冠县支持中小企业健康发展

全力优化政府采购营商环境

中小企业是市场经济的“活水之源”。近年来，聊城市冠县财政局通过念好“付、留、扣、融、优、降”六字真诀全力优化政府采购营商环境，以“政府采购之为”助推全县经济持续、稳定、高质量发展。

强调一个“付”字，严格落实预付款制度。为破解中小企业融资难问题，促进中小企业健康发展，冠县严格落实政府采购项目预付款制度，货物类项目预付款比例不低于合同款金额的30％；服务类项目预付款比例不低于合同金额的10％，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后5个工作日内支付，切实减轻企业负担。2021年冠县共完成政府采购金额140004.94万元，其中，合同预付款29287.15万元，预付款比例达21％，有效缓解了企业的资金压力。

明确一个“留”字，提高中小微企业预留份额。今年，冠县出台政策，要求预算单位应当预留年度政府采购预算总额的40％以上，专门面向中小企业采购。其中，预留给小微企业的比例不得低于本单位年度政府采购项目预算总额的70％。对于非专门面向中小企业的项目。2021年，冠县授予中小微企业合同金额138282.04万元，占政府采购合同总金额的98%，有效促进了中小企业的发展。

落实一个“扣”字，执行价格扣除政策。对于非专门面向中小微企业的采购项目，要求采购人或代理机构应当在采购文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予8%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，切实有效提高政府采购合同授予中小企业的比例。

推动一个“融”字，助力企业“政采贷”业务。冠县大力宣传推介政府采购融资政策，要求预算单位和各代理机构在政府采购文件、中标（成交）通知书等与供应商相关的文件材料中增加融资平台二维码和融资提示。以电子化政府采购系统为支撑，着力搭建银企对接信息化平台，拓宽中小微企业融资渠道；建立起“政银企”协调互动和机制，多次召开政府采购合同容易业务推进会、座谈会，组织金融机构和企业代表针对政府采购合同融资工作的经验做法和问题建议进行沟通交流，研究探讨改进方法，优化了融资流程。政策实施以来，我县推进政府采购合同融资9笔，累计融资贷款1651万元，有效的解决了企业融资困难。

确保一个“优”字，简便政府采购审核流程。为进一步优化政府采购审核流程，加快政府采购流程再造，我县全面推行“一网备案、一日办结”。对符合规定的采购方式变更及进口产品采购申请，确保1个工作日内审核完成。压缩政府采购合同签订时间，由中标(成交)通知书发出之日起30日缩短至10个工作日。加快资金支付进度，对于满足合同约定支付条件的，资金支付时间由收到发票后30日压缩至5个工作日。

做到一个“降”字，有效缓解供应商的运营压力。我县相继出台相关政策：免费提供招标文件；取消投标保证金；对诚信记录良好的供应商免收履约保证金；启用了齐鲁云彩冠聊城网上商城，对入驻供应商实行零收费。这些措施的施行，有效降低了供应商参与政府采购的活动交易成本。