政府采购

询价文件

项目编号：(略)

项目名称：(略)

采购人：(略)

代理机构：(略)

二○二二年七月

目 录

重庆市万州区后山中心小学对“万州区后山小学书法教室设备采购及安装项目”进行询价采购，欢迎有资格的供应商前来参加询价。

一、询价项目内容

1. 资金来源

由万州区教委负责筹集

三、供应商资格要求

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：(略)

（三）特定资格条件：(略)

四、投标、采购有关说明

1.凡有意参加投标的供应商，请供应商自行在重庆市万州区人民政府网（http：(略)

4.1询价公告发布的时间为(略)年7月(略)日至(略)年7月(略)日。

4.2递交响应文件开始时间：(略)

4.3递交响应文件截止及询价开始时间：(略)

4.4询价地点：(略)

4.5投标保证金：(略)

五、联系方式

采 购 人：(略)

联 系 人：(略)

联系电话：(略)

联系地址：(略)

代理机构：(略)

联 系 人：(略)

联系电话：(略)

联系地址：(略)

第三篇 项目商务要求

一、项目时间、交货地点

（一）项目交货（完工）时间：(略)

（二）交货地点：(略)

（三）验收方式：

（1)货物到达现场后，供应商应经采购人或其指定验收单位清点品名、规格、数量；检查外观，作出验收记录，双方签字确认。

（2)供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商调换、补齐或赔偿。

（3）供应商提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：

设备品种、规格、数量、技术参数以及商品品牌、生产厂家等与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。

货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。

在规定的时间内完成交货（完工）并验收，并经采购人确认。

（4）供应商提供的货物未达到询价文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。

（5）采购人需要厂家对成交供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，厂家应予以配合，并出具书面意见。

（6）产品包装材料归采购人所有。

二、质量保证

产品为全新、未使用过的原装合格正品。安装质量符合各项现行技术规范和强制性标准。

三、售后服务

供货产品完成并经验收合格后，保质期2年，质保期内，产品有质量问题免费维修。

1、供应商和制造商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术具备和服务：

（1）电话咨询

成交供应商和制造商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。

（2）现场响应

电话咨询不能解决故障的，成交供应商和制造商应在(略)小时内到达现场进行处理，确保产品正常工作。

2、质保期外服务要求

（1）质量保证期过后，供应商和制造商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。

（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和制造商提供售后服务的，该供应商和制造商应以优惠价格提供售后服务。

四、付款方式

本次所采购的设备由区财政局国库集中支付方式支付，验收合格后，供应商向采购人交纳合同总价的3%作为质保金（一年后凭合同和质保金收据退还（不计息）），采购人一次性支付合同全款。

五、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

六、培训

成交供应商对其提供的产品应尽培训义务，应提供对采购人的现场免费培训，使采购单位使用人员能够正常操作。

七、其他商务要求内容

（一）供应商必须在报价文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及询价文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

一、供应商

（一）供应商

供应商是指响应询价、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

（二）合格供应商条件

合格供应商应完全符合询价文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对询价文件作出实质性响应。

（三）供应商的风险

供应商没有按照询价文件要求提供全部资料，或者供应商没有对询价文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。

二、询价文件

询价文件是供应商编制响应文件的依据，是询价小组评判依据和标准。询价文件也是采购人与成交供应商签订合同的基础。

（一）询价文件由询价公告；项目技术需求、项目商务要求、供应商须知；资格审查及评标办法；合同主要条款；响应文件格式七部分组成。

（二）代理机构对询价文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是询价文件不可分割的部分。

（三）本项目的询价公告、补遗文件（如果有）一律在重庆市万州区人民政府网（http：(略)

（四）代理机构对已发出的询价文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有询价文件收受人。该澄清或者修改的内容为询价文件的组成部分。

三、响应文件

供应商应当按照询价文件的要求编制响应文件，并对询价文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件装订成册，同时应编制完整的页码、目录。

（一）响应文件组成

响应文件由第七篇“响应文件格式”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第七篇“响应文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对响应文件的评审。

（二）联合投标

本项目不接受联合体参与投标。

（三）投标有效期

投标有效期为投标截止日期后九十天内。

（四）投标保证金

1.供应商应在投标截止时间前，按询价文件第一篇规定缴纳投标保证金。

2.投标保证金为投标的有效约束条件。

3.投标保证金的有效期与投标有效期一致。

4.投标保证金币种应与投标报价币种相同。

5.代理机构在《成交通知书》发出后十个工作日内退还未成交供应商的投标保证金；在采购合同签订后七个工作日退还成交供应商的投标保证金。

6.供应商有下列情形之一的，采购人或者代理机构可以不退还投标保证金：

6.1供应商在投标有效期内撤回响应文件的；

6.2供应商在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

6.3成交供应商无正当理由不与采购人签订合同的；

6.4成交供应商将成交项目转让给他人或者在响应文件中未说明且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；

