亿元，增长4.3%，增速居主城都市区第1位；固定资产投资586.5亿元、增长5.1%；完成一般公共预算收入54.1亿元，增长4.8%，增速居中心城区第2位；实现辖区税收103.8亿元，连续三年破百亿，成为全市税收超百亿的8个区县（含两江新区）之一；城镇居民人均可支配收入44958元，增长5.8%，农村居民人均可支配收入21856元，增长8.6%；金融机构存贷款余额突破2000亿元，各项指标均衡发力。

2021年一季度，全区地区生产总值206.4亿元，增长18.4%；规模以上工业总产值187.1亿元，增长40.5%；规模以上工业增加值增长36%；社会消费品零售总额133.6亿元，增长33.8%；固定资产投资114.0亿元，增长8.4%；一般公共预算收入15.5亿元，增长36.1%；城镇居民人均可支配收入13931元，增长11.3%，农村居民人均可支配收入7206元，增长17.0%，实现了“开门红”。

重庆市巴南区姜家镇位于巴南区东部，距区政府28千米。面积80.36平方千米，人口20690人（2018年末）。姜家镇管辖原姜家镇、白鹤塘乡所属行政区域，据统计，2019年乡镇农业人口（18977人）、农业总产值（19182万元）、财政收入（税收收入1.2亿元）、近年来的农业生产条件、劳动力状况（仍以粗放型种植业为主，适龄劳动力12070人，劳动输出）、主要经济收入（29073万元）、人均纯收入（20902元）、人均耕地（2.7亩）。

综上，矿山所在乡镇，社会经济概况一般。矿山的开办有利于促进当地就近就业，并带动杉岭乡经济发展。

三、矿山基本情况

重庆巨成集团矿业有限公司成立于2012年5月14日，企业类型为有限责任公司，法定代表人为黄怡霖，统一社会信用代码：91500113596701675P，经营范围包括石灰岩露天开采。

1. 原矿区范围

重庆巨成集团矿业有限公司于2021年5月10日取得重庆市巴南区规划和自然资源局下发的采矿许可证（证号：C5001132011127130121806，有效期限至2022年4月26日），矿区中心2000国家大地坐标系：X= 3254267，Y= 36385943，Z=403m，，矿山走向长度为660m，倾向平均宽约448m，开采三叠系下统嘉陵江组三段(T₁j³)石灰岩，核定矿山生产规模为450kt/a，矿区面积为0.1448km²，开采标高为+479-+340m，矿产品为碎块石、石粉，其用途作为建筑用原材料，矿区范围由7个拐点圈闭而成。

表2.2矿山拐点坐标范围表

序 号	2000坐标系统		序 号	2000坐标系统
	X	Y		X	Y
1	3254610.993	36385990.45	5	3254087.661	36386113.43
2	3254526.543	36386220.82	6	3254235.312	36385792.83
3	3254504.053	36386210.94	7	3254466.413	36385880.68
4	3254452.393	36386244.77
生产能力为450千吨/年，开采标高：+479m～+340m，矿区面积：0.1448km2，开采：三叠系下统嘉陵江组第三段（T1j3）石灰岩。

（2）划定矿区范围

据重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿采矿权出让技术报告评审意见书表明，矿区范围由7个拐点圈定（详见表1-1），面积0.1793km²，开采标高：+479m～+330m，开采矿种：建筑用灰岩，开采方式：露天开采，开采层位：开采三叠系下统嘉陵江组三段(T₁j³)建筑用灰岩，开采设计规模为100万吨/年，属大型矿山。

表2-2划定矿区范围特征要素表（2000大地坐标系）

经查证划界核实报告，所划定的矿区范围合理、合规。

图片附件

图2-2矿山原矿区范围和划定矿区范围示意图

（3）相邻矿的关系

根据重庆市巴南区采矿权管理系统查询，计划矿区范围周边300m范围内无矿权设置，无资源纠纷。

图片附件

图1-3巴南区规划与自然资源局查询拟设矿区范围周边矿权设置示意图

四、矿山及周边其他人类重大工程活动

评估区内目前破坏地质环境的人类工程活动主要为矿山露天开采活动，其次是公路的修建。矿山为露天开采，附近无矿权设置，底下无采空区分布。经本次野外实地调查，因矿山历年开采在矿区中部形成了采坑。除此之外为当地农业生成破坏地质环境的人类工程活动。

综上，矿山开采活动对当地居民影响小，人类工程活动较轻。

第三章 矿山生态环境影响评估一、矿山生态环境影响及修复现状（一）矿山生态环境问题

生产矿山在所划定的矿区范围开采灰岩矿石，随着矿山采矿工程的进行，可能引发或加剧的地质环境问题主要有:①露天采矿引起的不稳定边坡；②对含水层的影响和破坏；③对地形地貌景观的破坏；④对土地资源的影响和破坏；⑤对地表建构筑物的影响；⑥矿山生产生活垃圾排放对地质环境的影响；生产生活废水排放的影响；矿山采矿粉尘对大气及地面的污染等。

（二）矿山生态环境影响现状

1、地质灾害及隐患

（1）斜坡

本次对评估区内北侧、西侧及南侧的典型自然斜坡XP01~XP07进行调查，通过现场调查结合赤平投影图分析（见表3.1）可知，自然斜坡XP01~XP07现状均处于稳定状态，发生地质灾害可能性小，危险性小，对地质环境影响程度较轻。各斜坡基本特征及稳定性定性分析结果详见表3.1：

表 3.1斜坡现状评估表

编号	基本特征	赤平投影分析图	稳定性评价
XP01	岩质斜坡，位于矿 区西侧，坡高33m（+383-+350m），坡长100m，坡角18°，坡向16°。	图片附件	切向坡，岩层面对斜坡稳定性影响小；裂隙1与裂隙2对斜坡稳定性影响小；结构面未形成不利组合；斜坡现状未见垮塌、掉块现象，总体处于稳定，发生地质灾害的小，危险性小。
XP02	岩质斜坡，位于矿 区西侧，坡高53m（+383-+330m），坡长103m，坡角27°，坡向300°。	图片附件	顺向坡，岩层面对斜坡稳定性影响小；裂隙1与裂隙2交与边坡外，对斜坡稳定性影响小；结构面未形成不利组合；斜坡现状未见垮塌、掉块现象，总体处于稳定，发生地质灾害的小，危险性小。
XP03	岩质斜坡，位于矿 区南侧，坡高88m（+436-+348m），坡长251m，坡角19°，坡向316°。	图片附件	顺向坡，岩层面对斜坡稳定性影响小；裂隙1与裂隙2交与边坡外，对斜坡稳定性影响小；结构面未形成不利组合；斜坡现状未见垮塌、掉块现象，总体处于稳定，发生地质灾害的小，危险性小。
XP04	岩质斜坡，位于矿 区南侧，坡高13m（+436-+423m），坡长59m，坡角12°，坡向41°。	图片附件	切向坡，岩层面对斜坡稳定性影响小；裂隙1与裂隙2对斜坡稳定性影响小；结构面未形成不利组合；斜坡现状未见垮塌、掉块现象，总体处于稳定，发生地质灾害的小，危险性小。
XP05	岩质斜坡，位于矿 区东侧，坡高53m（+473-+420m），坡长138m，坡角21°，坡向198°。	图片附件	切向坡，岩层面对斜坡稳定性影响小；裂隙1与裂隙2对斜坡稳定性影响小；结构面未形成不利组合；斜坡现状未见垮塌、掉块现象，总体处于稳定，发生地质灾害的小，危险性小。
XP06	岩质斜坡，位于矿 区东侧，坡高25m（+473-+448m），坡长92m，坡角15°，坡向122°。	图片附件	顺向坡，岩层面对斜坡稳定性影响小；裂隙1与裂隙2交与边坡外，对斜坡稳定性影响小；结构面未形成不利组合；斜坡现状未见垮塌、掉块现象，总体处于稳定，发生地质灾害的小，危险性小。
XP07	岩质斜坡，位于矿 区东侧，坡高91m（+473-+382m），坡长230m，坡角22°，坡向29°。	图片附件	切向坡，岩层面对斜坡稳定性影响小；裂隙1与裂隙2对斜坡稳定性影响小；结构面未形成不利组合；斜坡现状未见垮塌、掉块现象，总体处于稳定，发生地质灾害的小，危险性小。

（2）边坡

区内因工业广场修建，形成4段人工岩质边坡YBP01~YBP04，高度9～21m，通过现场调查结合赤平投影图分析，现状均处于稳定状态，发生地质灾害的可能性小，危险性小，对地质环境影响程度较轻。

