预算评审论证评估服务项目采购需求和评审标准公开征求意见公示

2024-08-05 北京-东城-

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所在地区：	北京-东城-	发布日期：	2024年8月5日
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招标采购正文

作者：(略)

为方便供应商及时了解政府采购信息，我单位受北京市民政局委托，现将“预算评审论证评估服务项目”的采购需求和评审标准公示如下：(略)

序号	采购单位名称	项目名称	采购需求内容	预算金额（万元）
1	北京市民政局	预算评审论证评估服务项目（第1包）	一、项目基本情况为落实“双评审”机制，做好(略)-(略)年度北京市民政局预算评审工作，对项目预算内容的合理性及技术方案的可行性进行评审，从而为合理使用预算资金提供技术把控，切实发挥预算评审职能作用。根据上一年度项目数量预估评审总金额约1.2亿元，项目个数约(略)个，实际工作量根据采购人年度工作安排据实进行。项目预算(略).8万元。二、服务内容（一）评审任务类别 1.项目预算评审，包括财务类、信息化类、工程建设类等项目； 2.协助进行评审项目相关数据信息的整理汇总； 3.其他评审任务。（二）项目评审的供应商主要工作 1.了解项目基本情况及相关政策，掌握拟评审项目的重点内容，根据项目特点制定预算评审工作的具体方案； 2.根据评审资料清单要求复核已收集相关材料的完整性，对项目单位提供的数据与资料进行整理与分析，针对项目具体情况提出补充资料清单，并负责对评审资料的具体要求做出解释； 3.依据各级财政部门及采购人的相关政策及规章制度，对项目单位报送的预算评审材料实施具体评审工作，按照要求撰写评审报告（含工作底稿），评审过程中做好工作记录，并根据采购人复核意见进行补充修改； 4.根据需要组织相关专业人员进行现场踏勘，现场核实项目建设情况，查阅相关延伸资料； 5.整理工作底稿，进行资料归档以及其它后续事项等。根据以前年度项目数量预估评审总金额约1.2亿元，项目个数约(略)个，实际工作量根据采购人年度工作需要据实安排。三、服务要求供应商需针对委托项目评审工作内容在响应文件中阐述达到以下服务要求的保证措施并做出相应承诺。 1.对项目团队的要求：(略)	(略).8
2	预算评审论证评估服务项目（第2包）	一、项目概况按照《中共北京市委办公厅印发关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》《北京市市级财政支出事前绩效评估管理办法》以及市财政局预算“双评审”机制等文件要求，组织人大代表、行业专家等，组建专家组，对局(略)年度约(略)个预算项目及市对区转移支付开展事前绩效评估工作；探索事前绩效评估与预算评审联动开展，结合项目事前绩效评估情况，对约(略)个事前绩效评估项目开展预算评审。强化项目管理，夯实预算编制基础，提高资金使用效益。本项目采购标的为预算评审论证评估服务。二、工作内容（一）论证评估 1.准备阶段（9月）：(略)	(略).6

