内蒙古交通集团有限公司鄂尔多斯分公司辅助工岗位整体（除服务区）劳务外包服务项目招标公告
1．招标条件
本招标项目内蒙古交通集团有限公司鄂尔多斯分公司辅助工岗位整体（除服务区）劳务外包服务项目，建设资金来自企业自筹，招标人为内蒙古交通集团有限公司鄂尔多斯分公司，招标代理为远瓴（北京）国际工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况
因公司生产经营需要劳务外包服务,按照公司《内蒙古交通集团鄂尔多斯分公司二〇二四年第十九次党委会会议纪要》【(略)】(略)号，经会议研究，拟对公司保洁（勤杂）、门卫（夜勤）、厨师、水电暖维修工服务、司机服务等辅助工岗位整体(除服务区)劳务外包服务进行公开招标。
2.2 服务期限
服务期限：(略)年9月1日至(略)年8月(略)日。
2.3 标段划分及服务内容
招标范围：劳务外包服务；本项目共划分为1个标段，标段划分情况见下表：(略)
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标段编号
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采购内容
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服务内容
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LWWB
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劳务外包服务
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保洁（勤杂）、门卫（夜勤）、厨师、水电暖维修工服务、司机服务等辅助工岗位整体(除服务区)劳务外包服务
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3．投标人的资格要求
3.1 本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；
3.1.1具有有效的《劳务派遣许可证》；
3.2 投标人资格要求详见招标公告及附件。
3.3 本次招标不接受联合体投标。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。
3.5 在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单，不得参加投标。
3.6在“国家企业信用信息公示系统”中被列入严重违法失信企业名单的，不得参加投标。
3.7在“中国裁判文书网”中近三年内被依法认定的行贿犯罪记录的，不得参加投标。
4. 评标办法
本次招标评标办法采用双信封形式“综合评估法”，评标办法详见招标公告附件。
5．报名方式及招标文件获取
5.1报名方式及报名时间：(略)(略)年8月7日至(略)年8月(略)日（法定节假日除外），上午9时(略)分至(略)时(略)分（北京时间，下同），进入内蒙古电子招标投标交易平台（http：(略)
5.2获取招标文件流程
5.2.1登陆平台（未注册用户请先至【主体免费注册】注册公司账号、【个人免费注册】注册法人账号及个人账号）→最新采购招标公告→本项目招标公告→【我要报名】 →编辑报名文件：(略)
报名时，投标人需要上传以下报名资料文件：(略)
（1）投标人信息表（需体现单位名称、联系人、联系电话、邮箱等信息）格式自拟；
（2）企业法人营业执照副本；
（3）法定代表人授权委托书（需体现法定代表人及授权委托人身份证扫描件）格式自拟；
（4）本企业有效的《劳务派遣许可证》；
（5）开户许可证原件或基本存款账户信息；
（6）参加招标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明；
（7）投标人通过①信用中国网站查询，未被列入失信被执行人；②国家企业信用信息公示系统查询，未被列入严重违法失信企业名单；③中国裁判文书网网站查询查询，显示近三年内没有被依法认定的行贿犯罪记录；查询公告期内的截图；
注：(略)
5.2.2 报名/投标详细操作流程请查阅平台【帮助在线】→【投标人操作手册】
5.2.3招标文件每套售价人民币0元。
5.3办理内蒙古电子招标投标交易平台（http：(略)
首先请用户先注册并完善好公司账号、法人账号及个人账号的相关基本信息资料并申请验证后，由授权人携带以下材料原件到现场办理信息库入库审核及（CA）数字证书或联系平台邮寄至办理地址由工作人员办理后寄回：(略)
营业执照（原件或扫描件）；
开户许可证（原件或扫描件）；
授权委托人本人身份证扫描件（正反面加盖公章）；
印章采集页（登陆单位账号→管理→本单位资料→数字（CA）认证→印章采集页模板）；
办理CA授权委托书（登陆单位账号→管理→本单位资料→法人授权委托书）；
平台使用诚信承诺书（登陆单位账号→管理→本单位资料→诚信承诺书）；
注：(略)
办理CA详细资料请查阅平台【帮助在线】→【CA数字认证】
办理内蒙古电子招标投标交易平台（http：(略)
平台联系电话：(略)
地址：(略)
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人不组织现场踏勘及投标预备会。
6.2 本项目采用远程电子开标方式，不接收纸质投标文件，请投标人于投标截止时间之前将电子投标文件在内蒙古电子招标投标交易平台登录各投标单位账号完成提交。
6.3 投标文件递交的截止时间：(略)年8月(略)日上午9：(略)
投标文件（第一个信封）解密截止时间：(略)年8月(略)日上午9：(略)
6.4 解密方式
远程解密：(略)(略)年8月(略)日上午9：(略)在使用装有CA驱动的电脑进入《内蒙古电子招标投标交易平台》进行远程开标解密（投标人需保持电脑网络通畅并安装IE(略)浏览器，如有任何问题请及时联系平台工作人员）。
6.5 逾期上传电子投标文件，逾期解密的，造成的一切后果由投标人自行承担。
6.6是否要求投标人递交投标保证金：是；
投标保证金的金额：详见招标文件；
投标保证金的形式：银行电汇、转账支票或银行保函；
投标保证金的到账截止时间为：投标文件递交的截止时间前。
由投标人基本账户一次性汇入或转入指定账户（以到账时间为准），否则视为投标保证金无效。禁止投标人从基本账户绑定的结算卡转出投标保证金，投标人从基本账户绑定的结算卡转出的投标保证金，视为无效的投标保证金。并应在汇款凭证上注明项目编号。所有投标人都须交纳投标保证金，投标保证金金额详见招标文件对投标保证金的相关要求。没有提交投标保证金或投标保证金不符合要求的，投标文件将被拒绝。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：(略)
中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）；
内蒙古招标投标公共服务平台（www.nmgztb.com.cn）；
内蒙古电子招标投标交易平台（http：(略)）；
内蒙古产权交易中心（https：(略)）。
8. 联系方式
招 标 人：内蒙古交通集团有限公司鄂尔多斯分公司
地 址：鄂尔多斯市东胜区铁西鑫通园区内蒙高速
电 话：(略)
联 系 人：刘先生
招标代理：远瓴（北京）国际工程咨询有限公司
地 址：呼和浩特市新城区呼和浩特数字经济产业园A座(略)室
电 话：(略)(略)
联 系 人：吕先生
附录1 资格审查条件（资格最低要求）
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标段编号
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资格要求
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LWWB
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具有国内独立法人资格及有效的营业执照；
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具有有效《劳务派遣许可证》。
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附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
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标段编号
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业绩要求
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LWWB
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近5年（(略)年1月1日至投标文件递交截止时间，以委托合同签订时间为准），至少承揽过3项劳务外包服务。
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附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
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标段编号
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信誉要求