因矿山历年开采形成3段人工岩质露天采坑边坡YBP05~YBP08，经调查、分析后，由表3.2分析可知，现状采坑边坡YBP05～YBP08均处于稳定状态，发生地质灾害可能性小，危险性小，对地质环境影响程度较轻。各边坡具体评价见表3.2。

矿区南侧为排渣场，呈台阶式堆放，目前堆放高度约40m，根据现场调查，排渣场现状整体稳定，已进行临时复绿。

表3.2边坡现状评估表

编号	基本特征	赤平投影分析图	稳定性评价
YBP01	永久岩质边坡，坡高11-21m，长23m，平均坡角34°，坡向319°。	图片附件	顺向坡，岩层与坡角相同，不形成临空面，岩层面对斜坡稳定性影响小；裂隙1与裂隙2与交于坡外，对边坡稳定性影响小；结构面未形成不利组合；边坡现状未见垮塌、掉块现象，总体处于稳定，发生地质灾害的小，危险性小。
YBP02	临时岩质边坡，坡高5-19m，长15m，平均坡角35°，坡向348°。	图片附件	切向坡，岩层面对斜坡稳定性影响小；裂隙1与裂隙2交于坡外，对边坡稳定性影响小；结构面未形成不利组合；边坡现状未见垮塌、掉块现象，总体处于稳定，发生地质灾害的小，危险性小。
YBP03	临时岩质边坡，坡高4-11m，长7m，平均坡角44°，坡向6°。	图片附件	切向坡，岩层面对斜坡稳定性影响小；裂隙1与裂隙2交于坡外，对边坡稳定性影响小；结构面未形成不利组合；边坡现状未见垮塌、掉块现象，总体处于稳定，发生地质灾害的小，危险性小。
YBP04	岩质边坡，坡高2-12m，长7m，平均坡角38°，坡向232°。	图片附件	切向坡，岩层面对斜坡稳定性影响小；裂隙1与裂隙2交于坡外，对边坡稳定性影响小；结构面未形成不利组合；边坡现状未见垮塌、掉块现象，总体处于稳定，发生地质灾害的小，危险性小。
YBP05	岩质边坡，坡高2-10m，长10m，平均坡角28°，坡向203°。	图片附件	切向坡，岩层面对斜坡稳定性影响小；裂隙1与裂隙2交于坡外，对边坡稳定性影响小；结构面未形成不利组合；边坡现状未见垮塌、掉块现象，总体处于稳定，发生地质灾害的小，危险性小。
YBP06	岩质边坡，坡高13-110m，长5-95m，平均坡角59°，坡向214°。	图片附件	切向坡，岩层面对斜坡稳定性影响小；裂隙1与裂隙2交于坡外，对边坡稳定性影响小；结构面未形成不利组合；边坡现状未见垮塌、掉块现象，总体处于稳定，发生地质灾害的小，危险性小。
YBP07-1	岩质边坡，坡高10m，长8m，平均坡角51°，坡向21°。	图片附件	切向坡，岩层面对斜坡稳定性影响小；裂隙1与裂隙2交于坡外，对边坡稳定性影响小；结构面未形成不利组合；边坡现状未见垮塌、掉块现象，总体处于稳定，发生地质灾害的小，危险性小。
YBP07-2	岩质边坡，坡高10m，长8m，平均坡角51°，坡向21°。	图片附件	切向坡，岩层面对斜坡稳定性影响小；裂隙1与裂隙2交于坡外，对边坡稳定性影响小；结构面未形成不利组合；边坡现状未见垮塌、掉块现象，总体处于稳定，发生地质灾害的小，危险性小。
YBP08	岩质边坡，坡高2-13m，长5-31m，平均坡角22°，坡向95°。	图片附件	反向坡，岩层面对斜坡稳定性影响小；裂隙1与裂隙2交于坡外，对边坡稳定性影响小；结构面未形成不利组合；边坡现状未见垮塌、掉块现象，总体处于稳定，发生地质灾害的小，危险性小。

（3）矿山堆场

根据本次现场调查，矿区南侧为排渣场，呈台阶式堆放，目前堆放高度约40m，根据现场调查，排渣场现状整体稳定，已进行临时复绿，故对地质环境影响较轻；

2、相邻矿山采矿活动的相互影响特征及程度

根据重庆市巴南区采矿权管理系统查询，矿区范围300m内无矿权设置。不存在矿权争议和资源纠纷。

1. 含水层现状影响评估

评估区开采矿体出露位置较高，基岩裸露，大气降雨是本区地下水唯一补给来源，评估区内无河流、水库、水塘、泉、井等地表水体，开采矿体位于地下水补给区，位于当地最低侵蚀基准面之上，矿山开采不会影响地表水体，不会引起地下水位下降，对地表水、地下水影响较轻。

采矿对含水层影响较轻。

4、地形地貌景观现状影响评估

矿山现有采石场开采最大深度约126m，矿山现状开采形成的采坑深度小、面积较大，对区内原始地形地貌景观造成了严重的破坏，根据《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录E，评估区采矿活动对地形地貌景观的现状影响严重。

5、土地损毁

据重庆市巴南区规划和自然资源局调查了解到，根据现场实际调查及测量，矿山已损毁土地包括挖损和压占损毁土地类型，经统计已损毁土地面积（含老采区）总计26.8674hm²，矿山开采和压占造成损毁其中损毁旱地面积1.9985hm²，损毁园地面积1.1171hm²，损毁林地面积20.6844hm²，损毁草地1.2332hm²，损毁坑塘水面1.5971hm²，损毁村庄0.2371hm²，根据《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录E，矿山现状生产活动对土地资源的影响程度较严重。

表3.5矿山现状损毁地类一览表

6、对交通干线、村庄现状影响评估

矿区内无乡村道路，无重要交通干线，矿区范围及矿山采动影响无村民民房分布，采矿对建构筑物影响较轻。

（三）矿山生态环境修复现状

矿山按2015年11月重庆607勘察实业总公司编制提交了《重庆市巴南区重庆巨成集团矿业有限公司姜家苏家沟建筑石料用灰岩矿（调整矿区范围）矿山地质环境保护与恢复治理方案》及2017年12月由重庆英鹏土地勘测规划设计有限公司编制提交了《重庆巨成集团矿业有限公司姜家苏家沟石灰岩矿矿山土地复垦方案》，矿山每年年审前，均足额缴纳相应年度复垦费和预存恢复治理基金，费用未使用。

矿山周边无相邻矿山，不存在相互影响。

综上，矿山生态环境问题及修复情况如下表：

表3.9现状生态环境问题及修复情况一览表

序号	地质环境问题	现状影响情况	影响程度分级	修复情况
1	地质灾害及隐患	地质灾害发生的可能性小	较轻	按需修复
2	建（构）筑物	对建（构）筑物影响小	较轻	监测
3	含水层及水土污染	对含水层破坏影响小，水土污染可能性小	较轻	按需修复
4	地形地貌	已造成26.8674hm2原生地形地貌破坏，地形起伏变化大，微地貌复杂。	严重	按需修复
5	土地资源	损毁土地面积约26.8674hm2，损毁旱地面积1.9985hm2，损毁园地面积1.1171hm2，损毁林地面积20.6844hm2，损毁草地1.2332hm2，损毁坑塘水面1.5971hm2，损毁村庄0.2371hm2	严重	按需修复
6	相邻矿井	无相邻矿相互影响	/	/
7	矿区生物	对物种多样性和生态系统影响大	严重	未修复

表3.10采矿活动对矿山生态环境影响程度现状评估分级表

影响程度分级	分级代号	分级特征	面积（hm2）	比例（%）
严重区	A	分布于矿区现状采坑范围内及历史遗留开采区。为矿山开采边坡，该区发生地质灾的可能性小，危险性小，影响较轻。采深0－126m，对原生地形地貌景观影响破坏程度严重，利用了耕地、林地，对土地资源影响严重，对地下水资源破坏较轻，整体影响程度严重。	26.8674	29.21
较严 重区	B	分布于原矿山开采区外的边坡影响区，对地形地貌影响较严重，发生地质灾害的可能性小，对地下水资源破坏较轻，对土地资源影响较轻，整体影响程度较严重。	11.3545	12.35
较轻区	C	分布于严重区和较严重区之外的评估区，基本保持原有地形，发生地质灾害的可能性小，对含水层未造成破坏，地貌景观未受影响，未占用土地资源，整体影响程度较轻。	53.7446	58.44
合 计			91.9665

图片附件

图3.1采矿活动对矿山地质环境影响程度现状评估分区示意图

二、矿区生态环境问题预测评估

生产矿山在所划定的矿区范围开采灰岩矿石，随着矿山采矿工程的进行，可能引发或加剧的地质环境问题主要有:①露天采矿引起的不稳定边坡；②对含水层的影响和破坏；③对地形地貌景观的破坏；④对土地资源的影响和破坏；⑤对地表建构筑物的影响；⑥矿山生产生活垃圾排放对地质环境的影响；生产生活废水排放的影响；矿山采矿粉尘对大气及地面的污染等。