二、评审标准第1包

序号	评分因素	评价指标和分值
1	商务部分（(略)分）	业绩经验	(略)分	供应商提供自(略)年1月1日起至今，与本分包相同或相似的预算评审服务业绩经验，每提供1个有效业绩得3分，本项最多得(略)分。（须附合同首页、内容页、盖章页或相关证明材料复印件并加盖供应商公章）
2	服务部分（(略)分）	对服务内容的理解和分析	(略)分	对供应商提供的针对本分包预算评审工作内容的理解和分析进行评审。（1）理解全面、针对性强、分析透彻，重难点突出的，得(略)分；（2）理解较全面、针对性较强、分析较充分透彻，重难点较为突出的，得8分；（3）理解和分析有一定的全面性、针对性，重难点分析有突出内容的，得6分；（4）理解全面性、针对性一般、分析全面性和透彻性一般，重难点分析不全面的，得4分；（5）理解全面性、针对性较差、分析全面性和透彻性较差，有重难点分析的，得2分；（6）未提供得0分。
预算评审工作方案	8分	供应商应制定预算评审工作方案，明确预算评审工作内容、流程、程序等。（1）方案内容完整详实，考虑细致周全，科学合理性、可行性、针对性强的，能够完全满足项目需求，得8分；（2）方案内容较完整详实，考虑较细致全面，科学合理性、可行性、针对性较强的，能够较好满足项目需求，得6分；（3）方案内容基本完整，科学合理性、可行性、针对性一般的，项目需求满足程度一般，得4分；（4）方案内容及条理性有所欠缺，逻辑混乱，缺乏可行性和针对性的，难以满足项目需求，得2分；（5）未提供不得分。
评审资料清单复核方案	8分	供应商应制定评审资料清单复核方案，明确评审资料清单复核工作内容、流程、程序等。（1）方案内容完整，整理工作严谨周密，科学合理性、可行性、针对性强的，能够完全满足项目需求，得8分；（2）方案内容较完整、整理工作严谨，科学合理性、可行性、针对性较强的，能够较好满足项目需求，得6分；（3）方案内容基本完整，科学合理性、可行性、针对性一般的，项目需求满足程度一般，得4分；（4）方案内容及条理性有所欠缺，逻辑混乱，不严谨，缺乏可行性和针对性的，难以满足项目需求，得2分；（5）未提供不得分。
评审材料实施具体评审方案	8分	供应商应制定评审材料实施具体评审方案，明确评审材料实施具体评审工作内容、流程、程序等。（1）方案内容完整，记录及报告详实严谨，科学合理性、可行性、针对性强的，能够完全满足项目需求，得8分；（2）方案内容较完整、记录及报告基本详实，科学合理性、可行性、针对性较强的，能够较好满足项目需求，得6分；（3）方案内容基本完整，记录及报告较详细，科学合理性、可行性、针对性一般的，项目需求满足程度一般，得4分；（4）方案内容及条理性有所欠缺，记录及报告不详细，逻辑混乱，不严谨，缺乏可行性和针对性的，难以满足项目需求，得2分；（5）未提供不得分。
报告范本	5分	对供应商针对本分包提供的报告范本进行评审，包括但不限于报告范本结构是否规范合理，文字表述是否条理清晰、通俗易懂且准确详实、针对性和实用性情况等。（1）报告范本结构规范合理、条理清晰、内容详实易懂、针对性和实用性强，得5分；（2）报告范本规范合理性、条理性、针对性和实用性较强，得4分；（3）报告范本规范合理性、条理性、针对性和实用性一般，得2分；（4）报告范本规范合理性、条理性、针对性和实用性较差，得1分；（5）未提供不得分。
质量保证措施	8分	对供应商针对本分包预算评审工作提供的质量保证措施（包括但不限于建立完善审核质量内部控制制度机制或措施方案）进行评审。（1）质量保证措施全面、可行，针对性强，得8分；（2）质量保证措施较全面，可行性、针对性较强，得6分；（3）质量保证措施全面性、可行性一般，有一定的针对性，得4分；（4）质量保证措施全面性、可行性、针对性较差，得2分；（5）未提供不得分。
进度控制措施	6分	对供应商针对本分包预算评审工作提供的进度控制措施进行评审。（1）进度控制措施全面、可行，针对性强，完全满足或优于采购项目对审核效率的要求，得6分；（2）进度控制措施较全面，可行性、针对性较强，满足采购项目对审核效率的要求，得4分；（3）进度控制措施全面性、可行性一般，有一定的针对性，基本满足采购项目对审核效率的要求，得2分；（4）进度控制措施全面性、可行性、针对性较差，无法完全满足采购项目对审核效率的要求，得1分；（5）未提供不得分。
保密措施	5分	（1）保密措施全面、可行，有针对性，得5分；（2）保密措施较全面、可行性、针对性较强，得4分；（3）保密措施全面性、可行性、针对性一般，得2分；（4）保密措施全面性、可行性、针对性较差，得1分；（5）未提供不得分。
项目团队	9分	综合考虑供应商针对所投分包组建的项目团队情况（附人员配备方案、资历及相关经验证明等材料，并加盖供应商公章）。（1）拟派本项目团队人员数量充足，架构合理、分工明确，资质齐全、团队成员具有本行业两年（含）以上相关工作经验，具备对工程造价项目及信息化类项目的审核能力；团队人员稳定、人员更换方案满足采购需求，得9分；（2）拟派本项目团队人员数量较充足、架构合理性一般、人员分工清晰、资质较全面、团队成员具有本行业两年（含）以上相关工作经验，团队人员较稳定、人员更换方案满足采购需求，得6分；（3）拟派本项目团队人员数量基本满足需求、架构合理性较欠缺、人员分工和资质普通、团队成员有一定经验，团队人员基本稳定、人员更换方案基本满足采购需求，得3分；（4）拟派本项目团队人员数量不足、架构合理性较差、人员分工和资质较差、团队成员经验欠缺，不能保证团队人员稳定、人员更换方案无法满足采购需求，得1分；（5）未提供不得分。
5分	（1）提供拟派项目负责人的执业年限在五年及以上（以注册执业证书初始注册时间为准）得3分；（须提供证书复印件并加盖供应商公章）（2）每提供一份有效的拟派项目负责人主审的业绩证明材料得1分，最高得2分。（提供相关业绩证明材料）
3分	提供拟派驻场代表本行业三年（含）以上相关工作经验证明材料得3分。备注：(略)
3	价格（(略)分）	满足磋商文件要求的最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：(略)
合计(略)分

