条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，需提供有效证明材料

投标函签字盖章

加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求

投标文件及报价唯一

只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

2.1.2

资格评审标准

具有独立订立合同的能力；

提供有效的营业执照(链接诚信库)

投标申请人资质类别和等级要求；

须具备工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质。提供有效的资质证书(链接诚信库)

本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：

总监1名，须具有国家注册监理工程师证书（注册专业为市政公用工程），注册证书上的注册单位须与投标人单位名称一致。

注：(略)

投标人自(略)年9月1日以来承担过单项合同投资额在(略)万元及以上或监理合同额(略)万元及以上的排水管网工程或市政道路（须含排水管网）监理。

业绩证明需提供下列材料：

1) 业绩证明材料需提供：(略)

2）中标通知书（或直接发包登记表）须经主管部门备案，如未备案另提供政府性网站该项目的中标公告或直接发包公告网页截图，否则不予认可；

3)业绩时间以以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上没有竣工验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准，竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。

4）合同投资额或合同额(包括工程内容等)以监理合同中描述为准，未描述或描述不清的须提供业绩项目建设单位加盖公章的书面材料，否则不予认可。

5)以上中标通知书(或直接发包证明)、监理合同、竣工验收证明等需链接至诚信库，否则不予认可。

本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：

专业监理工程师配备的数量必须满足本工程需要且满足《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法（试行）》（淮住建规〔(略)〕4号）的规定。配备专业监理工程师不少于1人（市政公用工程专业），应具备国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书（省外企业专业监理工程师应具备国家注册监理工程师证书）。国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书上的注册单位须与投标人单位名称一致。

注：(略)

本次招标对投标人拟派监理员的要求：

满足《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法（试行）》（淮住建规〔(略)〕4号）文件要求根据本工程所涉及施工的实际情况，要求监理员不少于2名，须提供监理员业务培训合格证书或监理员证。

注：(略)

授权委托人、拟选派总监理工程师、专业监理工程师、监理员必须是本单位签订劳动合同的正式员工。

资格审查时需提供以上人员的劳动合同，拟选派授权委托人、总监理工程师、专业监理工程师和监理员还需提供由社保部门出具的(略)年3月1日以来任意1个月本单位为其缴纳的养老保险缴费清单，退休人员（不超过(略)周岁）提供与投标人签订的返聘合同或返聘协议和退休证书或经退休部门盖章的退休资格审核表。

注：(略)

承诺书（格式自拟、加盖单位公章，项目总监签字，原件彩色扫描件上传至电子投标文件中）

我方在（项目名称）（以下简称“本项目”）的投标过程中，做如下承诺：

1.我方具有独立订立合同的能力；

2.我方未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.我方没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4.投标文件中的重要内容真实，没有失实或者弄虚作假；

5.我方未被人民法院在“信用中国”或“信用江苏”网站中列入失信被执行人；

6. 我方在近两年内（时间以行政处罚决定书落款时间为准）没有因违反招标投标规定受到行政处罚。

7.我方不存在下列情形之一：

（1）为招标人的附属机构（单位）；

（2）为本标段提供招标代理服务的；

（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

（6）法律法规规定的其它情形。

8.我方拟派本项目的总监理工程师符合下列要求：(略)

①总监理工程师无在监工程；总监理工程师于本项目中标后，除不可抗力外，中标人不得主动提出变更。

②总监无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。（以本项目招标公告发布时间向前推算5年为准）；

说明：(略)

9.我方总监、专业监理工程师、监理员没有兼任，且须满足《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法（试行）》淮住建规〔(略)〕4号）文件要求以及满足淮安市政府投资工程嵌入式监督系统平台对于监理人员的考勤要求。

(略).我方在本项目投标过程中，无真实有效的实质性证据，绝不参与任何异议投诉，如违反愿接受虚假承诺投诉处理。如确因相关单位、人员的行为侵犯了我方的合法利益，我方郑重承诺：(略)

(略).我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果，并自愿接受当地建设工程主管部门作出的任何处罚。

(略).我方在此声明：(略)

注：(略)

如实提供承诺书（彩色原件扫描件上传至电子投标文件中）

本次招标不接受联合体投标。

符合即可

符合法律法规规定的其它要求。

符合即可

注：(略)