（一）地质灾害及隐患

矿山为露天开采，设计生产能力100万t/年，属于大型矿山，开采三叠系下统嘉陵江组三段石灰岩，矿山设计开采范围的开采高程+479m～+330m，采取由上至下台阶式开采。开采台阶高度10m，设计台阶坡面角：70°，最终边坡角：≤55°。

1. 斜边坡

严格按照设计开采后，将在矿区四周形成高度最高为110m高的边坡，边坡编号分别为YBP01~YBP04，边坡位置详见矿山地质环境影响预测评估平面图。各边坡地质灾害预测评估见表3.11。

表3.11矿区采坑边坡稳定性预测评估表

编号	基本特征	赤平投影分析图	稳定性评价
YBP01-1	永久边坡，边坡高20m，坡长28m，坡向208°，平均坡角36°。	图片附件	为切向坡，岩层面对边坡稳定性影响小；结构面未形成其他不利组合，对边坡稳定性影响小；预测边坡总体处于稳定，发生地质灾害的可能性小，危险性小。局部可能产生掉块，威胁矿山生产。
YBP01-2	永久边坡，边坡高20m，坡长28m，坡向208°，平均坡角36°。	图片附件	为切向坡，岩层面对边坡稳定性影响小；结构面未形成其他不利组合，对边坡稳定性影响小；预测边坡总体处于稳定，发生地质灾害的可能性小，危险性小。局部可能产生掉块，威胁矿山生产。
YBP02	永久边坡，边坡高110m，坡长83m，坡向307°，平均坡角53°。	图片附件	为反向坡，岩层面对边坡稳定性影响小；裂隙1与裂隙2交于坡外，对边坡稳定性影响小；结构面未形成其他不利组合，预测边坡总体处于稳定，发生地质灾害的可能性小，危险性小。局部可能产生掉块，威胁矿山生产。
YBP03-1	永久边坡，边坡高45m，坡长37m，坡向20°，平均坡角51°。	图片附件	为切向坡，岩层面对边坡稳定性影响小；裂隙2与边坡同向，但倾角远大于坡角，对边坡稳定性影响小；裂隙1与裂隙2交于坡外，对边坡稳定性影响小；结构面未形成其他不利组合，预测边坡总体处于稳定，发生地质灾害的可能性小，危险性小。局部可能产生掉块，威胁矿山生产。
YBP03-2	永久边坡，边坡高33m，坡长26m，坡向20°，平均坡角52°。	图片附件	为切向坡，岩层面对边坡稳定性影响小；裂隙2与边坡同向，但倾角远大于坡角，对边坡稳定性影响小；裂隙1与裂隙2交于坡外，对边坡稳定性影响小；结构面未形成其他不利组合，预测边坡总体处于稳定，发生地质灾害的可能性小，危险性小。局部可能产生掉块，威胁矿山生产。
YBP04	永久边坡，边坡高32m，坡长35m，坡向113°，平均坡角42°。	图片附件	为反向坡，岩层面对边坡稳定性影响小；裂隙1与裂隙2交于坡外，对边坡稳定性影响小；结构面未形成其他不利组合，预测边坡总体处于稳定，发生地质灾害的可能性小，危险性小。局部可能产生掉块，威胁矿山生产。

综上，预测最终边坡按本方案要求进行开采后，边坡诱发地质灾害可能性小，危险性小。

1. 堆场

剥离表土、弃渣应分别堆放，为避免表土堆场堆积产生次生灾害和水土流失，应及时修建挡土墙和截排水沟进行治理因此预测表土堆场将处于基本稳定状态，发生地质灾害的可能性中等，威胁工业广场，损失小，危险性小，对地质环境的影响程度较严重。

（二）对含水层的影响预测评估

评估区开采矿体出露位置较高，基岩裸露，大气降雨是本区地下水唯一补给来源，评估区内无河流、水库、水塘、泉、井等地表水体，开采矿体位于地下水补给区，位于当地最低侵蚀基准面之上，矿山开采不会影响地表水体，不会引起地下水位下降，对地表水、地下水影响较轻。

（三）对地形地貌景观的影响预测评估

未来矿山开采形成采坑深度约为0～110m,对地形地貌景观的影响主要表现在露天采矿对原生的地形地貌景观破坏严重，区内无自然保护区、人文景观、风景旅游区，无重要交通干线，按规范附录E（表E），矿山采矿对地形地貌景观破坏影响程度严重。

（四）对土地资源的影响预测评估

本项目对土地的损毁方式主要是采场和排土场对土地的压占或挖损损毁。根据现场踏勘，同时依据《中华人民共和国土地管理法》和国务院颁布的《土地复垦规定》，把土地损毁程度预测等级数确定为3级标准，分别定为:一级(轻度损毁)、二级(中度损毁)、三级(重度损毁)。评价因素的具体等级标准目前国内外尚无精确的划分值，本方案是根据类似工程的土地损毁因素调查情况，参考各相关学科的实际经验数据，采用主导因素法进行评价及划分等级。具体标准见下表3.13：

表3.13损毁程度分级表

评价因素	评 价 等 级
	轻度损毁	中度损毁	重度损毁
损毁面积	＜0.3hm2	0.3～1hm2	＞1hm2
地形地貌变化程度	＜20%	20～50%	＞50%
堆土高度	＜5m	5～10m	＞10m

表3.18 矿山预测损毁地类一览表

类别	损毁面积/hm2	地形地貌变化程度	堆土高度	损毁类型	损毁程度
剥采区及老采区	21.7805	＞50%	＜5m	挖损	重度
工业广场	5.0869	＜20%	＜5m	压占	重度

（五）对交通干线、村庄的影响预测评估

根据《爆破安全规程》（GB6722-2003）规定，爆破产生飞石最远飞散距离计算按推荐公式：R_f=20n²WK_f［《爆破安全技术知识读本》P449］

=20×22×1.5×1.5=180（m）

公式中：R_f————个别飞散物距离，m；

n————爆破作用指数，爆破指数 n=0.75～1；校核时取n=2

W————抵抗线，W=1.5m

K_f ————安全系数，1.0～1.5，取最大值Kf =1.5

通过以上计算结果证明，本次爆破安全距离确定为300m，是安全的。矿山爆破安全距离范围300米内4家居民已于2019年全部拆迁完成无居民居住，采矿对其影响区内建构筑物影响较轻。

综上所述，采矿活动对其采动影响范围内的地表建（构）筑物的影响破坏较轻。

（六）矿山地质环境影响预测评估小结

矿山继续开采，仍将对该区生物多样性造成扰动，预测矿山最终损毁土地面积29.66hm²， 按开设计开采后，对所选取的指标进行分档预测打分，具体的分值见表 3.19。

表3.19 生物多样性预测评价因子及评分表

利用相关公式计算得，土地资源为3.0分，水资源为 2.0 分，物种多样性为1.0分，生态系统多样性为 2.0分。

B=0.15×3.0+0.15×2.0+0.35×1.0+0.35×2.0=1.80

依据分级表查询为Ⅳ，即说明该矿山所在区域的生物多样性预测为低。

由于矿山开采，生产的持续进行，仍将产生大量的大气、噪声等环境污染，开发活动对土地资源的持续挖损破坏，且未进行有效治理，对物种多样性和生态系统仍然影响大。矿山所处农村，人类工程活动较频繁，动、植物普遍稀少，若矿山按要求进行边生产边绿化修复，闭坑后对植被合理养护，确保存活，动植物数量将随时间逐步增加，最终接近或达到未开采时水平。

综上，矿山生态环境问题及修复情况如下表：

表3.20 预测生态环境问题及修复情况一览表

序号	地质环境问题	预测影响情况	影响程度分级	修复情况
1	地质灾害及隐患	斜边坡发生地质灾害发生的可能性小，排土场发生地质灾害发生的可能性中等	较严重	按需修复
2	建（构）筑物	对建（构）筑物影响严重	较轻	按需修复
3	含水层及水土污染	对含水层破坏影响小，水土污染可能性小	较轻	按需修复
4	地形地貌	将造成29.66hm2原生地形地貌破坏，地形起伏变化大，微地貌复杂。	较轻	未修复
5	土地资源	损毁土地面积29.66hm2，旱地2.0115hm2，园地1.1171hm2，林地23.4640hm2，草地面积1.2332hm2，坑塘水面1.5971hm2，村庄面积0.2371hm2。	较严重	未修复
6	相邻矿井	无相邻矿相互影响	/	/
7	矿区生物	对物种多样性和生态系统影响大	较轻	未修复