第2包

序号	评分因素	评价指标和分值
1	商务部分（(略)分）	企业业绩及经验	5分	供应商提供(略)年1月1日起至今，与本分包相同或相似的论证评估服务业绩经验，每提供1个业绩得1分，本项最多得5分。每提供1个有效业绩得1分，本项最多得5分。（须附合同首页、内容页、盖章页或相关证明材料复印件并加盖供应商公章）。
5分	供应商提供自(略)年1月1日起至今，与本分包相同或相似的预算评审服务业绩经验，每提供1个有效业绩得1分，本项最多得5分。（须附合同首页、内容页、盖章页或相关证明材料复印件并加盖供应商公章）
2	服务部分（(略)分）	项目理解及分析	8分	结合项目背景、服务内容等，对本项目的理解及综合分析。（1）理解全面、针对性强、分析透彻，重难点突出的，得8分；（2）理解较全面、针对性较强、分析较充分透彻，重难点较为突出的，得6分；（3）理解和分析有一定的全面性、针对性，重难点分析有突出内容的，得4分；（4）理解全面性、针对性较差、分析全面性和透彻性较差，有重难点分析的，得2分；（5）未提供不得分。
论证评估方案	(略)分	供应商应制定论证评估项目工作方案，明确论证评估工作程序、落实项目相关要求等。（1）方案内容完整详实，考虑细致周全，科学合理性、可行性、针对性强的，能够完全满足项目需求，得(略)分；（2）方案内容较完整详实，考虑较细致全面，科学合理性、可行性、针对性较强的，能够较好满足项目需求，得9分；（3）方案内容基本完整，科学合理性、可行性、针对性一般的，项目需求满足程度一般，得6分；（4）方案内容完整有所欠缺，科学合理性、可行性、针对性较弱的，勉强满足项目需求，得3分；（5）方案内容及条理性欠缺，缺乏可行性和针对性的，难以满足项目需求，得1分；（6）未提供不得分。
预算评审方案	(略)分	供应商应制定预算评审工作方案（内容包括但不限于各类项目预算评审工作方案以及数据信息整理汇总等工作方案）。（1）方案内容完整详实，考虑细致周全，科学合理性、可行性、针对性强的，能够完全满足项目需求，得(略)分；（2）方案内容较完整详实，考虑较细致全面，科学合理性、可行性、针对性较强的，能够较好满足项目需求，得7分；（3）方案内容基本完整，科学合理性、可行性、针对性一般的，项目需求满足程度一般，得4分；（4）方案内容及条理性有所欠缺，缺乏可行性和针对性的，难以满足项目需求，得1分；（5）未提供不得分。
专家人才资源	(略)分	供应商应具有充裕的专家人才资源。能够召集人大代表、行业专家等为项目论证评估工作把关，保证论证评估结论的科学合理。应提供具备专家人才资源的说明文件作为证明材料（附人员名单及相关介绍等材料）。（1）专家人才资源充裕，能够召集人大代表、行业专家等为项目论证评估工作把关，得(略)分；（2）专家人才资源较为充足，能够召集部分领域专家人才为项目论证评估工作把关，得5分；（3）专家人才资源不充足，不能召集充足的相关领域专家人才为项目论证评估工作把关，得1分；（4）未提供不得分。
报告范本	3分	对供应商针对本分包提供的报告范本进行评审，包括但不限于报告范本结构是否规范合理，文字表述是否条理清晰、通俗易懂且准确详实、针对性和实用性情况等。（1）报告范本结构规范合理、条理清晰、内容详实易懂、针对性和实用性强，得3分；（2）报告范本规范合理性、条理性、针对性和实用性一般，得2分；（3）报告范本规范合理性、条理性、针对性和实用性较差，得1分；（4）未提供不得分。