2.上表中任何一项如有虚假一经发现，将导致资格审查不通过，如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿损失，并保留追究其法律责任的权利。并按“中华人民共和国招标投标法实施条例”第(略)条有关规定给予处罚；

3.需从诚信库中获取的材料需有相应的诚信库链接；承诺书无需录入诚信库的资料需上传支持格式的原件扫描件到电子投标文件中的“投标所需其他材料”，否则不予认可。诚信库若未及时更新等原因导致证件不再有效或上传图文无法识别的均不予认可。投标文件中上传的所有扫描件须清晰、无误，否则其资料按无效文件处理；

4.投标单位还需遵守淮标监字【(略)】1号文《关于印发<淮安市政府投资工程标后监督系统预警处置暂行办法>的通知》的规定。

2.1.3

响应性

评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

监理服务期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”3.4.1项、3.4.2项规定

投标报价

无下列情形之一：(略)

其他

无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分(略)分)

1.投标报价：(略)

2.监理方案：(略)

3.项目监理机构：(略)

4.拟投入现场的设备、检测仪器等：(略)

5.信用分：(略)

2.2.2

评标基准价计算方法

方法三：(略)

计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<(略)家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥(略)家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

注：(略)

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3

投标报价

（(略)分）

投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.2分，投标报价每低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。

注：(略)

(略)分

监理方案

（(略)分）

监理大纲概述监理大纲内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强

1分

质量控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当

2分

进度控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当

2分

投资控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当

2分

安全控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当

2分

合同与信息控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当

2分

施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当

2分

针对本项目特点、难点和重点制定的措施针对性强，提出的合理化建议具体可行

2分

注：(略)

2.投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

3.监理方案采用暗标的形式评审。

项目监理机构（(略)分）

总监理工程师（7分）

1.截止到投标截止日期，总监执业年限在 (略)年（含）以上的得 3 分；5年（含） 以上 (略) 年（不含） 以下的得 2 分,5 年以下得 1 分(年限以监理工程师执业资格证书签发日期为准，至本次监理投标截止日期止，满(略)天算一年年限，不足(略)天不计算年限)；

2.总监具有省级及以上人力资源和社会保障部门颁发的建设工程类高级及以上职称的得 2 分；

3.总监具有国家注册安全工程师（建筑施工安全）的得 2 分；

注：(略)

7分

专业监理工程师（(略)分）

1、专业监理工程师

①投标人按照《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法（试行）》（淮住建规〔(略)〕4号）的规定，须配备1名市政公用工程专业监理工程师，具有国家注册监理工程师（市政公用工程专业）得1分。

②投标人针对本项目每增加1名市政公用工程专业监理工程师具备专业监理工程师业务培训合格证书的得2分，具有国家注册监理工程师（市政公用工程专业）证书的得3分，同时具有给排水专业本科学历及以上的再得1分，最多得(略)分（限评3人）。

注：(略)

（提供有效的证书，原件的彩色扫描件链接诚信库）。

(略)分

2、专业监理工程师：

①具有国家注册一级造价工程师（土建专业）的加1分；

②具有国家注册安全工程师（建筑施工安全）的加1分；

注：(略)

2分

拟投入现场的设备、检测仪器等（3分）

监理部应配齐国家相关技术规范和图籍、现场配备电脑、打印机、游标卡尺、螺旋测微仪、水准仪、经纬仪、全站仪、混凝土回弹仪、激光测距仪、相位检测仪 (电器) 、电阻测试仪、百格网等。

注：(略)

3分

信用分（(略)分）

信用得分=(略)%×开标时最新一期淮安市信用综合评价得分（淮安市信用综合评价得分，在淮安市监理行业信用监督管理信息系统中查询，直接取用。）

注：

1、监理企业信用评分不区分主增项和等级。

2、首次进入我市行政区域的市外监理企业初始信用分取在我市的市外监理企业的上一考核时段信用考核得分平均分作为初始信用考核得分，在本考核时段内有效，下一考核时段按信用考评办法重新计算。

3、新取得资质的市内监理企业的初始信用分，取本地企业的上一考核时段平均信用考核分作为初始信用考核得分，在本考核时段内有效，下一考核时段按信用考评办法重新计算。

4、淮安市监理企业信用综合评价使用参考文件：(略)

