7月25日，以“贯彻国办41号文、深化平台整合共享”为主题的2019(第四届)全国公共资源交易改革峰会在大连市召开。本次会议由中国公共资源交易跨区域联盟与大连营商环境建设局(大连市公共资源交易管理办公室)联合主办。

大会现场

齐齐哈尔市公共资源交易中心作为受邀单位之一，中心党组书记、主任王丹在峰会上作了“电子交易平台科技创新再添新举措”主题发言。

　　几年来，齐齐哈尔市公共资源交易中心围绕公共资源交易平台改革创新，加快推动公共资源阳光交易，高起点谋划、高标准要求、高质量推进，各项工作取得了明显成效，为优化我市营商环境，打造鹤城“智慧城市”作出了应有的贡献。

优化平台功能，大力推进公共资源交易全流程电子化

　　运用“互联网+公共资源交易”思维，对已建立的电子交易平台进行了完善和优化，大力推进公共资源交易项目全流程电子化，政府采购项目和建设工程项目已经全部实现“远程异地投标”“线上虚拟开标”“系统辅助评审”“网签交易合同”“电子档案云存储”“全流程实时监督”。随着平台的应用，实现了交易过程公开透明，交易结果公平公正，交易行为统一规范的显著成效。同时，也有效遏制了腐败问题，净化了交易环境，为政府增收节支发挥了重要作用，取得了较好的经济效益和社会效益。2019年上半年，电子交易平台共发布各类交易信息1694条，组织完成交易项目1538宗，成交金额40.27亿元，节约资金1.52亿元，节约率为8.7%。

　　深化“放管服”改革，降低市场主体交易成本

　　采购人提交采购需求、技术参数审核全部实行网上沟通，投标人远程异地上传投标文件、远程解密、网上虚拟开标大厅多个交易项目同时开标，投标保证金系统自动收退，交易主体无需到交易中心办理任何业务，真正实现了公共资源交易“零次跑”，大大减低了交易主体交通成本及投标成本。中心还免费为市场主体提供电子标书编制软件服务；免费为市场主体提供线上线下培训和咨询服务；免费为代理机构进场交易提供场地及见证服务费。下一步，我们将充分借鉴国内先进地市建立网上商城的经验，建立齐齐哈尔市政府采购网上商城，最大限度节约采购时间和成本。同时，将在探索应用投标保证金电子保函形式的基础上，积极与相关部门沟通协调，最终实现取消政府采购投标保证金，最大限度为企业减轻经济负担。

　　创新平台服务，研发质疑受理与答复功能

2019年交易中心从完善电子交易平台功能入手，运用互联网科技成功研发了电子交易平台质疑受理与答复功能，实现了政府采购项目质疑受理与答复网上办理，并于5月初在电子交易平台正式上线运行。该功能通过修订委托代理协议，明晰了采购人、采购代理机构受理及答复质疑的法定权责，将对采购文件的质疑受理及答复权交给采购人，该举措倒逼采购人在确定采购需求和技术参数时更加科学、严谨、负责，从而提高了采购文件制作的整体水平，明显降低了供应商对采购文件的质疑率，进一步体现了权责对等原则，维护了政府采购质效。同时，也让交易中心工作人员从繁琐的线下处理质疑转为简便、科学、规范的线上处理质疑，大大节约了行政成本。截止7月下旬，共成功处理了网上提交的质疑函32件，涉及质疑项目15宗，与去年同期相比质疑项目宗数下降了28.6%。电子交易平台质疑受理与答复功能的创新举措，方便了交易主体，优化了营商环境，彰显了公共资源交易的公平与公正。

    会上，齐齐哈尔市公共资源交易中心电子交易质疑受理与答复平台获得2019（第四届）全国公共资源交易改革峰会“科技创新奖”。国咨项目管理有限公司获评“全国公共资源交易百强代理机构”。