质量保证措施	3分	对供应商针对本分包论证评估及预算评审工作提供的质量保证措施（包括但不限于建立完善审核质量内部控制制度机制或措施方案）进行评审。（1）质量保证措施全面、可行，针对性强，能够充分保障各项服务内容顺利有序进行，完全满足项目需求，得3分；（2）质量保证措施全面性、可行性一般，有一定的针对性，得2分；（3）质量保证措施全面性、可行性、针对性较差，得1分；（4）未提供不得分。
项目进度计划	3分	结合项目背景及项目需求，综合考虑供应商提供的项目进度计划：(略)
保密措施	3分	（1）保密措施全面、可行，针对性强，贴合项目需求，得3分；（2）保密措施全面性、可行性、针对性一般，得2分；（3）保密措施有缺失、可行性、针对性较差，得1分；（4）未提供不得分。
论证评估项目团队（详见重要说明）	9分	论证评估项目负责人：(略)
6分	拟投入的论证评估项目团队中的专家配置情况（不含项目负责人）：(略)
5分	综合考虑供应商针对本项目组建的论证评估项目团队情况（附人员配备方案、资历及相关经验证明等材料，并加盖供应商公章）。（1）人员配备齐全，组成稳定，结构合理，专业性强，职责分工明确，经验丰富，综合素质高，得5分；（2）人员配备基本齐全，组成较稳定，结构相对合理，专业性一般，职责分工不够明确，经验稍显不足，综合素质一般，得4分；（3）人员配备不够齐全，组成较稳定，结构合理性较差，专业性较差，职责分工不明确，经验较少，综合素质较差，得2分；（4）人员配备不足，组成不稳定，结构不合理，专业性不强，职责分工不明确，经验不足，综合素质不高，得1分。（5）未提供任何项目团队组建文件或人员证明材料，得0分。
预算评审项目团队（详见本表重要说明）	3分	提供拟派预算评审项目负责人的执业年限在五年及以上（以注册执业证书初始注册时间为准）得3分。（须提供证书复印件并加盖供应商公章）
5分	综合考虑供应商针对本项目组建的预算评审项目团队情况（附人员配备方案、资历及相关经验证明等材料，并加盖供应商公章）。（1）团队人员数量充足，架构合理、分工明确，资质齐全、驻场代表及团队成员相关工作经验满足采购需求，具备对工程造价项目及信息化类项目的审核能力；团队人员稳定、人员更换方案满足采购需求，得5分；（2）团队人员数量较充足、架构合理性一般、人员分工清晰、资质较全面、驻场代表及团队成员相关工作经验满足采购需求，团队人员较稳定、人员更换方案满足采购需求，得4分；（3）团队人员数量基本满足需求、架构合理性较欠缺、人员分工和资质普通、驻场代表及团队成员相关工作经验基本满足采购需求，团队人员基本稳定、人员更换方案基本满足采购需求，得2分；（4）团队人员数量不足、架构合理性较差、人员分工和资质较差、团队成员经验欠缺，不能保证团队人员稳定、人员更换方案无法满足采购需求，得1分；（5）未提供不得分。
3	价格（(略)分）	论证评估部分价格得分：(略)
预算评审部分价格得分：(略)
合计(略)分

三、其他事宜 1、本公示在北京汇诚金桥国际招标咨询有限公司网站（http：(略)

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