自2017年赣江新区绿色金融改革创新试验区获批以来，这块“试验田”里创新产品不断涌现，不少产品在全省复制推广，有力支撑了江西绿色金融发展，使得江西绿色金融发展指数多年位于全国“第一梯队”。一个经济总量不大、金融业不算发达的新区缘何金融创新不断，背后的动力源泉是什么？在当前碳达峰、碳中和目标的指引下，赣江新区又将如何把握绿色金融发展的“窗口期”不负重托？记者结合新区近期的新举措对此进行了调研解码。

先行先试探索“创新领跑”

赣江新区金融创新近期又有“新动作”。在赣江新区金融支持碳达峰、碳中和产品发布暨绿色金融政银企对接会上，恒邦财产保险股份有限公司与江西杏林白马药业有限公司签署了中医药研发费用损失保险合同。

中医药研发费用损失保险是恒邦财产保险股份有限公司为中医药企业及研发平台“量身定制”的保险产品，主要承担被保险人在研发创新药、改良型新药、古代经典名方中药复方制剂、同名同方药时注册失败导致的损失风险。被保险人可结合实际情况，选择立项、临床、生产批件全阶段保险保障或分阶段保险保障。

“药品研发周期长、不确定因素多，风险较大。整个行业迫切需要相关保险产品为企业分担研发风险。然而在中医药研发费用损失保险推出之前，纵观保险行业，能契合我们研发需求的保险产品几乎没有。”江西杏林白马药业有限公司总经理王乐云说。

中医药企业需要保险产品“保驾护航”，对这个需求恒邦财产保险股份有限公司早有预判。恒邦财产保险股份有限公司绿色保险事业部副总经理付艾莉表示：“从江西来看，中医药产业集群加速形成，创新体系不断完善，我们认为适时推出针对中医药行业的保险产品十分必要。”在一番深入调研后，中医药研发费用损失保险应运而生。据悉，为激励企业与商业保险公司合作，减轻企业保费负担，赣江新区对参保企业最高给予80%保费补贴。

除了中医药研发费用损失保险落地之外，在对接会上，中航信托股份有限公司与赣江控股集团有限公司围绕全省首支碳中和基金签约；中国建设银行江西省分行与新昌电厂围绕碳排放权质押融资签约。

“绿色金融对实现‘双碳’目标至关重要，赣江新区作为绿色金融改革创新试验区理应在全省争当落实‘双碳’目标的‘排头兵’。”江西赣江新区财政金融局局长秦鼎坤说。

聚力借力实现“汇势赋能”

绿色市政专项债、环境污染责任险、碳中和基金……自2017年赣江新区绿色金融改革创新试验区获批以来，这块“试验田”里创新产品不断涌现，不少产品在全省复制推广。根据中央财经大学编制的《2020年中国地方绿色金融发展指数报告》，江西再次位于全国“第一梯队”，各项指标较为突出。

一个经济总量不大、金融业不算发达的新区不断实现金融创新，其背后的动力来自何处？

一是机构聚力。加快完善绿色金融组织体系和推动平台建设是试验区成立之时的构想。如今赣江新区设立了7家“绿色支行”、2家绿色金融事业部，入驻了3家绿色保险创研机构，建成了绿色金融示范街。

一个个绿色金融创新机构在赣江新区成立，汇集了金融资源。秦鼎坤说：“机构聚力效应已经显现，此前一些创新活动政府推动较多，后续不少创新产品都是金融机构主动研发推广。”

二是政策助力。赣江新区在成立之初为吸引金融机构入驻制定了《赣江新区关于促进绿色金融发展的实施意见》，从政策推行效果来看，三年累计兑付奖励资金2586万元，吸引200余家金融机构入驻，投放新区（含统筹区）各类贷款超千亿元。

据悉，原先的政策现已到期，今年赣江新区又将政策适用期由先前的3年期限延长至5年，并提高奖励力度和新增绿色金融专项奖励。

三是向外借力。为激发辖区内金融机构的创新动力，赣江新区积极向外借力帮助金融机构扫除创新“拦路虎”。

例如，为解决金融机构无法识别绿色企业、绿色项目的难题，赣江新区聘请第三方专业机构——联合赤道，参考国内外标准、结合赣江新区产业发展规划和地方产业政策，制定了《赣江新区绿色企业认定评价办法》《赣江新区绿色项目认定评价办法》。为提高企业环境信息透明度，赣江新区制定了《赣江新区企业环境信息披露指引》，缓解银企之间信息不对称问题。

共用共享走向“满园春色”

2016年至2021年被不少业内人士称之为绿色金融发展的“蛰伏期”，未来，业界专家认为绿色金融将迎来高速发展时期，因为它是实现“双碳”目标的主要抓手。那么赣江新区又将如何把握“窗口期”，乘风起势、不负重托呢？

——规划引领。我国“十四五”规划纲要中提出“大力发展绿色金融”，中共中央、国务院印发的《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》明确提出，要“推进江西省赣江新区绿色金融改革创新试验区建设”。就此，赣江新区将加快编制完善绿色金融“十四五”专题规划，坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一，积极创新金融产品，推动省内外复制推广，全力打造全省绿色金融的孵化基地和创新高地。

——锚定目标。围绕助力实现“双碳”目标，赣江新区将继续完善绿色金融标准，强化“碳”认证标准制定，优化更新绿色项目库；充分利用江西林业碳汇资源，引入社会资本参与碳汇投资，打通生态价值转换通道；创新金融产品服务区域内绿色产业发展。

——注重融通。赣江新区将充分吸收国内其他试验区先进经验，借助“外脑”激发政银企绿色金融改革创新活力。同时，赣江新区也将发挥先行先试优势，推动绿色金融标准全省共用，创新产品全省共享。

“我们要力争让赣江新区绿色金融从‘一枝独秀’走向‘满园春色’。”秦鼎坤说。（崔璐）