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中共凤泉区委 凤泉区人民政府 2022年法治政府建设情况报告

所在地区: 河南-新乡-凤泉区 发布日期: 2023年1月16日
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拟建工程正文

中共新乡市委、新乡市人大常委会、新乡市人民政府:

  (略)年,在市委市政府的正确领导下,全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平法治思想,把法治政府建设放在凤泉发展全局中统筹谋划、整体推进,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系,全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府,为推动凤泉经济提质加速发展,保持社会大局和谐稳定,为加快绘就“五彩凤凰山 生态凤泉城”的壮美画卷提供坚强有力的法治保障。

  一、加强组织领导,筑牢法治建设基础

  一是切实履行法治建设第一责任人职责。区政府主要负责人积极履行第一责任人职责,将建设法治政府摆在政府工作的重要位置,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,审定年度法治政府建设工作安排,切实把责任落到实处。严格落实学法制度,全年共开展学法9次。二是科学制定法治政府建设规划。将法治建设纳入凤泉区“十四五”规划和年度工作计划,制定“十四五”期间凤泉法治建设“一规划两方案”,将依法行政考核升级为法治河南(法治政府)建设考核,加快推进法治凤泉、法治政府、法治社会一体建设。

  二、健全政府职能,更好发挥政府作用

  一是做好凤泉区权责清单工作。《凤泉区区乡两级权责清单通用目录》动态调整新增(略)项,删除(略)项,调整职权要素(略)项,形成区乡两级行政职权(略)项,其中区级(略)项,乡级基础事项(略)项,委托乡镇(街道)事项各(略)项。二是优化提升法治化营商环境。深化“项目为王”“万人助万企”法治保障措施,打造法治化营商环境。深化“放管服”改革,实行政府权责清单制度,证明事项告知承诺制,建立“信用承诺”制,将原有政务服务事项拆分为(略)项。督促(略)个部门严格按照政务服务事项“颗粒化”清单要求开展业务审批,防止变相和违规审批。持续减时间、减材料、减环节、减跑动和扩大平台应用。不见面审批事项占比达到(略)%,即办件事项占比达到(略).(略)%,政务服务事项平均时限压缩比为(略).(略)%,网上政务服务平台办件涉及事项发生率已达到(略).(略)%。

  三、完善制度程序,推进科学民主决策

  一是加强行政规范性文件管理。印发《关于进一步严格落实我区行政规范性文件各项工作措施的通知》,全面落实行政规范性文件合法性审核和备案机制,明确审核标准,做到有件必审、有件必备、有错必纠。全年向市司法局及区人大备案3件,报备及时率、合法合规率达(略)%。二是积极开展合法性审查工作。通过加大审查力度、加强风险预判、提高审查效率,多措并举做好政府合同合法性审查工作。为防范化解政府签约履约法律风险和推动全区经济社会发展保驾护航。全年共审查政府文件、常务会议题等文件(略)件。审查各类合同框架协议(略)件,提供意见和建议(略)条。三是健全落实法律顾问制度。成立区委法律顾问制度工作领导小组,组建法律顾问团,发挥法律专业机构作用,确保在法治轨道上推进各项工作。全年政府法律顾问团共开展法律服务(略)次,为重大行政决策、重大行政行为提供意见(略)次。

  四、健全工作体系,全面推进行政执法

  一是全面落实行政执法责任制。公布(略)个区级行政执法主体;公布新乡市“四张清单”推进行政执法规范化。二是深入推进服务型行政执法建设。全年多次开展服务型行政执法活动,参与人数达(略)余人次,增强了全区行政执法人员的防范执法风险意识、程序意识、规范意识。三是乡镇综合行政执法规范化建设。制定《凤泉区乡镇综合行政执法创建标准工作规范》,严格对照评分细则对辖区乡镇开展考核。

  五、健全社会矛盾纠纷化解,促进社会公平正义

  一是健全府院联动工作机制。组建了2个办公室和9个重点问题事项工作专班。建立常态化府院联动工作机制,召开府院联动联席会议,及时解决党政机关未履行生效判决等问题,推动府院联动工作不断深入。二是探索建立行政调解告知引导制度。作为全市三个行政调解“三个融入”试点工作县区之一,我区不断强化服务型行政执法工作理念,积极探索行政调解“三个融入”新路径,选取区城管局、区自然资源局等5家单位作为全区行政调解“三个融入”试点单位,充分发挥行政调解化解矛盾纠纷作用,扎实推进行政调解“三个融入”试点工作并取得阶段性成效,得到上级主管部门的充分肯定。三是健全多元化纠纷解决机制。全区建立各类人民调解组织(略)个,排查化解矛盾纠纷(略)件。四是多措并举做好法律援助工作。充分发挥凤泉区公共法律服务智慧平台作用,积极开展“线上线下”法律援助全覆盖,全区共办理法律援助案件(略)件(含认罪认罚(略)件),刑事法律援助案件(略)件,民事法律援助案件(略)件。

  六、加强行政监督,规范行政权力运行

  一是自觉接受监督。严格落实政府向本级人大及其常委会报告工作、接受询问和质询制度,办理人大代表建议和政协委员提案(略)件,办结率(略)%。二是开展专项检查。积极开展行政执法“三项制度”大检查活动。组织案卷评查,统一行政执法案卷、文书基本标准,提高执法案卷、文书规范化水平。市生态环境局凤泉分局办理的《产生XXX的生产和服务活动、未按规定安装、使用污染防治设施案》案被评为年度优秀案卷。三是选聘行政执法监督员和行政执法监督基层联系点。确定新乡市亿丰混凝土有限公司等5家单位为我区第一批行政执法监督基层联系点,窦巧玲等(略)名同志为我区第一批行政执法监督员。加强行政执法监督力度,促进行政执法机关严格规范公正文明执法。

  今年我区法治政府建设虽然取得了一定成效,但仍存在一些薄弱环节,一些地方的基层法治队伍建设亟待加强,个别领导干部建设法治政府的使命感、紧迫感、责任感需要进一步增强,行政执法水平不高、效果不好的问题仍然存在。(略)年凤泉区将深入贯彻落实党的二十大精神,持续深入学习贯彻习近平法治思想,充分发挥区委依法治区办的统筹协调作用,坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进,法治凤泉、法治政府、法治社会一体建设,在新征程上勇毅前行,为建设更高水平法治新乡、平安新乡贡献凤泉力量!

  特此报告

  中共凤泉区委 凤泉区人民政府

  (略)年1月(略)日

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