表3.21 采矿活动对矿山生态环境影响程度预测评估分级表

影响程度分级	分级代号	分级特征	面积（hm2）	比例（%）
严重	A	分布于最终剥采区域，包括排土场。预测该区发生地质灾害可能性中等，影响较严重；对含水层及水土污染影响较轻；对原生地形地貌破坏大，影响严重；对土地资源影响较严重；对建构筑物影响严重；对物种多样性和生态系统影响大；采矿活动对该区域生态环境影响程度总体属严重。	29.66	32.27
较严重	B	分布于除严重区外的采矿影响范围。预测该区发生地质灾害可能性小，影响较轻重；对含水层破坏较轻；对地形地貌景观影响较轻；对土地资源影响较轻；对建构筑物影响较严重；对物种多样性和生态系统影响较大。本矿采矿活动对该区域生态环境影响程度总体较严重。	8.5024	9.25
较轻	C	除严重和较严重区外的评估区域。该区发生地质灾害的可能性小，对含水层破坏较轻，对地形地貌景观影响较轻，对土地资源影响较轻，对建构筑物影响较轻；对物种多样性和生态系统影响较小。采矿活动对该区域生态环境影响程度总体较轻。	53.7488	58.48
合 计			91.9112

图片附件

图3.2 采矿活动对矿山地质环境影响程度预测评估分区示意图

三、矿山修复范围的确定

矿山生态环境破坏修复可行性及难易度详见下表：

表3.22 矿山地质环境破坏修复可行性及难易度分析表

序号	项目	分布	特征	规模	危害	修复可行性	修复难易度
1	地质灾害	分布于矿山采矿影响范围	受开采影响导致剥采边坡、附近斜坡岩体松动，可能滑移、掉块；排土场自然堆积可能垮塌	发生地质灾害可能性中等	威胁工人、机械生产作业和周边行人	1.采场边坡采取分阶放坡，及时清除危石； 2.排土场建设挡土墙有效支挡；3.边坡上部建设防护网防止人员跌落事故，采场四周布设警示牌；4.作好地表稳定性监测。防治措施可行	易
2	含水层破坏	分布于采场	虽本露天石灰岩矿山开采不造成地下水位变化，但改变原生地表水径流状态。经过剥采扰动后可能产生一定的水土流失，或造成边坡因饱水垮塌	小	边坡稳定	边坡上部修建截水沟，下部修建排水沟。防治措施可行	易
3	水土污染	分布于采场及工业场地	采场排水可能裹夹泥沙外排，或因生产生活导致少量水质污染	小	周边水文环境	修建沉淀池，水质达标后排放或循环利用。防治措施可行	易
4	地形地貌景观破坏	分布于采场及工业场地	采区及工业广场因压占、挖损对原生地形地貌破坏	造成29.66hm2土地破坏，并产生数十米高度永久边坡	对原生地形地貌影响大	绿化修复。防治措施可行	易
5	土地资源破坏	分布于采场	采区及工业广场因压占、挖损对土地资源破坏	损毁土地面积约29.66hm2	改变土地类型	边坡绿化修复，平坦地段复耕。防治措施可行	易
6	建构筑物破坏	无	爆破开采，对周边建构筑物不造成破坏	大	影响大	与居民协商搬迁、留出足够安全距离开采	易
7	生物多样性影响	评估区	对土地资源压占和挖损，以及产生的大气、噪音等环境污染，对物种多样性和生态系统产生危害	小	影响大	闭坑后复耕复绿。防治措施可行	易

四、矿山修复范围的确定（一）矿区生态环境问题综合评估

表3.23 矿山生态环境问题综合评估表

综上，矿山生态环境问题影响程度总体严重。

（二）矿山修复范围确定

本项目无永久性建设用地，矿山修复范围根据矿区生态环境问题现状分析和预测的分布范围叠加而成，根据相关编制规程，矿山修复范围面积=土地损毁范围（已损毁范围面积+预测新增损毁范围面积）+生态环境影响范围面积=29.66（26.8674+2.7926）+8.5024=38.1624hm²。本方案矿山修复范围即38.1624hm²，项目实际损毁面积29.66hm²。矿山修复责任范围即29.66hm²。其拐点坐标详见下表。

表3.24 矿山修复范围拐点坐标表（2000大地坐标）

五、矿山土地利用现状

据从巴南区规划和自然资源局收集到的2019年巴南区土地利用现状变更调查数据，参照《土地利用现状分类》GB/T21010～2007。通过将矿山修复范围与区域内土地利用现状图叠加统计，矿山修复范围土地利用权属及土地利用类型面积详见下表：

表3.25 矿山修复责任范围土地利用现状表

图片附件

图3.3 土地利用类型现状图

第四章 矿山修复方向适宜性分析一、修复单元划分

评价单元是土地适宜性评价的基本单元，是评价的具体对象。土地对农、林、牧业利用类型的适宜性和适宜程度及其地域分布状况，都是通过评价单元及其组合状况来反映的。评价单元的划分与确定应在遵循评价原则的前提下，根据评价区的具体情况来决定。

土地适宜性评价单元类型是评价的基本单元，也是复垦的基本单元。同一评价单元类型内的土地特征及复垦利用方向和改良途径应基本一致。依据项目建设方案和损毁情况，按损毁土地的特征和损毁程度划分土地复垦适宜性评价单元。复垦土地适应性评价单元划分结果详见下表：

表4-1待复垦土地适宜性评价单元划分结果 单位：hm²

二、评价方法及参数（一）评定方法选择

本项目采用极限条件法进行宜农、宜林、宜草适宜性评价。

（二）评价体系

采用二级评价体系，分为适宜类和适宜等，适宜类分适宜和不适宜，适宜等再续分为一等地、二等地、三等地。

（三）评价指标选择及等级标准

压占土地采用极限条件法评定土地的适宜等级。主要参评因子为耕作条件、地面坡度、灌溉条件和土源保证率共4项。根据相关规程和标准，制定适宜性评价标准见下表：

表4.2 评价指标标准

限制因素及分级指标		耕地评价	林地评价	草地评价
耕作条件 ①	交通通达， 周边与旱地相连	1等或2等	1等	1等
	交通较为便利，周边地类为旱地、林地	2等	2等	2等
	交通不便， 周边离旱地较远	3等或N	2等或3等	2等或3等
	交通极为不便， 周边无旱地	N	3等或N	3等或N
地面坡度（°） ②	＜6	1等	1等	1等
	6～15	2等	2等	1等
	15～25	3等	2等	2等
	＞25	N	3等或N	3等
土源保证率% ③	80～100	1等	1等	1等
	60～80	1等或2等	1等	2等
	40～60	3等	2等或3等	3等
	＜40	N	N	N
灌排条件 ④	有保证	1等	1等	1等
	不稳定	2等	2等	2等
	困难	3等	2等或3等	2等或3等
	无水源	N	N	N

注：N为不适宜。

三、修复方向适宜性分析结果

（一）待修复土地评价指标现状

通过对现场踏勘调查，并结合矿区现状资料分析，对待修复单元的土地质量状况进行描述，详见下表：

表4.3 待修复土地评价指标现状

（二）待修复土地适宜性评价结果

在项目区土地质量调查的基础之上，将参评单元的土地质量与土地修复的主要限制性因子的农林草评价等级进行对比，根据极限条件法，由最大限制因子来确定土地修复单元的土地适宜性评价等级。评价结果见下表：

表4.4 待修复土地适宜评价结果

（三）修复方向及修复措施选择

根据评价，实地考察现状和损毁预测分析，本方案针对项目区不同区域提出相对修复措施选择，见下表：

表4.5 各修复单元修复措施选择

（四）修复目标

本项目损毁土地面积：29.6600hm²；依据土地修复适宜性评价结果，本项目拟修复土地面积29.6600hm²。本方案土地修复率：100%。其修复前后土地利用结构见下表：

表4.6 修复前后土地利用结构表 单位：hm²

四、水土平衡分析

（一）土源平衡分析

土源平衡分析主要是指对用于复垦表土的供需分析，该表土是指能够进行剥离、有利于快速恢复地力和植物生长的表层土壤或岩石风化物，不限于耕地的耕作层，园地、林地、草地的腐殖质层，其剥离厚度根据原土壤表土层厚度、复垦土地利用方向及土方需求量确定。

