临高县城乡一体化供水工程(一期)PPP项目招标公告

经临高县人民政府批准，临高县水务局作为项目实施机构（即采购人），委托海南华硕项目管理有限公司（即采购代理机构）对临高县城乡一体化供水工程(一期)PPP项目（项目编号：(略)

本项目采用BOT模式（建设-运营-移交）+委托运营方式进行运作。由临高县人民政府授权临高县水务局（以下简称 “采购人”）作为本项目的实施机构，通过公开招投标方式选择同时具备相应的投融资能力、勘察设计能力、施工能力及运营能力的社会资本。由中标人依法独资成立项目公司，由项目公司来承担该项目的投融资、勘察设计、建设、运营、维护及移交工作。合作期满后，项目公司将项目所有相关设施无偿移交给政府或其指定机构。

2.1项目授权主体：(略)

2.2项目实施机构：(略)

2.3招标代理机构：(略)

2.4项目编号：(略)

2.5项目名称：(略)

2.6项目概况

（1）基本情况

项目建设地点：(略)

项目服务范围：(略)

（2）采购内容：

（3）服务期限：(略)

（4）质量要求：(略)

（5）采购需求：

项目内容：(略)

（6）项目运营内容

本项目运营内容为依托本项目新建及改扩建的临城水厂、南部水厂、配水管网以及临高县存量的村镇供水设施及管网，在特许经营区域范围内为临高县提供供水服务，并对与本项目相关的供水设施及管网进行运营养护（详见运营期产出）。

2.7项目产出说明

建设期产出

1.临城水厂（扩建）

（1）对临城水厂现状3.0万吨/日净水设施进行改造完善，扩建规模5.0万吨/日；

（2）配套原水输水管道DN(略)球墨铸铁管长约2.(略)km；

2.南部水厂

（1）新建供水规模为2.0万吨/日净水厂一座；

（2）新建取水泵站一座，规模为2.0万吨/日，配套原水输水管道DN(略)球墨铸铁管长约4.(略)km；

3.县城配水管网

（1）县城新老城区配水管网提升改造，新老城区净水厂出厂水主干管DN(略)～DN(略)球墨铸铁管长约(略).(略)km，供水管道改造管径DN(略)～DN(略)（管材为球墨铸铁管和钢管）长约(略).(略)km；

（2）新建县城配水支管管径DN(略)～DN(略)mm（管材为球墨铸铁管）总长度为(略).(略)km；各自然村配水支管管径de(略)～de(略)（管材为PE管）总长度为(略).(略)km。

4.滨海片区配水管网

新建至各自然村配水支管管径de(略)～DN(略)（管材为球墨铸铁管、PE管）总长度为(略).(略)km。

5.北部配水管网

（1）新建净水厂至东英镇出水主干管DN(略)球墨铸铁管长约8.(略)km，净水厂至调楼镇出水主干管DN(略)球墨铸铁管长约(略).(略)km，净水厂至波莲镇出水主干管DN(略)球墨铸铁管长约4.(略)km，净水厂至新盈镇出水主干管DN(略)球墨铸铁管长约(略).(略)km，净水厂至博厚镇出水主干管DN(略)球墨铸铁管长约5.(略)km；

（2）新建及改建周边乡镇至各村口配水支管管径de(略)～DN(略)（管材为球墨铸铁管、PE管）总长度为(略).(略)km。

（3）东英镇和调楼镇新建加压泵站两座，东英泵站规模(略)吨/日、H=(略)m（一用一备）。

6.南部配水管网

（1）新建净水厂出水主干管，管径DN(略)球墨铸铁管长约0.(略)km；

（2）新建净水厂至加来镇（农场）出水主干管DN(略)～DN(略)球墨铸铁管长约(略).(略)km，净水厂至多文镇（农场）出水主干管DN(略)球墨铸铁管长约(略).(略)km，净水厂至皇桐镇出水主干管DN(略)球墨铸铁管长约(略).(略)km，净水厂至南宝镇出水主干管DN(略)球墨铸铁管长约7.(略)km，净水厂至和舍镇出水主干管DN(略)球墨铸铁管长约9.(略)km，净水厂至龙波墟出水主干管DN(略)球墨铸铁管长约(略).(略)km；

（3）新建及改造周边乡镇至各村口配水支管管径de(略)～DN(略)（管材为球墨铸铁管、PE管）总长度为(略).(略)km。

（4）新建中途加压泵站共一座，位于加来镇（农场）和多文镇（农场），加来泵站规模(略)吨/日、H=(略)m（一用一备），多文泵站规模(略)吨/日、H=(略)m（一用一备）。

运营期产出

1.产出内容：(略)

（1）供水服务包括自来水的生产、运输、销售；新建小区供水管道的接通与安装；水表安装；投诉处理等服务内容。

（2）运营养护内容包括水质监测，供水设施维护，供水设备维护，自动化系统维护和安全运营维护等工作。

水质监测：(略)

供水设施维护：(略)

供水设备维护：(略)

自动化系统维护：(略)

安全运营维护：(略)

2.产出标准：(略)

3.产出数量：(略)

移交产出

项目合作期满或者PPP项目特许经营协议提前终止后，项目公司需将本项目资产无偿移交给县水务局或政府指定机构，包括并不限于：

1、项目范围内的供水设施设备及管网等资产；

2、项目正常运转所必需的零部件、备品备件、运维车辆等；

3、运营和维护供水设施所要求的所有技术和技术规程等无形资产。

4、在用的各类管理章程和运营手册包括专有技术、生产档案、技术档案、文秘档案、图书资料、设计图纸、文件和其他资料。

5、土地使用权及与供水管网有关的其他权利。

项目总投资：(略)