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LWWB
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投标人不得存在下列情形之一：(略)
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统（http：(略)）中被列入严重违法失信企业名单；
（5）在“信用中国”网站（http：(略)）中被列入失信被执行人名单；
（6）在“中国裁判文书网”网站（https：(略)
（7）法律法规规定的其他情形。
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评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
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条款号
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评审因素与评审标准
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1
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评标
方法
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综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：(略)
（1）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先；
（2）评标价低的投标人优先；
（3）企业营业执照注册资金金额较高的优先。
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2.1.1
2.1.3
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形式评审与响应性评审标准
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第一个信封（商务及技术文件）评审标准：(略)
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：(略)
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限；
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
c. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权书出具日期同日或其之后；
d．投标文件所附身份证均指第二代身份证（含正、反面），且在有效期内；
e．投标人提供的各类证照（指身份证、资格证、营业执照复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，其他资料的复印件可为黑白扫描件或黑白复印件）。所有复印件应清晰可辨。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：(略)
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均按照招标文件要求在授权委托书上签名，签名符合投标人须知第3.7.3项要求。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人按照招标文件要求在法定代表人身份证明上签名，签名符合投标人须知第3.7.3项要求。
（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（(略)）权利义务符合招标文件规定：(略)
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（(略)）投标文件中内容、签字、盖章、所附复印件、扫描件等必须清晰，如因模糊不清导致评标委员会无法进行评标的，评标委员会有权否决其投标。
第二个信封（报价文件）评审标准：(略)
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：(略)
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（6）报价清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
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2.1.2
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资格评审标准
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（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
（4）投标人的信誉符合招标文件规定。
（5）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。
（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。
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条款号
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条款内容
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编列内容
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2.2.1
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分值构成
（总分(略)分）
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第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：(略)
服务方案：50分
业绩：(略)分
履约信誉：(略)分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：(略)
评标价：(略)分
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2.2.2
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评标基准价计算方法
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评标基准价的计算：(略)
在第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价（四舍五入保留整数）。
（1）评标价的确定：(略)
评标价＝投标函大写文字报价。
（2）评标价平均值的计算（四舍五入保留整数）：(略)
除开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，按以下方法计算评标价平均值：(略)
a、如果有效投标报价数量小于等于5家时，直接计算算术平均值即为评标价平均值；
b、如果有效投标报价数量大于5家时，计算评标价平均值时去掉1个最高和1个最低的投标单位投标报价。
（3）评标基准价的确定：(略)
将评标价平均值直接作为评标基准价。
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2.2.3
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评标价的偏差率计算公式
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偏差率=(略)%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价
偏差率保留(略)位小数
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评分因素与权重分值
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评分标准
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条款号
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评分因素
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评分因素权重分值
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各评分因素细分项
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分值
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2.2.4（1）
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服务
