附件1

福建顺昌金山新材料产业园控制性详细

规划环境影响报告书审查小组意见

(略)年4月(略)日，南平市生态环境局在顺昌县组织召开了《福建顺昌金山新材料产业园控制性详细规划环境影响报告书》（以下简称《报告书》）审查会。参加会议的有南平市发改委、自然资源局、工业和信息化局、应急管理局，南平市顺昌生态环境局，顺昌县发展改革和科技局、自然资源局、工业信息化和商务局、应急管理局，顺昌县工业园区开发有限公司（规划实施单位），中国天辰工程有限公司、雅克设计有限公司（规划编制单位），福建省金皇环保科技有限公司（规划环评单位）等单位代表和7名专家，共计(略)人。会议由相关部门代表和专家共(略)人组成审查小组（名单附后），会议期间，部门代表和专家踏勘了园区现场，听取了规划以及《报告书》主要内容的汇报，经认真讨论，形成审查意见如下：

一、规划概述

本次规划范围东、北至山体，南至富宝公司，西至富文变电站，总规划面积(略).(略)公顷。

规划产业定位：(略)

规划期限：(略)

二、对报告书的审查意见

《报告书》在区域环境状况调查基础上，识别了规划实施的主要环境和资源制约因素，分析了规划实施对区域水环境、大气环境、生态环境等方面的影响以及可能产生的环境风险，开展了公众参与工作，论证了规划的环境合理性，提出了规划优化调整建议以及预防、减缓不良环境影响的对策与措施。

《报告书》采用的评价方法较适当，基础资料较翔实，对主要环境影响预测分析基本合理，提出的规划优化调整建议和预防或减轻不良环境影响的对策措施基本可行，评价结论总体可信。

三、对规划的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看，该规划与福建省主体功能区划、生态功能区划、南平市、顺昌县国民经济发展和生态环境保护规划等基本协调。园区存在大气扩散条件较弱，临近村庄和富屯溪等环境制约因素。规划实施将对大气环境、水环境等产生一定环境影响。因此，应依据《报告书》和审查小组意见，进一步优化调整规划，强化各项环境保护对策措施的落实，有效预防和减轻规划实施可能带来的不良环境影响。

四、在规划优化调整与实施过程中应重点做好以下工作

（一）加强规划引导。坚持生态优先、绿色发展，做好与区域国土空间规划和“三线一单”等的衔接，进一步优化规划发展定位、功能布局、产业结构、发展规模。以改善环境质量为核心，高起点规划、高标准建设、高水平管理，动态优化调整规划，确保区域工业产业与资源环境的可持续协调发展。

（二）优化空间管控。落实《报告书》提出的布局及用地调整等要求。工业用地周边应设置环境防护距离，对环境防护距离内的零散居民住宅尽快实施搬迁，以减缓工业开发对人居环境和生态环境产生的影响。

（三）严守环境质量底线。根据国家和福建省、南平市关于大气、水、土壤等污染防治攻坚战的相关要求，进一步强化污染物总量控制，采取有效措施减少主要污染物的排放。

（四）严格环境准入。落实《报告书》提出的生态环境准入要求，重点发展高端氟烷烃、含氟聚合物及其加工品、含氟精细化学品、含氟电子化学品等氟新材料产业，适度发展氯碱化工、医药中间体等精细化工项目。引导区外现有化工企业搬迁入园。引进项目的清洁生产水平应达到国内同行业先进水平。禁止引进排放重金属及持久性污染物的项目，严格控制以氨氮、总磷为主要污染物排放的项目入驻。

（五）加快环保基础设施建设。加强园区污水管网等配套设施建设，取消南部污水处理厂，南部污水可通过压力管泵送至北部污水处理厂统一处理。实施集中供热，鼓励使用清洁能源。依法依规做好各类固体废物的分类收集与处理处置。

（六）加强环境监测体系和能力建设。根据规划功能分区、产业布局、重点企业分布、特征污染物的排放种类和状况、环境敏感目标分布等，建立和完善大气环境、水环境、地下水、土壤等环境要素的监控体系。重点做好水环境、生态环境、周边居民区大气环境的长期跟踪监测与管理，根据监测结果及时采取相应措施。

（七）建立健全环境风险防范体系。加强区内重要风险源以及危险化学品储运的管控，建设开发区环境风险防控工程，制定环境风险应急预案，并与当地政府、相关部门的预案相衔接。

（八）在规划实施中适时（一般为五年）开展环境影响跟踪评价，根据跟踪评价结果调整规划和采取相应的对策措施。在规划进行重大调整或修订时应重新或补充进行环境影响评价。

五、规划包含的近期建设项目环评的指导意见

《规划》包含的近期建设项目在开展环境影响评价时，应将规划环评结论作为重要依据。对符合规划环评环境管控要求的项目，其选址、规模分析内容可以适当简化，在规划环评环境现状调查与评价内容仍具有时效性期间，项目环评文件中现状调查与评价内容可适当简化。重点论证项目建设对环境敏感区的影响及环保措施的可行性；对涉及重金属产生、有毒有害和易燃易爆物质的使用和贮运等的项目应加强环境风险评价，提出环境风险防控措施；强化项目水资源循环和重复利用、污染物排放总量控制及环保措施的落实。

审查小组

　　　　　　　　　　　　　　　　(略)年4月(略)日

附件2

福建顺昌金山新材料产业园控制性详细规划

环境影响报告书审查小组成员名单

抄送：(略)