(略)年，在市委、市政府的坚强领导和省人社厅的精心指导下，亳州市人力资源和社会保障局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神和考察安徽重要讲话指示精神，以习近平法治思想为引领，积极推动法治建设责任落实，统筹推进人社法治工作迈向新台阶，取得新成效。现将工作开展情况总结如下。<>

一、(略)年度法治政府建设的主要举措和成效<>

（一）健全领导机制，聚焦自觉学法，提高政治站位。把学习贯彻习近平法治思想作为普法的首要任务，严格落实党组（中心组）学法制度，严格履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责。局主要负责同志对法治建设工作亲自部署督办，(略)年以来，局党组专题学习习近平法治思想3次，行政诉讼案件答辩提交局党组研究(略)次，集体学法(略)次，全局举办民法典等专题讲座4次，人社各项工作纳入法治化轨道。<>

（二）加强法治政府建设，优化法治营商环境。一是制定实施人社法治工作要点。紧扣市委、市政府法治工作部署,印发《(略)年全市人力资源社会保障法治工作要点》，统筹推进人力资源社会保障执法、法治宣传和教育工作。二是动态调整清单。我局权责清单(略)项，公共服务清单(略)项，中介服务清单1项。对(略)项政务服务事项(略)项证明材料采取证明事项告知承诺制。针对(略)项政务服务事项所需申请材料进行再梳理，申请材料共(略)项，取消申请材料(略)项，精简申请材料的(略).(略)%。三是开展公平竞争审查，对现存的政策措施文件进行梳理，共梳理出涉及公平竞争的相关文件(略)件，经政策法规科进行审核排查，需要清理5件，保留7件，坚决清理人社领域妨碍民营经济公平竞争政策文件，助力营造良好的营商环境。<>

（三）健全依法行政制度体系，完善重大行政决策机制。一是加强规范性文件监督管理。建立规范性文件的报送及审核制度，规范性文件公布前法制机构审核率、合法率和备案率均达到(略)%。局主要负责同志定期主动听取合法性审核情况汇报，研究解决工作中的重要问题。(略)年，我局实施重大事项和规范性文件合法性审核2件，出具合法性审核意见书2件，审核重大协议合同2件，提出审核意见1条，法规科负责人列席局长办公会。二是坚持科学民主依法决策。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。坚决贯彻落实集体讨论决定制度，凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用事项，均提交局党组会集体讨论决定。三是深化公职律师、法律顾问工作，明确重大行政决策、规范性文件、推进依法行政工作要有公职律师、法律顾问参与。(略)年，我局公职律师、法律顾问为重大事项提供法律意见2件，参与规范性文件起草2件，参与行政处罚、诉讼(略)余次，充分发挥公职律师、法律顾问在重大行政决策中的作用。<>

（四）严格规范公正文明执法，提高行政执法公信力。一是全面推进“三项制度”落实，规范行政执法工作。严格贯彻落实《全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》，规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可、行政确认等行为，实现执法信息公开透明、执法全过程可回溯管理。二是探索实行“轻微违法免罚制度”，实行柔性执法。深化执法为民实践，探索建立市场主体轻微违法行为容错机制，梳理出9项轻微违法行为，对及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚，进一步体现《行政处罚法》设定的“过罚相当”和“处罚与教育相结合”原则，不断激发市场活力，优化营商环境。三是强化法律学习，提高执法水平。通过举办专题讲座、法律知识测试、典型案例评析发布，与市中院建立裁审衔接联席会议制度、裁审联动工作机制等，增强依法行政能力。(略)年，我局组织2次法律知识测试(略)多人次参与，切实提高人社干部队伍的法律素养。<>

（五）深入开展法治宣传教育，妥善化解社会矛盾纠纷。一是全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制，制定普法责任清单，按照计划组织开展“人社服务进社区”党员学雷锋志愿服务活动、《社会保险法》进园区、《工伤保险》进工地等活动，把人社政策送进了千家万户、千村万企。二是完善信访工作机制。(略)年，办理信访案件(略)件，已办结(略)件；办理领导短信交办案件(略)件、办结(略)件。三是完善劳动争议多远化解机制。坚持化解劳动争议矛盾纠纷“一盘棋”思维，强化行政执法与公检法司的有效衔接，完善劳动争议多元化解机制。(略)年，接收全国根治欠薪线索反映平台线索(略)件，办结(略)件。全市(略)年度共办理劳动人事争议案件(略)件，无大规模群体性案件，办理案件涉及劳动者(略)人，涉案金额(略).(略)万元，办理案件中立案审理(略)件、案外调解(略)件，仲裁结案率达到(略).(略)%（省目标任务(略)%），调解成功率达到(略).(略)%（省目标任务(略)%），案件数量、涉案人数和涉案金额与(略)年度相比略有降低，遏制住了近两年来案件总量快速增长的态势。<>