临高县城乡一体化供水工程（一期）项目投资估算表

资本金

根据《国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》》（国发〔(略)〕(略)号），本项目资本金不低于项目总投资的(略)%。参照《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发〔(略)〕(略)号），计算资本金基数的总投资核定时以经批准的可研估算总投资为准。

本项目设置资本金为(略)万元，资本金比例约为修正调整后总投资的(略).(略)%，若因政策等原因项目投资规模减少，则项目公司资本金和注册资本金金额不变，若项目社会资本投资规模增加，则项目公司资本金和注册资本金金额同步增加。

融资

本项目社会资本融资比例约为修正调整后总投资的(略).(略)%，融资金额=修正调整总投资-资本金+建设期利息，约为(略).3万元。本项目建设期有望获取海南省十四五规划专项建设资金3亿元，届时根据资金实际落实情况调整水费单价。项目融资风险应当主要由社会资本承担，如果项目公司未能按照合同约定履行项目融资义务，中标社会资本应采取有效措施完成资金筹措，避免造成项目资金链中断。融资相关要求：

1.经政府方同意，项目公司可以为本项目融资之目的，将其在《PPP项目特许经营协议》项下的预期收益权设置质押或以其它方式设置担保权益；

2.项目公司不得以本项目的固定资产通过任何形式为其他项目的融资提供担保；

3.政府方对项目公司融资不提供任何担保或承诺。

特许经营期限

根据财政部《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金〔(略)〕(略)号）文件的规定，项目合作期限的设定需要考虑的因素包括：(略)

本项目设定特许经营期为(略)年，包括：(略)

1.本项目总投资规模较大，根据已批复的可行性研究报告文件，项目投资规模达到(略).3万元，若项目合作周期太短，则政府每年财政支付压力较大，且根据《关于组织开展第三批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知》（财金函〔(略)〕(略)号）的要求，政府和社会资本合作示范项目的合作期限原则上不应低于(略)年。

2.根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第六条，“基础设施和公用事业特许经营期限应当根据行业特点、所提供公共产品或服务需求、项目生命周期、投资回收期等综合因素确定，最长不超过(略)年。”

为了缓解每年政府的支付压力，方案推荐将经营期设置为(略)年。

投融资结构

项目经批复的可研总估算投资(略).(略)万元，根据本项目运作模式，修正调整后的项目总投资为(略).3万元，具体如下表所示：

投融资结构表

项目公司由中标社会资本依法独资成立。项目公司注册资本为(略)万元，全部由社会资本货币资金出资，社会资本出资不能为债务性资金，必须为自有资金。

除项目资本金以外的建设资金由项目公司通过融资解决。融资资金到位时间应满足项目建设进度要求，但最迟不得晚于本项目建设期满一年。项目公司在取得政府方书面同意后可通过经营权或依经营权享有的收益权向提供融资的合法债权人按程序提供质押担保，中标社会资本对融资不足部分承担补足义务；所融资金应用于本项目投资、设计、建设和运营，未经政府书面同意，项目公司不得将项目资产、设施、设备转让和抵押。

回报机制

项目回报机制

项目回报机制指项目公司取得投资回报的收益来源。根据《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔(略)〕(略)号），PPP项目回报机制包括使用者付费、政府付费、政府可行性缺口补助三种方式。本项目为经营性项目，合作期内项目公司通过提供供水及配套服务获得水费收入。但在售水量不足的情况下，项目经营收益不足以覆盖社会资本投资及合理回报，缺口部分需由政府进行补贴，因此本项目回报机制为可行性缺口补助。

运作方式：(略)

1 获取招标文件时间：(略)

2 获取招标文件地点和方式：(略)

3 招标文件每套售价0元，售后不退。

1 投标文件递交截止时间：(略)

2 投标文件递交地点：海南省公共资源交易服务中心（海口市国兴大道9号）(略)7开标室。投标文件应由申请人法定代表人或其授权委托代理人递交。

3、投标人须提交金额为(略).(略)元（大写：(略)//zw.haikou.gov.cn/ggzy

4、未密封的、逾期送达、未送达指定地点或未递交电子版的投标文件，采购人不予受理。

公告、澄清、更正、通知和中标结果等与本项目有关的信息均在中国政府采购网（http：(略)）、中国海南政府采购网（https：(略)http：(略)）上公布，不作另行通知，请申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。申请人应随时关注上述公告媒介发出的文件澄清与更正通知内容，招标文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。如因申请人未及时上网查询，后果由申请人自己承担。

1、本项目采用非电子标招标：

2、投标人须在全国公共资源交易平台（海南省）企业信息管理系统(http：(略)

3、电子标（招标文件后缀名.GPZ）：(略)

非电子标（招标文件后缀名不是.GPZ）：(略)

4、投标截止时间前，必须在网上上传电子投标书——（电子标：(略)

5、开标的时候必须携带加密锁(CA数字认证锁)和光盘、U盘拷贝的电子版投标书。

采购人名称：(略)

地址：(略)

联系人：(略)

联系电话：(略)

采购代理机构：(略)

地址：(略)

联系人：(略)

联系电话：(略)

邮箱地址：huashuohn@(略).com

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