6.5成交供应商拒绝履行合同义务的；

6.6其他严重扰乱招投标程序的。

（五）响应文件的份数和签署

1.响应文件一式二份，其中正本一份，副本一份。副本可为正本的复印件，逐页加盖供应商鲜章且封面标注有正、副本字样。副本与正本不一致时，以正本为准。

2、签署：(略)

3、电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。

4、如果未按上述规定进行装订、制作、签署的，响应文件无效。

（六）投标报价

1.本采购项目报价以人民币报价。供应商根据询价文件和设备采购方案的要求自主进行报价，本项目设置最高限价为(略)元，供应商的投标总报价不得高于采购人发出的最高限价，否则作否决投标处理。

2.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（七）修正错误

若响应文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1. 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

2. 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

询价小组按上述修正错误的原则及方法调整或修正供应商投标报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，供应商同意并签字确认后，调整后的投标报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（八）响应文件的递交

1.响应文件的密封与标记

响应文件的正本、副本应装入同一密封袋中送达投标地点，并在封套上注明项目名称、供应商名称、“不准提前启封”字样，封口处密封并加盖供应商鲜章。

2.本项目不接受邮寄递交。

四、采购程序

采购会议代理机构主持，采购应当按下列程序进行：

1、宣布采购纪律；

2、宣布采购人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

3、公布在竞标截止时间前递交响应文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人到场；

4、密封情况检查：(略)

5、公布最高限价；

6、开启响应文件顺序：(略)

7、公布供应商名称、报价、交货期及其他内容；

8、供应商代表、采购人代表、记录人等有关人员在采购记录（采购一栏表）上签字确认；

9、采购结束。

五、评标

见第五篇“评标”内容。

六、定标

（一）定标原则

1.采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权询价小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的报价最低的供应商为成交供应商。

2.采购人或者代理机构应当自成交供应商确定之日起2个工作日内，在重庆市万州区人民政府网（http：(略)

3.成交供应商变更

成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

七、成交通知书

（一）采购人依法确定成交供应商后，代理机构以书面形式发出成交通知书。

（二）成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。

八、履约保证金

乙方按合同总金额的5%向甲方提交履约保证金，作为签订合同的前提条件，履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。

九、代理服务费

本项目招标代理费按(略).(略)元计取。包含在本次投标报价中，但不单列，由成交供应商在领取成交通知书时一次性向代理机构缴纳。

十、询问、质疑和投诉

（一）询问

采购人或者代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商询问可以是口头或书面形式。

（二）质疑

1.提出质疑的供应商应当是直接参与所质疑项目采购活动的供应商。

2.供应商对询价文件中的供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向代理机构提出质疑，质疑于开标前一天(略)：(略)

3.质疑答复

采购人、代理机构将按照《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》的相关规定对质疑内容作出答复和处理。

（三）投诉

1.供应商对采购人、代理机构的答复不满意，或者采购人、代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。

2.在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。

3.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内（进行调查取证或者组织质证时间除外）对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。

十一、签订合同

（一）采购人应当自成交通知书发出之日起(略)日内，按照询价文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对询价文件和成交供应商响应文件作实质性修改。

（二）询价文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（四）公示期满后，成交供应商按询价文件要求与采购人签订采购合同。

（五）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在询价文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。

十二、其它

（一）逾期交货违约金按(略).(略)元/天，超过5天未交货，其履约保证金不予退还，采购人有权取消其供货资格。给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。（因采购人施工未完成无法安装的除外）。

（二）所有供应商必须到现场进行实地勘察；

（三）所有设备必须符合国际或国家相关质量标准要求；

（四）所选设备必须满足采购人的功能要求；

（五）所选设备要求提供厂家合格证、检验报告等相关证件；

（六）需要提供免费培训服务，直至学校操作人员完全熟悉掌控为止，供应商要根据现场情况充分考虑到所投项目的实际情况，所报价格采购人认为是能够交付使用的全部设备的价格；

（七）项目实施过程中，成交供应商要服从学校安排，保护好学校设备设施，及时清除因项目实施而产生的垃圾，如因项目实施必须对学校现有设备设施造成损毁，须事先征得学校同意，并于项目实施完成后恢复或者照价赔偿。

一、资格审查

依据政府采购相关法律法规规定，由采购人或代理机构对响应文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：

二、评标方法

本项目采用最低评审价法进行评审。

最低评审价法，是指以价格为主要因素确定成交候选供应商的评审方法，即在全部满足采购文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的供应商作为成交候选供应商或者成交供应商的评审方法。

（一）符合性审查

询价小组应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足询价文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：

（二）澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，询价小组可以书面形式（应当由询价小组成员签字）要求供应商作出必要澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（三）成交候选供应商的确定：