(略)分

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，需提供有效证明材料

投标函签字盖章

加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求

投标文件及报价唯一

只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

2.1.2

资格评审标准

具有独立订立合同的能力；

提供有效的营业执照(链接诚信库)

投标申请人资质类别和等级要求；

须具备工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质。提供有效的资质证书(链接诚信库)

本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：

总监1名，须具有国家注册监理工程师证书（注册专业为市政公用工程），注册证书上的注册单位须与投标人单位名称一致。

注：(略)

投标人自(略)年9月1日以来承担过单项合同投资额在(略)万元及以上或监理合同额(略)万元及以上的排水管网工程或市政道路（须含排水管网）监理。

业绩证明需提供下列材料：

1) 业绩证明材料需提供：(略)

2）中标通知书（或直接发包登记表）须经主管部门备案，如未备案另提供政府性网站该项目的中标公告或直接发包公告网页截图，否则不予认可；

3)业绩时间以以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上没有竣工验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准，竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。

4）合同投资额或合同额(包括工程内容等)以监理合同中描述为准，未描述或描述不清的须提供业绩项目建设单位加盖公章的书面材料，否则不予认可。

5)以上中标通知书(或直接发包证明)、监理合同、竣工验收证明等需链接至诚信库，否则不予认可。

本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：

专业监理工程师配备的数量必须满足本工程需要且满足《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法（试行）》（淮住建规〔(略)〕4号）的规定。配备专业监理工程师不少于1人（市政公用工程专业），应具备国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书（省外企业专业监理工程师应具备国家注册监理工程师证书）。国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书上的注册单位须与投标人单位名称一致。

注：(略)

本次招标对投标人拟派监理员的要求：

满足《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法（试行）》（淮住建规〔(略)〕4号）文件要求根据本工程所涉及施工的实际情况，要求监理员不少于2名，须提供监理员业务培训合格证书或监理员证。

注：(略)

授权委托人、拟选派总监理工程师、专业监理工程师、监理员必须是本单位签订劳动合同的正式员工。

资格审查时需提供以上人员的劳动合同，拟选派授权委托人、总监理工程师、专业监理工程师和监理员还需提供由社保部门出具的(略)年3月1日以来任意1个月本单位为其缴纳的养老保险缴费清单，退休人员（不超过(略)周岁）提供与投标人签订的返聘合同或返聘协议和退休证书或经退休部门盖章的退休资格审核表。

注：(略)

承诺书（格式自拟、加盖单位公章，项目总监签字，原件彩色扫描件上传至电子投标文件中）

我方在（项目名称）（以下简称“本项目”）的投标过程中，做如下承诺：

1.我方具有独立订立合同的能力；

2.我方未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.我方没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4.投标文件中的重要内容真实，没有失实或者弄虚作假；

5.我方未被人民法院在“信用中国”或“信用江苏”网站中列入失信被执行人；

6. 我方在近两年内（时间以行政处罚决定书落款时间为准）没有因违反招标投标规定受到行政处罚。

7.我方不存在下列情形之一：

（1）为招标人的附属机构（单位）；

（2）为本标段提供招标代理服务的；

（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

（6）法律法规规定的其它情形。

8.我方拟派本项目的总监理工程师符合下列要求：(略)

①总监理工程师无在监工程；总监理工程师于本项目中标后，除不可抗力外，中标人不得主动提出变更。

②总监无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。（以本项目招标公告发布时间向前推算5年为准）；

说明：(略)

9.我方总监、专业监理工程师、监理员没有兼任，且须满足《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法（试行）》淮住建规〔(略)〕4号）文件要求以及满足淮安市政府投资工程嵌入式监督系统平台对于监理人员的考勤要求。

(略).我方在本项目投标过程中，无真实有效的实质性证据，绝不参与任何异议投诉，如违反愿接受虚假承诺投诉处理。如确因相关单位、人员的行为侵犯了我方的合法利益，我方郑重承诺：(略)

(略).我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果，并自愿接受当地建设工程主管部门作出的任何处罚。

(略).我方在此声明：(略)

注：(略)

如实提供承诺书（彩色原件扫描件上传至电子投标文件中）

本次招标不接受联合体投标。

符合即可

符合法律法规规定的其它要求。

符合即可

注：(略)