1、需土分析

根据土地复垦适宜性评价的结果，项目区复垦方向为耕地和林地，根据《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036-2013)，西南山地丘陵区复垦为旱地覆有效土层≥0.40m，本方案选择耕地覆土0.40m；复垦为园林地覆有效土层≥0.30m，本方案选择旱地覆土0.40m；复垦为林地覆土0.30m，边坡复垦为灌木林地区域坡度较大，不适宜覆土。本项目复垦为复垦为旱地面积16.3793hm²，需土量65517m³；复垦为林地面积13.2807hm²（平台面积1.9944hm²、坡面面积11.2863hm²），坡面坡度较大，不适宜覆土，复垦为灌木林地，仅平台需要覆土，需覆土面积1.9944hm²，需土量5983m³；项目共需的覆土量为71500m³。

需土量分析表 单位：hm²、m、m³

2、供土分析

矿山将来开采矿区内主要占用破坏耕地、园地和林地，为了减少将来闭坑后从外界购买土壤的费用成本，矿山应对矿区表土进行剥离按规范进行合理堆放，用于后期复垦用土来源，且回覆的表土需达到《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）规范要求。

根据相关规范要求，耕地有效剥离表土厚度为0.4m，有林地有效剥离表土厚度为0.3m，拟损毁面积为2.7926公顷，可后期在运输、储存过程中会造成一定的表土流失，表土有效使用率95%，因此有效供土量为8064m³。

表土剥离量表 单位：hm²、m、%、m³、m³

依据前述矿山生态环境修复现状可知，矿区已损毁面积26.8674hm²，其中旱地面积1.9985hm²，损毁园地面积1.1171hm²，损毁林地面积20.6844hm²，损毁草地1.2332hm²，损毁坑塘水面1.5971hm²，损毁村庄0.2371hm²。耕地有效剥离表土厚度为0.4m，林地有效剥离表土厚度为0.3m，合计可提供表土量77098m³；现矿山绿色矿山建设中已播撒草籽临时覆绿保护土源，后期在运输、储存过程中会造成一定的表土流失，表土有效使用率85%，因此有效供土量为65533m³。

图片附件

现表土堆放区，绿色矿山建设中筛分保护

3、土源平衡分析

依上，供土量约73504m³，修复需土量约71500m³，供土量略大于需土量，则土地复垦供土可用矿山排土解决，矿山用于土地复垦供土源有保障。由于复垦按最小覆土厚度计算，实际中可适当增加土层厚度，更有利于作物生长，故本矿土源供需平衡。

（二）水源平衡分析

1、供水量分析

本区全年降水量丰富，根据当地历时气象资料，多年平均降水量约为1049.3mm，多年平均径流深（R）约为500mm。项目区境内、外集水面积（S）约为50 hm²，项目区多年平均年径流量Q约为2.5万m³。

Q=S×R＝50×10⁴×500×10^-3≈25万m³

式中：Q—多年平均年径流量（m³）

S—项目区集雨面积（hm²）

R—多年平均径流深（mm）

以上分析可知，项目区地表水资源总量充沛，可利用水量丰富，项目区多年平均全年地表水总量约为25万m³，经现场踏勘走访，修复区内的沟池、蓄水池设施对降雨径流量的利用率约为60%，因此项目区降雨径流可以用于灌溉的用水方量为15万m³。

2、需水量分析

根据项目区经济社会发展要求和水资源潜力情况、规划修复范围区内耕地类型、种植结构、作物组成、种植制度和耕地的复种指数来预测农业生产需水量。

根据修复后土地利用结构，旱地16.3793hm²。修复范围内主要有种植蔬菜。

根据上述农业生产情况进行需水量预测，由《重庆市农业用水定额（试行）》取用各种作物用水定额如下表。

表4.7 灌溉保证率为75％时各种作物用水定额表 （单位：m³/亩）

根据上表定额数据计算每种作物全生育期总需水量。

修复范围区的作物生育期需水量用下列公式计算：

Q_需＝M_净/h×A

式中：Q_需—作物生育期总需水量，m³；

M_净—灌溉净定额，m³/亩；

h—灌溉水利用系数。

由以上公式及数据计算得出农作物全生育期总需水量，旱地需水最大为蔬菜，见下表：

表4-8 各种作物全生育期总需水量

由上表计算可知，项目区在灌溉保证率75％情况下的农业生产用水最大需水量为蔬菜3.27万m³。

3、水资源平衡分析

项目区处于亚热带湿润性季风气候区，雨水充足，其可利用的水资源充足。土地修复以后，与周边已有耕地连为一起，经计算，其供水量大于其需水量。

第五章 矿山修复工程布局及设计一、矿山修复工程布局（一）保护工程

1、矿山为石灰岩矿露天开采，不产生尾矿，无化学污染物排放，矿山应按《绿色矿山建设实施方案》相关要求，自行作好加工场地封闭、采场洒水抑尘、降低噪音等生态环境保护工作。

2、矿山开采严格按设计要求，采取由上至下的开采顺序进行分阶放坡开采，以确保人员及机械设备安全。

3、开采过程中仍应密切作好民房保护措施。

（二）修复工程

1、矿山地质灾害治理工程

本矿区及周边未见滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷或开裂等地质灾害隐患体。

采场：在生产过程中剥采边坡因机械的挖掘，部分边坡面可能存在松动岩体，应注意危石检查和清理，防止危石伤人或威胁机械设备安全。另外，采场周边安装警示牌标志，杜绝无关人员入内。

排土场：对排土场建设临时性挡土墙，防止垮塌事故。

2、地形地貌恢复治理工程

采场：露采矿山因矿层的剥采，无法修复为原有地形地貌，但应按开发利用方案要求，采取分阶放坡措施开采，防止边坡过高，过陡，不利绿化修复。进行有效的绿化修复，可最大程度提升对原生地形地貌破坏后的生态景观。

3、水资源恢复工程

为维护开采期正常生产，确保剥采边坡稳定，保护当地水环境，主要考虑采场边坡上部建设截水沟。

4、土壤修复工程

耕作层土壤和表层土壤是经过多年耕作和植物作用而形成的熟化土壤，是深层生土所不能替代的，对于植物种子的萌发和幼苗的生长有着重要作用。因此在进行土壤修复时，要保护和利用好表层的熟化土壤。首先要把表层的熟化土壤尽可能地剥离后在合适的地方贮存并加以养护和妥善管理以保持其肥力；待土地平整结束后，再平铺于其表面，使其得到充分、有效、科学的利用。回覆后，养护期也应对回覆土采取培肥措施，保证作物正常生长。

5、生物恢复工程

矿区所处农村，人类活动较频繁，植被覆盖率较低，生物多样性低，未见保护性动植物分布。开采后的生物恢复，植树种草绿化修复，使植物正常生长。

根据矿山地形、土壤、水源等各种因素的实际情况，对采场边坡，采取平台灌木+边坡藤蔓方式修复为灌木林地。其他较平坦地段复耕，种植农作物。

采矿破坏土地后，原植被也遭到破坏，自然条件下恢复植被较困难，且周期较长，需进行人工绿化修复，植物种类的选择十分重要，本着适地、适树的原则，结合项目区的自然条件，选择适宜当地生长的乡土物种进行植被恢复。

6、配套工程

农田水利工程：根据土地复垦标准，复垦为耕地的土地平整后，按照《土地复垦质量控制要求》，地面坡度不超过15°。本矿区地处中低山区域，天然排水条件优越，但是矿山开采以后改变了原有的地形地貌，导致复垦区排水不畅，因此本方案排水工程主要是设计在复垦区进行排水沟的修建，用于田块内部的径流，减少水土流失和田块积水，用以浇灌农作物。另根据场地地形及耕地面积用量修建相应水池，储集雨水，确保旱时灌溉（矿山建设已修建3沉淀池，本次不重复设计修建）。

道路工程：根据其人流量的大小和作用，路面宽设计为1.0m，为水泥混凝土路面。当道路纵坡小于6°时，应设置为平直式；当道路纵坡在6～15°之间时，应对路面设计凹槽防滑处理；当道路纵坡大于15°时，应设置成梯步，梯步高为15cm，梯步宽为30cm。

安全隔离拦网：开采产生永久边坡，高度大，在边坡顶部， 建设防护网，防止跌落事故，保护路人安全。

（三）监测与管护工程

矿山修复监测内容包括矿山建设及采矿活动引发或可能引发的地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏等矿山地质环境问题及主要环境要素和土地损毁监测、复垦效果监测。

管护工程主要包括复垦土地的植被管护和农田配套设施工程管护等。植被管护时间应根据区域自然条件及植被类型确定，本露天开采矿山管护期为3年。

实施对矿山环境问题的动态监测，是预测、预防的重要手段，结合矿山的实际情况，监测项目主要是地表巡视监测。矿山开采后会形成高边坡，在生产过程中边坡可能会威胁采坑内活动的人的安全，因此要专人每天对工作区边坡进行巡视监测，发现有危石要采取措施，在排除不安全因素后才能生产；采矿影响范围采矿活动也可能对地表斜坡稳定性造成一定影响，应作好稳定性监测工作，发现问题及时处理；对附近建构筑物，应作好安全监测工作；对排土场、排水沟等设施是否运营稳定，是否有垮塌隐患需要修缮应作好巡视。