（六）推进政务公开，加强制约监督。一是全面推进政务公开。按规定公开政府信息公开指南、政府信息公开工作年度报告、组织机构、文件、通知公告、工作动态、财政预决算、三公经费、法治政府建设情况、执法数据等信息，开展政策解读、回应社会关切。二是自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督。(略)年，我局共办理市人大建议(略)件（主办(略)件，会办(略)件），市政协委员提案(略)件（主办(略)件，会办(略)件），办理回复市长热线和市民论坛共(略)件，其中就业创业类(略)件，社会保障类(略)件，人事人才类(略)件，劳动关系类(略)件，其他类(略)件；回复政民互动(略)件、人民网友留言(略)件，组织行风热线上线5轮办理回复(略)件，做到了件件有落实，事事有回音。三是深入开展违法行政行为整治。定期梳理行政确认、行政处罚案件中存在的问题，通报行政复议撤销、行政诉讼败诉情况，要求责任科室向党组汇报违法行政行为整治情况。(略)年我局收到行政应诉案件(略)件，已结审(略)件，确认违法1件，我局负责人出庭应诉率达到(略)%，主要负责人出庭应诉(略)次。四是加强建立府院、府检联动工作机制，强化行刑衔接，严惩恶意欠薪。建立“监察+司法”“衔接+联动”治欠机制府院联动，维护司法权威。举行劳动保障监察行政执法与司法衔接业务“同堂培训”，人社、公、检、法四部门联合印发《关于加强劳动监察行政执法与司法衔接工作的指导意见》，建立拒不支付劳动报酬案件“双移送”制度、重大欠薪案件联合挂牌办理机制、重大欠薪案件会商机制。<>

（七）打造“满薪满益”品牌，推进和谐劳动关系创建。一是建立“满薪满益”服务平台。以信息化手段推进工资保障制度落实，从源头治理上根治欠薪行为的发生。依托服务平台，人社部门和行业主管部门实现对全市在建工程项目工资支付的数字化监管。“满薪满益”和谐劳动关系品牌创建，获评全国首届法治时代创新论坛“(略)年行政执法创新案例”、安徽省“一支部一品牌”百优党建案例（亳州市唯一入选案例）、亳州市普法依法治理入围案例，《人民网》《中国劳动保障报》《安徽日报》等媒体多次宣传推介。平台已注册用户(略)个，其中企业用户(略)个，签订电子劳动合同4.(略)万人。依据平台监测预警，累计监管工程项目(略)个，下发告知函(略)份、整改通知单(略)份，受理欠薪投诉(略)件，追讨欠薪(略).(略)万元，服务农民工(略).(略)万人次，发放农民工工资6.(略)亿元。二是拓展平台载体功能。依托平台功能拓展，开展“2+N”求职用工对接招聘会(略)场、累计服务企业(略).5万家、发布岗位(略).(略)万个，“三公里”就业圈入住企业1.(略)万家、发布岗位3.(略)万个，发放创业担保贷款(略).(略)亿元，发放中小微企业吸纳高校毕业生社保补贴(略).2万元，“退休一次办”高效便捷服务惠及市场主体1.(略)万户，收集企业和群众“办不成事”诉求(略)件并全部办结。随着平台应用的进一步拓展，我市“企业全覆盖、业务全领域、用工全链条”的和谐劳动关系体系正在加快构建，影响和谐劳动关系的体制机制性障碍正在加速破解，各类市场主体活力不断激发，创新创业动能持续释放。三是推进全市领取社保待遇和惠民政策补助资格认证“无感互认”改革工作。今年7月，我市“无感互认”改革入选《第三届智慧长三角数字化转型优秀案例》和《(略)年度“互联网助力经济社会数字化转型”数字服务提别推荐案例》，并在中国互联网大会现场推介，为安徽省唯一入选案例，新华社、人民日报、中央电视台和中国组织人事报等媒体到亳调研并多次宣传。<>

二、(略)年度法治政府建设存在的不足和原因<>

我局“法治人社”建设取得了较为明显的进步，依法行政意识显著提升，依法行政的能力和水平有效提高。但是，仍然存在着一些问题和不足。<>

（一）学习贯彻习近平法治思想不够全面系统。对习近平法治思想的学习不够系统，对习近平法治思想的部分内容掌握不够清晰，没有完全领会习近平法治思想的精神实质，不能完全把握核心要义。<>

（二）行政执法工作有待进一步规范。部分干部运用法治思维推进工作的意识需要进一步增强。部分执法决定文书表述不够规范，行政审批法律文书格式有待统一。<>

（三）法治队伍建设和能力建设有待进一步强化。在推进法治政府建设中，法制机构任务更多、责任更重，对法治队伍素质要求更高，现有力量与任务要求的矛盾比较突出。<>

三、(略)年度推进法治政府建设的主要安排<>

（一）进一步深化学习贯彻习近平法治思想。自觉把学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期的重要政治任务，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点内容、作为全体干部学习重点课程，推动全体干部职工深刻领会精神实质，准确把握核心要义。<>

（二）进一步提高依法行政工作重要性的认识。加强对领导干部的法治理念和知识培训，切实提高领导干部对法治建设工作重要性的认识，确保法治建设工作软、硬件到位，督促领导干部以身作则，发挥表率带头作用，保障法治建设工作深入开展。<>

（三）进一步创新法治教育工作的理念和方法。适应形势任务的新变化和干部职工法律需要的新要求，积极推进法治宣传教育工作，积极创新工作方式方法，充分发挥人社门户网站、信息通讯、宣传展板等宣传阵地作用，开辟法治专栏、专题节目，开展法治宣传教育。<>

（四）进一步开展好“八五”普法工作。(略)年是“八五”普法的关键之年，我局认真贯彻落实《安徽省人社系统第八个五年法治宣传教育规划（(略)-(略)年）》（皖人社发〔(略)〕(略)号）精神，按照《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（(略)-(略)年）》的通知要求，积极开展好“八五”普法工作。<>

<>