方案
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50分
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服务承诺、质量承诺及管理服务方案
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(略)分
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管理服务方案编制科学、合理、可操作性强，内容全面，思路清晰，符合相关标准、办法要求，得6～(略)分。
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人员配备及素质
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(略)分
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根据项目实施需要配备人员，主要包括人员基本情况、岗位的设置、人员分工，符合行业规范要求，满足项目服务管理需要，可以履行项目服务质量承诺保证，得6～(略)分。
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管理机制
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(略)分
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根据对劳务人员的人事、社会保险、工资等人事有健全的管理制度、保密制度及日常管理制度，人员有培训及考核制度,内容设定科学、合理，得6～(略)分。
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应急预案
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5分
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针对紧急、突发等事件（人员伤亡、大量流失、重大故障、大面积投诉、重要保障等），要有应急预案，得3～5分。
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安全生产及管理体系服务
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5分
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根据所?制定的安全生产保障措施以及管理体系是否能?确保合同执行过程中的安全与合规、管理机制能?及时发现并处理合同履行中的问题，?确保合同的顺利执行情况，?得3～5分。
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2.2.4（2）
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评标价
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(略)分
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评标价得分计算公式示例：(略)2位小数）：(略)
（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F－偏差率×(略)×E1；
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×(略)×E2。
其中：(略)
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2.2.4（3）
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其
他
因
素
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业绩
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(略)分
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类似项目业绩
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(略)分
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满足资格审查条件（业绩最低要求）得(略)分。
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(略)分
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满足资格审查条件（业绩最低要求）的基础上，近5年内（(略)年1月1日至投标文件递交截止时间，以委托合同签订时间为准），每增加1项劳务外包服务工作的加5分，本项最高得(略)分。
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履约信誉
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10分
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满足强制性标准
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10分
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满足资格审查条件（信誉最低要求）得(略)分。
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需要补充的其他内容：(略)
在评标过程中，评标委员会应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。
（1）“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”“中国裁判文书网”对投标人失信信息进行核实；
（2）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实；
若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
若上述需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以招标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知第3.5.6款的规定处理，请投标人仔细阅读。
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注：(略)
1. 评标办法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：(略)
2.1.2 资格评审标准：(略)
2.1.3 响应性评审标准：(略)
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）服务方案：(略)
（2）评标价：(略)
（3）其他评分因素：(略)
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：(略)
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：(略)
2.2.4 评分标准
（1）服务方案评分标准：(略)
（2）评标价评分标准：(略)
（3）其他因素评分标准：(略)
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对服务方案部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分B。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 在评标过程中，评标委员会应在政府相关网站对投标人的资质等信息进行核实。若投标文件载明的信息与查询信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：(略)
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：(略)
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：(略)
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：(略)
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目经理或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.(略).3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.(略).4项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