将监测与管护进行紧密的配合，通过监测发现问题，通过管护解决问题。在生态修复后，根据各修复单元的监测、管护工作分述如下：

修复单元（工业广场、采区平坦区）：主要为复耕区域，不具体建立监测点，主要对耕地区域巡视监测。监测地表稳定性，是否有水土流失，土壤肥力等。对相关配套设施进行管护，如水渠、生产路等运营情况，有损坏及时维修。

修复单元（工业广场边坡）：主要为种植藤蔓复绿，不具体建立监测点，主要监测植物生长成活情况。管护措施主要是指在矿区植被恢复之后，通过一些农业技术等措施，如灌溉、施肥、病虫害防治、植被补种等，以保证植被的成活率。

修复单元（采场边坡含平台）：主要为种植灌木+藤蔓复绿，不具体建立监测点，主要监测植物生长成活情况。管护措施主要是指在矿区植被恢复之后，通过一些农业技术等措施，如灌溉、施肥、病虫害防治、植被补种等，以保证植被的成活率。

二、矿山修复工程设计（一）保护工程

如前所述，矿山为石灰岩露天开采，不产生尾矿，无化学污染物排放。矿山自行作好矿区大气、噪音等生态污染防治措施，并应按开发利用方案要求进行自上而下分阶放坡开采，作好周边民房保护措施。

（二）修复工程

1、工程设计

（1）矿山地质灾害治理

①边坡稳定性治理

A、放坡

采用由上而下分层开采，每10m设置一台阶，矿山矿岩稳定性较好，根据相关规定，确定终了边坡角为55°。按规定开采后，边坡处于稳定状态，因此，未来对拟开采区开采，边坡应在开采过程中严格按要求进行。

B、边坡检查和清理危石

采场边坡上的危石应及时清理，避免发生危石滚落伤人事故。按照“边采边治”的原则，对各边坡上的危石清理完成后，才能进行下一台阶的开采，由于台阶按分级放坡开采后，边坡是稳定的，但在开采过程中，边坡亦可能存在局部掉块的现象，因此，需对边坡的危石进行检查和清除，在实际开采过程中，由于仅为局部地段可能产生危石，清危工程按照边坡面积（36509m²）计算，平均清理厚度约为0.2m，清理工程量约7302m³。

本项目在生产期完成。

②警示工程

在矿山入口、边坡地段、排土场设置警示标牌，防止无关人员误入,经分析共需8块警示牌，采用铝合金或者钢架式预制构件，本项目在第一年度完成。

（2）地形地貌及生物修复工程

①工业场地边坡

工业场地边坡区复垦为灌木林地，边坡坡面0.9919hm²，采用开挖鱼鳞坑+培土+种植藤蔓绿化修复，拟设计间距3×3m一坑，需挖坑1102坑，每坑断面为0.4×0.4×0.5（长×宽×深），需土方开挖88.16m³，培土量约88.16m³。种植藤蔓植物1102株，按80%成活率然后补种，实际需种植藤蔓1375株。

②采场边坡

采用边坡平台边沿修建保土小挡墙+平台内培土+种植藤蔓+种植灌木修复。

每级平台沿平台边沿修建浆砌石保土小挡墙，截面0.3 m（宽）×0.5m（高），总长6462m，需浆砌石969m³。

每级平台内侧种植攀爬藤蔓植物，用以覆盖边坡区域，如木香花、粉花绣线菊、醉鱼草、丹麻杆、山麻杆、算盘子、野牡丹、胡枝子、盐肤木、桑、木瓜、狭叶十大功劳、黄花槐、映山红、花椒、忍冬等，藤蔓植物间距1.5m，每点种植1棵，按80%成活率再补种，共需种植藤蔓5385株；平台中部种植乔木，用以覆盖边坡平台区域，乔木选取毛叶木姜子、复羽叶栾树、黄葛树、樟、山槐、油桐、四照花、响叶杨、巫山柳、枫杨、朴树、杜仲、柳杉、黄连木、楝、石榴、杨梅、香椿、山核桃、枇杷、桃、李、梅、厚朴、海棠、加杨、荷花玉兰、日本珊瑚树、天竺桂、阔柄杜鹃、露珠杜鹃、马缨杜鹃、化香、湖北紫荆、檫木、金叶水杉、水杉、木荷、椤木石楠、刺桐、女贞等，株距1.5m，其中安全平台种植2排，清扫平台种植4排，按80%成活率再补种，共需种植乔木2770株。实际种植的植物种类以调查研究筛选出的优势物种为准，本方案不具体指定。

图片附件

图5.2 采场边坡绿化修复示意图

（3）水资源及水土污染修复工程

①截、排水沟工程

为确保开采期正常生产，防止边坡垮塌，减少采场汇水量，保护当地水环境，本方案设计在采场边坡上部边坡上部修建简易截水沟。在矿坑底部修建排水沟。经分析，截水沟共计长875m，排水沟共计长3645m。根据当地的降雨量和矿山汇水面积大小的实际情况，截排水沟断面大小确定为底×高=0.3×0.4m，直接采用土石方开挖成沟后水泥砂浆抹面，截排水沟截面图详见下图：

图片附件

图5.3 截排水沟截面尺寸示意图

预计工作量：截水沟在第一年度完成。采场及工业场地排水沟采用0.4m*0.4m浆砌砖。截水沟在第一年度完成，排水沟在闭坑后完成。

②沉淀池工程

由于开采后当地地表水文环境改变，大气降雨可能存在冲刷岩体产生泥浆，另生产用水未经沉淀池处理可能存在有害组分，为防止对当地含水层造成影响，设计布设沉淀池。现矿山已修建三口沉淀池，根据复垦方向对两口进行保留，一处进行拆除，并新修一处。

本次设计沉淀池为矩形（见图5-4），设计采用浆砌砖砌筑，M7.5砂浆抹面处理，底部采用C20混凝土防渗，设计沉淀池边长为5m，深2m。预计工程量为：开挖方量：5×5×2=50m³，C20混凝土：5.5×5.5×0.1=3.025m³，M7.5浆砌砖：（5.5²-5²）×2=10.5m³，M7.5砂浆抹面5×2×5=50m²。

图片附件

图5.4 沉淀池大样图

本项目在第一年度完成。

（4）土壤修复工程

①表土剥离工程

矿山采场未来需剥离表土面积2.7926hm²，按厚度0.4m和0.3m计算，实际剥离量为0.7971万m³。表土剥离在生产期进行，平均每年剥离表土0.0886万m³。

②表土回覆工程

主要考虑为对修复为耕地和有林地区域进行。结合土源平衡分析章节。耕地复垦在闭坑后完成，林地复垦为边开采边复绿贯穿整个开采过程中。

③表土平整、翻耕工程

对修复的旱地表土进行地面平整和翻耕，面积为16.3793hm²。本项目在闭坑后完成。

④土壤培肥

复垦单元复垦以后，土壤质量往往较低，达不到优良耕地地要求。因此本方案阵对复垦土壤质量进行改良，在复垦后增施商品有机化肥。复垦方向为旱地的土地，有机肥用量按土地面积计算，每公顷土地内施有机肥8600千克。有机肥在当地群众处购买，群众负责将有机肥运往复垦点，并完成施肥。设计每年施肥一次，一次16.3793hm²，养护期3年施肥面积为49.1379hm²。本项目在闭坑后完成。

（5）配套工程

①构筑物拆除清运工程

矿山闭坑后需对构筑物进行拆除，主要是工业场地生产性构筑物、硬化地面等零星辅助设施的拆除，建筑物为整体拆除后清运回填，估算面积约40950m²。

②农田水利工程

项目区所在地势高差大，夏季雨水充沛。为防止复垦区水土流失，保障作物水源供应，合理安排设计水沟相当重要。沉沙凼主要布设在水沟进入现状排水沟前，用来减缓流速和防止泥沙的流入，起到沉沙降淤、保持水土的目的。

沉沙凼设计

本项目沉沙凼应结合水沟布设。本次设计沉沙凼为矩形，设计采用浆砌砖砌筑，M7.5砂浆抹面处理，底部采用C20混凝土防渗，尺寸为2.0*1.0*0.75m，预计工程量为：开挖方量：5×5×2=50m³，C20混凝土：5.5×5.5×0.1=3.025m³，M7.5浆砌砖：（5.5²-5²）×2=10.5m³，M7.5砂浆抹面5×2×5=50m²。本项目在闭坑后进行。