1.本项目推荐排名前三的供应商为成交候选供应商，其中排名第一的供应商为第一成交候选供应商；

2.成交候选供应商的顺序按评审价由低到高顺序排列；

3.报价相同的，按现场抽签方式确定顺序排列；

询价小组认为，排在前面的成交候选供应商的最低投标价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，询价小组可以取消该供应商的成交候选供应商资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补，以此类推。

三、无效投标条款

供应商或其响应文件出现下列情况之一者，应为无效投标：

（一）未按照询价文件的规定提交投标保证金的；

（二）响应文件未按询价文件要求签署、盖章的；

（三）不具备询价文件中规定的资格要求的；

（四）报价超过询价文件中规定的最高限价；

（五）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（六）供应商串通投标的；

（七）供应商组成联合体投标的；

（八）未通过资格性审查或符合性审查的；

（九）法律、法规和询价文件规定的其他无效情形；

四、废标条款

询价小组评审时出现以下情况之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对询价文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。

1、定义

1.1甲方（需方）即采购人，是指通过询价采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。

1.2乙方（供方）即成交供应商，是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。

1.3合同是指由甲乙双方按照询价文件和响应文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。

1.4合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。

1.5技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。

2、货物内容

合同包括以下内容：(略)

3、合同价格

3.1合同价格即合同总价。

3.2合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。

3.3合同货物单价为不变价。

4、转包或分包

4.1本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；

4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

5、质量保证及售后服务

5.1乙方应按询价文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。

5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

5.2.1更换：(略)

5.2.2贬值处理：(略)

5.2.3退货处理：(略)

5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方应同本项目“第三篇项目商务要求”对质量保证及售后服务内容的约定。

5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

6、付款

6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

6.2付款方式：(略)

6.3付款方法：(略)

7、检查验收

7.1供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。

7.2货物验收

供方所交货（完工）物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方响应文件中所提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照询价文件和响应文件的内容执行。

7.3货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。

8、索赔

供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货（完工）内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。

8.1供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。

8.2根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。

9、知识产权

9.1甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方承担由此而引起的一切法律责任和费用。

9.2若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有

(略)、合同争议的解决

(略).1当事人友好协商达成一致

(略).2在(略)天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。

(略)、安全施工

(略).1承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。

(略).2 发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对工作人员的安全负责。发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人原因导致的安全事故，由发包人承担相应责任及发生的费用。

(略).3发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应按有关规定立即上报有关部门通知工程师，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。

(略)、违约责任

按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》，或由供需双方约定。

(略)、合同生效及其它

(略).1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国民法典》有关规定。

(略).2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。

(略).3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。

(略).4合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。

(略).5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国民法典》，由供需双方共同协商确定。

附页：(略)

重庆市万州区政府采购购销合同（参考）

（采购项目编号：(略)

甲方（需方）：(略)

乙方（供方）：(略)

本项目于年月日交易成功，经采购方和成交方（双方）协商一致，达成以下购销合同：

签约时间：(略)

（项目名称）

响 应 文 件

供应商名称：(略)

法定代表人或其委托代理人：(略)

　年月日

目 录

一、经济文件

（一）采购一览表

（二）设备报价明细表

二、技术文件

技术条款差异表

三、商务文件

商务条款差异表

四、资格条件及其他

（一）营业执照副本复印件

（二）供应商产品检测报告复印件

（三）法定代表人身份证明书（格式）

（四）法定代表人授权委托书（格式）

（五）诚信声明（格式）

五、其他应提供的资料

（一）采购一览表

采购项目名称：(略)

供应商：(略)

（供应商公章） （签字或盖章）

说明：

1.供应商必须填写此表；

2.采购一览表按格式填写；

3.采购一览表在采购大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。

年 月 日

（二）设备报价明细表

供应商：(略)

（供应商公章） （签字或盖章）

年 月 日

二、技术文件

（一）技术条款差异表

供应商：(略)

（供应商公章） （签字或盖章）

年 月 日

注：

1.本表即为对本项目“第二篇 项目技术需求”中所列技术要求进行比较和响应；

2.该表必须按照询价文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3.该表可扩展；

4.可附相关技术支撑材料。（格式自定）

三、商务文件

（一）商务条款差异表

项目名称：

供应商：(略)

（供应商公章） （签字或盖章）

年 月 日

注：

1.本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；

2.该表必须按照询价文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。

3.该表可扩展。

四、资格条件及其他

（一） 营业执照副本复印件

（二）供应商产品检测报告复印件

（三）法定代表人身份证明书（格式）

项目名称：

致：(略)

（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

（供应商公章）

年 月 日

（附：(略)

（四）法定代表人授权委托书（格式）

项目名称：

致：(略)

（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的询价、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人：(略)

（签字或盖章） （签字或盖章）

（附：(略)

（供应商公章）

年月日

（五）诚信声明（格式）

采购项目名称：

致：(略)

（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（供应商公章）

年 月 日

五、其他应提供的资料

（结束）