（一）市委、政府高度重视，促进民营经济快速发展。

　　1.主要领导靠前服务，助力企业发展。

　　市委成立培育“百强”企业工作领导小组，对纳入首批培育名单中的宏源集团、额尔敦公司等6家企业建立一对一工作机制，实行“市级领导、责任部门”齐抓共管，建立分管市长联系、责任部门统筹调度的常态机制，确保培育工作顺利推进。市委书记孙振江、市委副书记、市长布仁金、政协党组书记、主席赵国柱、市委常委、统战部长、市政协党组副书记郭静娟等领导深入民盛购物中心、华润万家超市、首放加工园区、爱味客宏源食品有限公司、大庄园肉业、伊利乳品有限公司、牧乡源奶食品有限公司、明阳新能源有限公司进行调研，帮助企业解难题、谋发展，有力促进民营经济健康发展。

　　2.政策机制有的放矢，助推企业提档升级。

　　制定《处级领导及非公经济领导小组成员单位联系企业实施方案》，同时进一步建立健全沟通联系机制，督促处级领导和相关部门点对点、一对一联系服务好企业，落实一批政策、破解一批难题，形成政企携手并进、共谋发展的良好氛围。确保全市各机关、部门努力优化营商环境，在学习中解放思想，探求企业提档升级之路。截止2021年底，全市共实施重点领域改革1169项，办理环节、申报材料、承诺实现分别精简压缩26.9%、14.7%和66.3%，政务事务网上可办率达到99%，推进登记便利化改革，深化“多证合一”举措，将营业执照、统一社会信用代码证书、税务登记证书等32个证件合并，推广“政银合作”，实现企业登记事项全程电子化。

　　3.优化营商环境，升级政务服务。

　　推动政府职能转变，深化“放管服”改革，推动实施完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，营造更加公平有序的市场环境。围绕规范交往行为、加强联系服务、推动政企沟通、优化法律环境、营造舆论环境等方面，制定践行亲清新型政商关系的措施并抓好落实。目前全市400多项行政许可事项实现网上预审；充分运用“云端锡林郭勒”手机APP，实现了可办事项的办事指南查询、在线申报，实现“一窗受理集成服务”。在开办企业，投资建设，获得电、气、水等12个方面以提升政府公共服务能力和水平为核心，坚持问题导向、目标导向和效果导向，聚焦重点领域和薄弱环节，完善政策，狠抓落实，持续优化营商环境，更好服务市场主体。

　　（二）多部门协调、配合，为民营经济发展保驾护航

　　1.解决企业“急难愁盼”问题。

　　工商联健全下情上达机制，联合政府相关部门，组织122家会员企业填报全国工商联《民营企业运行情况调查问卷》与《2021年度万家民企评营商环境调查问卷》，企业如实反映自身发展存在的“急难愁盼”问题以及党委、政府政策制定、落实过程中存在的短板与不足问题，是政府各部门职能互补、创新服务模式的磅礴之力。4次大规模问卷调查，企业对党委、政府提出的意见建议翔实可靠，为相关职能部门精准服务企业提供起草政策、决策的准确依据。开展“护航行动”和“展翅行动”，落实缓企稳岗补贴政策，调动企业积极性，助力参保职工技能提升，为200户企业返还缓企稳岗补贴约340万元，惠及职工6457人，为112户创业者发放创业担保贷款2065万元，带动437人就业。

　　2.发挥桥梁纽带作用，搭建政企沟通平台。

　　上年度，市工商联组织5家非公经济代表参加盟市两级工商联举办的优化营商环境惠企政策宣讲会活动，组织4家企业参加2021年全市优化金融系统营商环境暨政金企对接会。联合市委宣传部、市工信局、市总工会、市司法局开展“宪法进企业”活动，邀请合志经远律师进行宪法解读，深入听取企业对法律的需求，共发放宣传手册200余份。通过微信公众平台、会员企业联系群发布“援企稳岗政策进民企”人力资源和社会保障领域服务办事指南、失业保险政策系列政策问答、减税降费政策即问即答、小微企业个体工商户税费优惠政策指引汇编等内容，据统计，通过微信公众平台、会员企业联系群、推送各项宣传等内容78条，微信工作群推送各种信息142条。组织宣传培训会4场次，共计培训450余人次。帮助企业清偿争议欠账，积极督促企业办理相关手续,完善相关资料,解决争议问题清偿各类账款近2200万元，切实解决企业多年想解决未能解决的问题。

　　3.推进金融服务能力和效率不断提升。

　　驻市各金融机构努力加大民营及小微信贷投入和产品创新，制定系列政策制度，结合我市实际推出普惠金融“复工助企”计划、云义贷、银税贷、访烟商户贷、复工贷等各种惠企贷款产品，开通线上服务平台，免除小微企业除利息外的所有收费项目，全额承担小微企业抵押物评估费、保险费、抵押登记费，严禁对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制对小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用。开通线上、线下小微企业及个体工商户“信贷绿色通道”，并在政策、资金、审批效率、办贷流程等方面，按照特事特办、急事急办的原则提供专项信贷服务，及时满足客户资金需求，同时为民营企业提供减免汇划结算费用，延长还款期限，按需延期付息，加强续贷支持等服务。中小微企业贷款平均利率为4.5%。上年度，市农合行、内蒙古银行、农发行、建行和中行等银行各项民营企业贷款余额约51亿元，民营企业贷款户数1446户；为12户企业发放助保金贷款13笔共计13678万元，融资总额居全盟第一位。

　　（三）优化政策、创新服务，助力民营经济跨越发展

　　1.落实各类税费减免政策，进一步降低企 业成本。

　　严格落实《关于促进民营经济高质量发展若干措施》、《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》、《关于我区增值税小规模纳税人减按50%征收相关地方税费的通知》等一系列税收优惠政策，增强纳税人办税获得感。同时，对纳税信用良好、生产经营困难的民营企业，确有特殊困难而不能按期缴纳税款的民营企业，通过依法办理税款延期缴纳等方式，积极帮助企业缓解资金压力。上年度，累计新增减税降费2亿元，落实养老、工伤、医疗保险缴纳减免政策，为248家企业核定减免养老保险、工伤保险1173万元，为188家企业减免医疗保险费用148万元。

　　2.鼓励品牌创建提升质量，支持创新发展。

　　组织企业参加区内外高新技术成果展示交易会,积极引导民营企业通过提升产业层次，扩大企业规模，提升产品和服务质量。推进多行业与“互联网+”的融合，重视互联网平台的运用，注重技术细节，同时加强企业管理，提升业务短板，实现产业升级和结构优化，推动企业的高质量发展。同时，大力推进商标发展战略，保护知识产权，强化品牌建设。全市企业商标注册数量达到1870件，创建国家驰名商标1件。

　　3.完善政策执行，推动涉企政策落地见实效。

　　认真贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于鼓励和支持非公有制经济加快发展的意见》、《内蒙古自治区鼓励和支持非公有制经济加快发展若干规定》及盟委、行署关于促进非公有制经济健康发展的意见。印发了《锡林浩特市促进非公有制经济加快发展重点工作分工方案》、《锡林浩特市鼓励和支持非公有制经济加快发展若干规定（76条）重点工作分工方案》，进一步明确了各部门承担的工作任务和职责。同时，为了进一步加强与非公有制企业和代表人士的联系，充分发挥非公有制经济人士参与到市委、政府有关经济政策制定及贯彻执行，印发了《锡林浩特市党政领导干部联系非公有制经济代表人士制度》、《锡林浩特市重大经济决策征询非公有制经济人士意见制度》。