依照《深圳经济特区政府采购条例》第二十、二十一条规定，深圳市规划和国土资源委员会申请《深圳市(略)年地面坍塌防治计划》项目采用单一来源方式采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见:

采购项目名称：(略)

项目预算金额：(略)

采购项目描述：(略)

一、项目概况

(略)年以来，我市地面坍塌事故频发，严重影响人民生命安全。市委市政府对地面坍塌防治工作非常重视，并将地面坍塌防治工作列入民生工程和专项整治行动。(略)年 8月6日，市政府成立深圳市地面坍塌防治工作领导小组及办公室，(略)年 8月(略)日市政府下发了《深圳市地面坍塌事故防范专项治理工作方案》，(略)年市编办下发了《深圳市机构编制委员会关于加强我市地面坍塌防治工作力量的通知》（深编〔(略)〕(略)号）。

《深圳市地面坍塌防治项目及资金管理暂行办法》第五条规定 ，市政府成立地面坍塌防治工作领导小组，统筹推进地面坍塌事故防范治理专项工作，组织编制全市地面坍塌防治规划和计划，并督促检查落实。《深圳市机构编制委员会关于加强我市地面坍塌防治工作力量的通知》（深编〔(略)〕(略)号）要求：(略)

(略)年，全市发生地面坍塌事故(略)起，严重影响人民生命财产安全。为了更好的开展地面坍塌防治工作，有必要根据地面坍塌防治实际情况，继续编制(略)年防治计划，对地面坍塌防治工作进行合理部署。

二、立项的背景和意义

《深圳市地面坍塌防治项目及资金管理暂行办法》第五条规定：(略)

主要意义表现在以下几方面：

1、确保人民财产安全。

开展深圳市地面坍塌防治工作，可以更好的保护人民生命财产安全，是政府“为人民服务”思想的体现。城市安全是政府的重要职责之一。

2、将地面坍塌防治工作纳入制度化、法制化和系统化的管理轨道。

编制地面坍塌年度防治计划对于有效的推动地面坍塌防治工作，合理的部署资金有重大意义。

3、是党和政府实现资源开发与城市安全并重的方针的重要体现。

通过地面坍塌防治计划的实施，可以将地面坍塌防治工作从过去分散、被动应急的状态转变为专门的、主动的和有预见的工作；将地面坍塌防治工作与全市经济工作和发展紧密结合起来，保障社会经济稳定发展，促进经济效益、社会效益和环境效益的协调统一，同时提高全市人民预防地面坍塌的知识水平和应急反应能力。

三、项目工作内容及技术路线

（一）工作内容

1、资料收集及调研

（1）收集各区、市直部门地面坍塌防治相关资料；

（2）安排调研计划，

2、编制全市(略)年地面坍塌防治计划，并报市政府审定并予以颁布实施。防治计划主要包括下列内容：

（1）上年度计划完成情况总结

a.地面坍塌事故情况总结及成因分析，详细阐述上年度全市地面坍塌事故的数量、分布、灾害等级以及成因；

b.全市地面坍塌防治工作开展情况，详细阐述上年度年全市地面坍塌防治工作开展的基本情况；

c.地面坍塌防治计划实施落实情况。分析上一年度计划落实情况，分析工作中存在的问题并提出工作建议。

d.协助《(略)年地面坍塌防治计划》上报市政府审定和颁布实施。

（2）部署年度工作，

a.统筹部署本年度地面坍塌防治计划和重要工作任务。统筹研究市级层面地面坍塌防治预防新增项目，并编制新增项目计划书；根据各区、相关职能部门的地面坍塌防治职责，制定本年度防治重要工作任务。

b.是合理划分地面坍塌重点防治区。根据已有的灾情分布和隐患分布，合理划分出(略)年地面坍塌重点防治区。

c.对纳入我市生态文明建设考核指标的地面坍塌防治工作任务进行分解落实。

d.根据我市安全生产的工作需要对各区和相关职能部门的预防、检测评估、治理等项目进行统筹安排和调整优化。

e.对我市《深圳市加强地面坍塌事故防范治理工作方案任务分解表》的考核工作进行落实。

3、其他专业技术支持

（1）协助市地防办督促检查落实各区防治计划执行情况。

（2）根据委托方要求，为市地防办常规工作提供技术支撑，包括但不限于编写地面坍塌防治责任书、专题、专项工作报告、会议准备和项目管理支持等。

拟定供应商名单：

深圳市不动产评估中心（深圳市地质环境监测中心）

申请理由及相关说明：

一、申请单一来源的理由

（一）项目的特殊性。地面坍塌防治计划项目涉及各区、市职能部门的督促指导，因统筹协调对象的特殊性，不适合以公开招标的方式采购。

（二）项目的专业性。该项目需要结合全市相关政策文件及工作规范，同时需要采用地面坍塌隐患等大量数据，不适合以公开招标的方式采购。

（三）项目的延续性。该项目是每年需要开展的常规项目，项目中的工作内容延续性强，需要对上年度的计划完成情况进行总结，并部署下一年的工作任务。

二、单一来源的供应商要求及理由

（一）供应商要求

供应商应具备地面坍塌防治规划、防治计划以及法规等项目经验。本项目要求技术高、统筹协调力度大，要求供应商具有高水平的技术能力，需要拥有一支具备地质、岩土、GIS、遥感、经济学等各个专业背景的研究团队。

（二）选择深圳市不动产评估中心作为供应商的理由

深圳市不动产评估中心（深圳市地质环境监测中心）是(略)年为地面坍塌防治工作而成立的技术支撑单位，具备地面坍塌防治的法定职能。

深圳市不动产评估中心（深圳市地质环境监测中心）具备地面坍塌防治预防项目相关工作的能力，拥有一支具备地质、岩土、矿产研究、GIS、遥感、经济学等各个专业背景的研究团队，其中：(略)

深圳市不动产中心（深圳市地质环境监测中心）具有7年的地面坍塌防治工作经验，承担了深圳市(略)、(略)、(略)、(略)、(略)、(略)和(略)年度地面坍塌防治计划等防治项目，积累了丰富的经验和宝贵的地面坍塌隐患、事故数据，掌握了全市地面坍塌隐患分布、重点防范区分析等方面的大量一手基础资料，也参与了市地防办的成立至今所有的政策、规章制度的制定工作。地面坍塌防治预防项目专业性强，技术要求高，数据要求精准，同时也有政策针对性、时效性的高要求，其在收集资料、分析研究并确保专业性与政策针对性有效衔接等方面独具优势。

征求意见期限：

从(略)年6月(略)日起至(略)年7月9日止

联系方式：

采购人：(略)

联系人：(略)

地址：(略)

联系电话：(略)

备注：(略)