③道路工程

针对各个复垦单元，为达到道路通达、方便农民耕作、出行的目的，结合原有道路，并设计新修生产路以完善道路系统。原有道路两侧修建浆砌石小挡墙，保护两侧土壤不流失，保障原有道路通畅，新修生产路路宽设置为1.0m，根据项目实际情况，新修生产路采用200mm厚混凝土路面，路基采用原土夯实，压实度>95%。在纵坡10～15°时拉防滑槽；大于15°时需设梯步，梯步高0.15m，梯步宽0.30m，梯步工程量已计入；当生产路纵坡小于15°时，采用普通平路面。伸缩缝间距50m。

为达到道路通达、方便农民耕作、出行的目的，设计新修生产路以完善道路系统，采用路带沟形式布设，根据已有或设计水渠水沟分布，分析道路长度约2125m。本项目在闭坑后进行。

④安全隔离网工程

未来开采完毕后，采场也将形成永久边坡。为防止人员误入跌落事故，应在采场边坡上部和老采区周边设置防护网，防止安全事故发生。按平面图分析估算，防护网总长度约550m，采用防锈涂层铁丝网，设计高度1.50m，共需防护网825m²。

2、工程量

矿山修复工程量详见下表：

表5.8 矿山修复工程量统计表

（三）监测与管护工程

1、工程设计

（1）植被恢复监测设计

矿区开采会扰动损坏地表，产生大量破坏土地，对项目区及周边地区的生态环境有着明显影响，选择合理的监测内容对项目区各种修复措施进行监测，不仅有利于正确评价分析修复方案的实施效果，而且对同类地区的修复工作具有重要的指导作用。

①监测方法

本项目监测方法选择巡视监测。

调查巡视监测采取每年18个组日巡查为宜。调查内容是：

1）对照检查设计的各项防治措施的实施数量、质量；

2）采用抽样方法调查林草措施的成活率、保存率、生长情况和覆盖率。

（2）土地修复效果监测设计

修复为耕地、林地的修复效果监测一般包括两个阶段：第一阶段监测在修复工程完成后进行，第二阶段监测在初步恢复生态后进行。监测工作可委托当地自然资源局、农委、林业局及技术服务机构进行。监测项目和监测方法见下表：

表5.9 土地修复效果监测项目设计

（3）地表变形监测设计

考虑每年24个组日进行地表巡视、观测，发现问题及时处理并向相关主管单位汇报。

监测为本方案适用期每年进行，为12.8年，需监测308组日，监测费按综合500元/组日计取。

（4）管护工程

对建设工程和种植植被的管护按1次/季度，管护内容包括对工程的巡视、日常维护、清理和对植被的灌溉、施肥、除草、病虫害控制、补种等。管护为本方案适用期每年进行，为12.8年，需管护52次，管护费按综合1000元/次计取。

2、工程量

监测与管护工程工程量见下表：

表5.10 矿山监测与管护工程量统计表

第六章 矿山修复工作部署与经费估算一、矿山修复工作部署（一）总体工作部署

根据矿山开发利用方案及矿山实际情况，矿山生产服务年限为9.8年，故确定矿山边生产边治理期9.8年，管护期3年，故方案适用年限为12.8年；方案基准期为2022年1月，方案适用期为2022年1月～2034年10月。若矿山开采过程中采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式，应重新编制本方案。

“方案”总体部署12.8年（2022年1月～2034年10月)，分三个阶段实施。

（二）阶段工作部署

根据土地复垦方案编制规程，复垦工作阶段的划分原则上以5年为一阶段进行土地复垦工作安排，并明确每一阶段的复垦目标、任务、位置、单项工程量和费用安排。本项目工作计划安排按照远粗近细原则，并结合矿开采开采顺序和后期稳沉期年限的情况，确定本项目分3个复垦阶段

第一阶段（5年）：2022.1～2026.12，为生产期的5年；主要为开采阶段，解决矿山生产过程中产生的地质环境问题，边生产边修复，并作好监测和管护；

第二阶段（4.8年）：2027.1～2031.10，主要为开采阶段，解决矿山生产过程中产生的地质环境问题，边生产边修复，并作好监测和管护；

第三阶段（3年）：2031.11～2024.10，为闭坑阶段，闭坑后，对因矿山开采所产生的地质环境问题，进行全部彻底治理，并作好监测和管护。

表6.1 第一阶段矿山修复工作实施计划

表6.2 第二阶段矿山修复工作实施计划

表6.3 第三阶段矿山修复工作实施计划

二、矿山修复工程经费估算（一）经费估算依据及计算方法

1、估算依据

（1）、《土地开发整理项目资金管理暂行办法》；

（2）、《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012.2000）；

（3）、《土地开发整理项目预算编制暂行办法》；

（4）、《土地开发整理项目预算编制与实务》；

（5）、《水土保持工程概算定额》；

（6）、《重庆市土地开发整理项目预算定额标准》（试行）（2015）；

（7）、渝财建【2012】336号文；

（8）、渝财建【2013】288号文；

（9）、国土资厅发[2017]19号文；

（10）《关于调整土地整治项目预算计价规则的通知》（渝规资[2020]790号）和《关于调整土地整治项目预算定额人工单价及材料人力二次转运费和汽车超运距运输费的通知》（渝规资[2020]791号）

（11）、《重庆市工程造价信息》（2021年第12期信息价）。

2、取费标准和计算方法的说明

费用估算由工程施工费（含工程措施施工费和生化措施施工费）、设备购置费、其他费用、复垦监测与管护费和预备费5大部分组成，在计算中，人工费、材料费、机械费定额取小数点后二位，工程量取小数点后二位，汇总后取整计到元。特别说明：

管护工程：本项目管护工程无具体定额可循，按综合单价每次1000元计取，管护52次，则管护费用为5.2万元。

监测工程：监测308组日，综合按每组日500元计取，则监测费用为15.4万元。

价差预备费：

指为解决在工程施工过程中，因物价（人工工资、材料和设备价格）上涨、国家宏观调控以及地方经济发展等因素而增加的费用。

图片附件

图片附件为第i年价差预备费；图片附件为每年的静态投资费；图片附件为国家规定的当年物价指数，本项目物价指数定位1.77%（中华人民共和国国家统计局关于重庆地区2016年至2020年重庆地区消费物价指数CPI平均值，见下表统计表）。最终确定价差预备费费费率为1.96%。

表6.6 重庆地区消费物价指数（CPI）统计表

年份	重庆地区消费物价指数（CPI）	年份	重庆地区消费物价指数（CPI）
2020	2.3	2019	2.7
2018	2.0	2017	1.0
2016	1.8

材料价格采用《重庆市工程造价信息》（2021年第12期信息价）结合现场调查综合确定，详见下表：

表6.7 主要材料人力运杂费标准价格表 单位：元

表6-8主要材料估算价格表

说明：(3)=[(1)+(2)]*2.17%；(4)=(1)+(2)+(3)。

③施工机械费：预算定额施工机械使用费的计算，台班定额和台班费定额依据《重庆市土地开发整理项目预算定额标准》(2015)编制。机械使用费＝定额机械使用量(台班)×施工机械台班费(元/台班)。

（二）投资估算

经估算，本地质环境保护与土地复垦项目静态总投资902.8426万元，动态总投资1088.1628万元。动态总投资按提前预存原则，在采矿区生产年限结束前1年全部预存完毕。

表6.8 矿山修复投资估算总表 金额单位：万元

表6.9 工程施工费单价估算表 金额单位：元

表6.10 工程施工费估算表 金额单位：元

表6.11 其他费用估算表 金额单位：万元

表6.12 监测及管护费估算表 金额单位：万元

表6.13 矿山修复动态投资估算表 金额单位：万元

三、费用安排与计提（一）费用安排

费用安排见下表：

表6.15 工程项目及费用安排表

（二）资金提取计划

根据方案实际情况，本项目修复费用全部由本矿山企业承担，费用安排遵循提前预存、分阶段足额预存原则，在生产服务年限结束前1年预存完所有费用，其中第一年度资金提取不低于总造价20%。据该原则，并结合土地修复工作计划安排提供的土地修复动态费用阶段安排表确定矿山修复费用预存安排。矿山生产服务年限9.8年，服务年限在三年以下的矿山，应当一次性全额预存完所有地质环境保护与土地复垦经费。资金年度提取计划见下表：

表6.16 矿山修复资金年度提取计划表

第七章 保障措施与效益分析一、组织保障

按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁修复”原则，为保证本设计方案顺利实施、土地破坏得以有效控制、工程区及周边生态环境良性发展，工程业主单位应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案，实施保证措施。