2.上表中任何一项如有虚假一经发现，将导致资格审查不通过，如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿损失，并保留追究其法律责任的权利。并按“中华人民共和国招标投标法实施条例”第(略)条有关规定给予处罚；

3.需从诚信库中获取的材料需有相应的诚信库链接；承诺书无需录入诚信库的资料需上传支持格式的原件扫描件到电子投标文件中的“投标所需其他材料”，否则不予认可。诚信库若未及时更新等原因导致证件不再有效或上传图文无法识别的均不予认可。投标文件中上传的所有扫描件须清晰、无误，否则其资料按无效文件处理；

4.投标单位还需遵守淮标监字【(略)】1号文《关于印发<淮安市政府投资工程标后监督系统预警处置暂行办法>的通知》的规定。

2.1.3

响应性

评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

监理服务期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”3.4.1项、3.4.2项规定

投标报价

无下列情形之一：(略)

其他

无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分(略)分)

1.投标报价：(略)

2.监理方案：(略)

3.项目监理机构：(略)

4.拟投入现场的设备、检测仪器等：(略)

5.信用分：(略)

2.2.2

评标基准价计算方法

方法三：(略)

计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<(略)家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥(略)家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

注：(略)

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3

投标报价

（(略)分）

投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.2分，投标报价每低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。

注：(略)

(略)分

监理方案

（(略)分）

监理大纲概述监理大纲内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强

1分

质量控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当

2分

进度控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当

2分

投资控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当

2分

安全控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当

2分

合同与信息控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当

2分

施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当

2分

针对本项目特点、难点和重点制定的措施针对性强，提出的合理化建议具体可行

2分

注：(略)

2.投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

3.监理方案采用暗标的形式评审。

项目监理机构（(略)分）

总监理工程师（7分）

1.截止到投标截止日期，总监执业年限在 (略)年（含）以上的得 3 分；5年（含） 以上 (略) 年（不含） 以下的得 2 分,5 年以下得 1 分(年限以监理工程师执业资格证书签发日期为准，至本次监理投标截止日期止，满(略)天算一年年限，不足(略)天不计算年限)；

2.总监具有省级及以上人力资源和社会保障部门颁发的建设工程类高级及以上职称的得 2 分；

3.总监具有国家注册安全工程师（建筑施工安全）的得 2 分；

注：(略)

7分

专业监理工程师（(略)分）

1、专业监理工程师

①投标人按照《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法（试行）》（淮住建规〔(略)〕4号）的规定，须配备1名市政公用工程专业监理工程师，具有国家注册监理工程师（市政公用工程专业）得1分。

②投标人针对本项目每增加1名市政公用工程专业监理工程师具备专业监理工程师业务培训合格证书的得2分，具有国家注册监理工程师（市政公用工程专业）证书的得3分，同时具有给排水专业本科学历及以上的再得1分，最多得(略)分（限评3人）。

注：(略)

（提供有效的证书，原件的彩色扫描件链接诚信库）。

(略)分

2、专业监理工程师：

①具有国家注册一级造价工程师（土建专业）的加1分；

②具有国家注册安全工程师（建筑施工安全）的加1分；

注：(略)

2分

拟投入现场的设备、检测仪器等（3分）

监理部应配齐国家相关技术规范和图籍、现场配备电脑、打印机、游标卡尺、螺旋测微仪、水准仪、经纬仪、全站仪、混凝土回弹仪、激光测距仪、相位检测仪 (电器) 、电阻测试仪、百格网等。

注：(略)

3分

信用分（(略)分）

信用得分=(略)%×开标时最新一期淮安市信用综合评价得分（淮安市信用综合评价得分，在淮安市监理行业信用监督管理信息系统中查询，直接取用。）

注：

1、监理企业信用评分不区分主增项和等级。

2、首次进入我市行政区域的市外监理企业初始信用分取在我市的市外监理企业的上一考核时段信用考核得分平均分作为初始信用考核得分，在本考核时段内有效，下一考核时段按信用考评办法重新计算。

3、新取得资质的市内监理企业的初始信用分，取本地企业的上一考核时段平均信用考核分作为初始信用考核得分，在本考核时段内有效，下一考核时段按信用考评办法重新计算。

4、淮安市监理企业信用综合评价使用参考文件：(略)

(略)分