今年以来，县委编办认真贯彻落实省市部署要求，按照“试点先行、成熟一批、承接一批”的原则，周密部署，精心安排，全力推进向镇街下放行政执法权工作落地见效。

精心组织领导，统筹推进。县委编办、县司法局密切配合，确定沙河镇、白勉峡镇和城南街道办3个试点，带队前往安康市汉阴县进行考察学习。印发《西乡县关于向镇政府和街道办事处下放部分县级行政执法权工作方案》，明确工作任务、时间节点和方法步骤。推行“一支队伍管执法”，构建制度健全、管理规范、分工明确、运转高效、作风优良、执法公正、服务为民的镇（街道）综合行政执法队伍，从源头上解决执法缺位、多层执法、多头执法等问题，提升基层执法效率和监管水平，推进基层治理体系和社会治理能力现代化。

掌握基层需求，征集意见。转发《陕西省下放乡镇政府和街道办事处行政执法事项指导目录》和《建议委托镇（街道）行使部分县级部门行政执法事项目录》，分别征求17个镇（街道）及涉及赋权下放事项的14个部门对“下放”和“承接”事项意见，了解存在的分歧、困难和问题。工作中先后走访调研9个镇（街道）和部门，召开专题座谈会3次，通过3轮书面征求意见，收集意见建议20余条，准确掌握镇（街道）迫切需要和部门赋权意向，做到“底数清、情况明”。

因地制宜赋权，按需下放。根据各镇（街道）功能定位、发展方向和资源禀赋差异，确定不同类型镇（街道）承接事项清单。按照“一镇（街道）一清单”的赋权形式，经过反复研讨协商，分类梳理确定共性赋权下放清单。最终17个镇（街道）平均承接下放事项31项、接受委托事项22项、“镇呼县应”事项110项，下放、委托执法事项承接比例达32.5%。县委编办对全部163个事项完善了实施依据及相关信息，7月2日县政府常务会审议通过了行政执法权下放“三张清单”，召开全县赋权下放专题会，组织相关部门与各镇（街道）签订承接行政执法权事项确认书。

强化编制保障，提质增能。进一步明确镇（街道）综合行政执法队编制、职责和人员，制定《西乡县镇（街道）综合行政执法规范化建设工作方案》，加强执法队伍、执法保障、执法制度、执法行为和执法能力规范化建设，厘清下放（委托）事项部门与镇（街道）之间的职责边界，指导、监督、支持镇（街道）对承接的行政执法权无缝对接、优化流程、规范管理，确保放得下、接得住、管得好、有监督。

（罗志波）