基于确保土地复垦工程规划设计报告提出的各项土地破坏防治措施的实施和落实，本方案采取业主治理的方式，成立矿山地质环境治理恢复与土地复垦项目领导小组，负责工程建设中的土地复垦工程管理和实施工作，按照矿山地质环境治理恢复与土地复垦项目实施方案的治理措施、进度安排、技术标准等，严格要求施工单位，保质保量地完成土地复垦各项措施。同时，设立专门办事机构，选调责任心强、懂专业的技术人员，具体负责土地复垦的各项工作，强化监督力度。

二、技术保障

针对项目区内土地复垦的方法，经济、合理、可行、达到合理高效利用土地的标准。复垦所需的各类材料，一部分就地取材，其它所需材料及设备均可由市场购买，有充分的保障。项目一经批准，项目实施单位必须严格按照总体规划执行，并确保资金、人员、机械、技术服务到位，设立专门办公室，具体负责复垦工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施，并对其实行目标管理，确保规划设计目标的实现。

在复垦实施方案实施阶段，对各种复垦措施进行专项设计，设计人员进入现场进行指导；选择施工经验丰富，技术力量强的施工单位，建设中尽量采用先进的施工手段和合法的施工工序；加强复垦技术培训工作，提高复垦的管理能力，在复垦规划设计报告实施后，要加强其后期的管理工作，发挥复垦效益。

三、资金保障

服务年限在三年以下的矿山，应当一次性全额计提地质环境治理恢复基金；服务年限在三年以上的矿山，可以分期计提地质环境治理恢复基金，但第一次计提的数额不得少于基金总额的百分之二十，余额按照矿山修复方案确定的治理资金计划计提，在矿山闭坑前一年计提完毕。

矿山修复动态总投资1088.1628万元，全部由业主自筹。

四、监管保障

本方案经过评审后，其具有法律强制性，不得擅自变更。若方案有重大变更的，矿山地质环境保护与土地复垦义务人应该向自然资源部门提起申请。同时，自然资源主管部门有权依法对地质环境保护与土地复垦进行监督管理。

为保障自然资源主管部门地质环境保护与土地复垦实施监管工作，修复义务人应当根据本方案编制的阶段地质环境保护与土地复垦实施计划，积极主动地定期向本区自然资源主管部门报告当年的地质环境保护与土地复垦情况，并接受主管部门进行监督检查，同时需接受社会对地质环境保护与土地复垦实施情况的监督。

若自然资源主管部门在监管过程中发现义务人不履行地质环境保护与土地复垦义务的，按照法律规定和政策文件柜，地质环境保护与土地复垦义务人必须接受自然资源主管部门及相关部门处罚。

五、效益分析（一）社会效益

1、防治地质灾害发生，保障矿区人民生命财产安全

矿山地质环境保护与土地复垦方案实施后，通过对矿区地质环境科学、系统的修复，矿山采矿活动得以安全、顺利进行。本矿山地处农村，矿山地质环境保护与土地复垦防治工程可改善矿山周围生存环境，减轻或消除了矿山生态环境问题的危害，保护矿山职工和人们的生命财产安全，达到防灾减灾的目的，为矿山可持续发展打下了良好的基础。

2、树立环保意识，创建环境友好型社会

矿山地质环境保护与土地复垦项目的实施，最大限度地减少采矿对土地资源的破坏，为构建和谐农村、和谐社会创造了条件，对加强社会安定及团结、对增强人民群众的环境保护意识、建立环境友好型社会具有重要意义。

3、提高土地利用率

矿山地质环境保护与土地复垦方案因地制宜、因害设防，采取综合性多方面的修复治理措施对矿山生态环境进行治理。方案实施后，工程措施与生物措施相结合，一方面消除或减少了地质灾害的发生，另一方面通过治理将显著提高土地利用率，增加了环境容量。

（二）环境效益

通过对矿山地质环境保护与土地复垦，使得生态环境大大改善，植树造林可以防风固土，减少水土流失，净化空气等，增加土壤贮水能力。矿山生态系统将逐渐恢复涵养水源、保持水土、调节气候等功能，并能促进野生动物的繁殖，改善生物圈的生态环境，具有巨大的生态环境效益。

（三）经济效益

据开发利用方案，矿井达产后，利润较为可观。对矿区进行地质环境保护与土地复垦工作，可保障矿区免受或减轻地质灾害的危害，防止矿山企业因责出现无力赔付或经营困难的局面，保障矿山正常生产，保护当地经济可持续发展。

矿区附近农村经济较为落后，生产力水平较低，劳动力富余。矿山开采，生产工艺不复杂，农村青壮劳力经过岗位培训，可以上岗操作。随开采活动进程，将带动当地经济向前发展，也为解决农村剩余劳动力、活跃农村经济，起积极促进作用。

对于环境保护，既是国家所倡导的方针政策，也是每个公民的追求和期望。对于矿山企业，修复治理工程实施后，有利于矿山企业提高社会声誉，从而获得更多的生存和发展空间，其经济效益是不可限量的。

六、公众参与

公众参与的目的是让本项目的土地复垦工作更加民主化和公众化， 让公众特别是受本矿生产直接影响的人群充分了解土地复垦工作的内容，让公众充分发表自己的意见并表明对土地复垦方案和实施效果的态度，使土地复垦工作更为完善，将公众的具体要求反馈到工程设计和项目管理中，为本矿区土地复垦实施和土地主管部门决策提供参考意见。因此，本矿区公众参与工作应坚持“复垦方案编制前—复垦方案编制中—复垦工程完工验收”全过程，以及土地权属人与地方土地管理部门等政府机构全方位参与的公众参与。

本土地复垦方案编制主要采取走访调查形式，广泛征询了项目区所在地土地权属人、企业、国土等多个环节的意见和建议，充分保证复垦的可行性和科学性。

第八章 结论与建议一、结论

1、本矿山生产服务9.8年，闭坑后管护3年，本方案适用年限为12.8年。即基准期为2022年1月，适用年限为12.8年（2022年1月～2024年10月）。

2、重庆市巴南区姜家镇槐园村柏杨湾社建筑石料用灰岩矿矿山行政区划属巴南区姜家镇所辖，^{开采矿层：三叠系下统嘉陵江组第三段（T1j3）建筑石料用灰岩，开采方式露天开采，生产规模100}万吨/年。

3、经调查，矿山目前基本按原恢复治理方案、土地复垦方案所设置的工程项目开展防治、修复工作。

4、本区现状地质灾害发生可能性小，对生态环境影响较轻；对建构筑物影响较轻；对含水层破坏及水土污染可能性小，影响较轻；对地形地貌景观影响严重；对土地资源影响较严重。预测地质灾害发生可能性中等，对地质环境影响较严重；对建构筑物影响严重；对含水层破坏及水土污染可能性小，影响较轻；对地形地貌景观影响严重；对土地资源影响较严重。经综合分析，地质环境影响程度为严重。

5、经查询估算，矿山最终将损毁压占面积共计29.6600hm²，其中旱地2.0115hm²，园地1.1171hm²，林地23.4640hm²，草地1.2332hm²，坑塘水面面积1.5971hm²，村庄面积0.2371hm²，拟修复面积：29.6600hm²，土地修复率：100%。

6、矿山生态环境破坏修复可行，修复难度小；采用的工程措施主要有：边坡对开采形成的边坡进行检查和危石清理；矿区周边布设警示牌标志；工业场地边坡绿化修复；采场边坡边生产边绿化修复；采场上部修建截水沟；修建沉淀池；对平坦区复垦为耕地并建设水沟、沉沙凼和生产路等配套设施；对周边民房及矿区地表进行稳定性巡视监测，作好植被及配套设施管护工作。

7、本地质环境保护与土地复垦项目静态总投资约902.8426万元，动态总投资1088.1628万元。矿山生产服务年限9.8年，8年内预存完所有地质环境保护与土地复垦经费。

二、建议

1、本方案适用年限为12.8年，本方案只针对该设计开采范围进行评估及布置修复工程，若变更矿区范围或开采范围及开采方案发生变化，应重新编写地质环境保护与土地复垦方案。

2、业主在进行矿山地质环境保护与土地复垦过程中要不断积累资料，更好地为矿山建设服务。

3、在生产过程中加强安全工作，并编制应急预案，发生重大事故时立即启动相应应急预案，做到防患于未然。

4、开采过程中形成的临时边坡，应加强监测，矿山最终形成的人工岩质边坡，应加强治理，以防止地质灾害的发生。

5、加大在矿区周围的绿化力度，并在矿山生产过程中逐步恢复矿区的植被，减少土地沙化，改善生态环境。

6、应对矿区周边民房作好监测和保护工作，确保周边保护对象安全。

7、本方案是矿山实施保护、监测和修复矿山地质环境的技术依据，不代替相关工程勘查、治理设计。

8、在矿山开发中如出现方案中没有提到的问题，应及时进行评估。